劉亦明，吳昊洋，曲媛媛，孫瑞川*

（1.煙臺(tái)市環(huán)保工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)院，山東煙臺(tái) 264000；2.煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)古現(xiàn)街道辦事處，山東煙臺(tái) 264000）

“兩山論”，即“綠水青山就是金山銀山”。2017年，黨的十九大報(bào)告中指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然?！皟缮秸摗焙?jiǎn)短精悍地闡釋出我國(guó)綠色發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，展示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系［1］。

關(guān)于“兩山論”助推鄉(xiāng)村振興的研究，主要聚焦在其內(nèi)涵、意義、源動(dòng)力、路徑選擇等方面。何仁偉認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一就要貫徹“兩山”發(fā)展理念，尋找良性的互動(dòng)機(jī)制［2］。齊驥系統(tǒng)地闡釋了“兩山”理論在鄉(xiāng)村振興中的價(jià)值實(shí)現(xiàn)及文化啟示［3］。胡彩娟以浙江省“兩山論”實(shí)踐來(lái)破題，鼓勵(lì)進(jìn)行整縣域或市域的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃［4］。張亞楠以河南省新鄭市紅棗小鎮(zhèn)為例，對(duì)三產(chǎn)融合助推鄉(xiāng)村振興做了研究［5］。諸多專家學(xué)者開(kāi)展研究，多聚焦于農(nóng)村三產(chǎn)融合、“兩山論”與鄉(xiāng)村振興的融合等，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的“兩山論”經(jīng)典案例闡釋較少，缺乏對(duì)“兩山論”助推鄉(xiāng)村振興路徑、作用機(jī)制方面的研究。因此，基于山東省棲霞市“兩山”創(chuàng)新實(shí)踐基地的調(diào)研，針對(duì)“兩山論”助推棲霞市鄉(xiāng)村振興發(fā)展的必要性、可行性、作用機(jī)制進(jìn)行探析，明晰了棲霞市生態(tài)稟賦與鄉(xiāng)村振興的互動(dòng)關(guān)系。

1 “兩山論”與鄉(xiāng)村振興融合的必要性

“兩山論”與鄉(xiāng)村振興的融合是加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的實(shí)際需求，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)?！皟缮秸摗迸c鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展具有必要性，是棲霞市實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美，農(nóng)民富”的必由之路。

1.1 是對(duì)頂層設(shè)計(jì)的高度響應(yīng)

從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的層面看，“兩山論”的踐行不僅有助于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，也是對(duì)頂層設(shè)計(jì)的高度響應(yīng)。1）“兩山論”與鄉(xiāng)村振興的有效融合，將加快棲霞市的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。讓生態(tài)資源成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“催化劑”，發(fā)展好以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)，再將二、三產(chǎn)業(yè)的增值優(yōu)勢(shì)融入第一產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)棲霞市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高品質(zhì)化進(jìn)程。2）“綠水青山就是金山銀山”這一經(jīng)典論斷，成為棲霞市生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)。棲霞市以建設(shè)“最具膠東風(fēng)情的綠色新城”為目標(biāo)，以解決生態(tài)問(wèn)題、提升環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為核心，深入開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的共生之路、轉(zhuǎn)化之路、統(tǒng)一之路。

1.2 是發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的必然選擇

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面看，引入“兩山論”是發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的必然選擇。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，棲霞市農(nóng)業(yè)精深加工、農(nóng)村電商、農(nóng)旅、文旅等新業(yè)態(tài)方興未艾。實(shí)際上，棲霞市發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的生態(tài)本底就是“綠水青山”?！懊利愢l(xiāng)村”引領(lǐng)下的田園綜合體、大健康產(chǎn)業(yè)，都遵循生態(tài)規(guī)律。人與自然和諧共生的發(fā)展，促使實(shí)現(xiàn)“新六產(chǎn)”的生態(tài)價(jià)值最大化［6］。

1.3 是提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感的必由之路

從生態(tài)的層面看，“兩山論”會(huì)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境的提升?！皟缮秸摗痹卩l(xiāng)村振興中將其本身具有的生態(tài)涵義發(fā)揮得淋漓盡致。鄉(xiāng)村是人們寄托鄉(xiāng)愁、滌蕩心靈的載體，踐行“兩山論”，通過(guò)生活污水處理、保護(hù)永續(xù)水源地、治理生態(tài)溝渠等多項(xiàng)舉措，棲霞市鄉(xiāng)村生態(tài)治理水平得到了全面提高，全域村容、村貌煥然一新，提升了農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。據(jù)悉，棲霞市現(xiàn)有12 萬(wàn)人生活在農(nóng)村，新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)2.5 萬(wàn)多人，“農(nóng)二代”回鄉(xiāng)人數(shù)與日俱增，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，足以證明，踐行“兩山論”使農(nóng)民獲得感、幸福感普遍增強(qiáng)。

2 “兩山論”助推棲霞市鄉(xiāng)村振興的可行性

棲霞市擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)稟賦，為“兩山論”和鄉(xiāng)村振興的融合奠定了基礎(chǔ)?；诖?，對(duì)“兩山論”助推棲霞市鄉(xiāng)村振興的可行性進(jìn)行具體探究。

2.1 “兩山論”加快棲霞市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

2.1.1 提升棲霞市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

2020 年棲霞市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為953 177 萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為783 620 萬(wàn)元。由此可知，棲霞市的農(nóng)業(yè)收入占比較大，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的82.21%?！皟缮秸摗敝笇?dǎo)下的農(nóng)業(yè)節(jié)水、整治農(nóng)業(yè)面源污染等行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)高效循環(huán)系統(tǒng)的發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升了棲霞市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2.1.2 深化棲霞市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展

棲霞市以“兩山論”為抓手，圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；將桃村鎮(zhèn)、蛇窩泊鎮(zhèn)作為物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)區(qū)域，推廣農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企的對(duì)接優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展；“兩山論”為“蘋(píng)果之鄉(xiāng) 甜美棲霞”這一旅游品牌的落地生根提供了溫床；隨著“兩山論”深入，棲霞市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展平臺(tái)初具成效，現(xiàn)有山東省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體6 家，“新六產(chǎn)”發(fā)展空前繁盛。

1）“兩山論”助推科技興農(nóng)行動(dòng)。積極與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東省農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所對(duì)接；引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展；提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化水平，健全完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)落地，為農(nóng)業(yè)人才孵化基地搭建平臺(tái)。

2）“兩山論”促進(jìn)棲霞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與品牌的完善。“棲霞蘋(píng)果”作為具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域公共品牌，帶動(dòng)更多棲霞特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌的誕生，注入了新媒體、農(nóng)展會(huì)、農(nóng)業(yè)節(jié)慶等多種資源力量；棲霞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)趨于完備，到2020 年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)97.5%；龍頭企業(yè)、合作社加大對(duì)中國(guó)馳名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)等的申報(bào)力度。

3）“兩山論”擎畫(huà)農(nóng)業(yè)開(kāi)放新格局。農(nóng)業(yè)發(fā)展“走出去”的戰(zhàn)略符合“兩山論”的發(fā)展要求，通過(guò)招商引資、產(chǎn)品推介，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)；通過(guò)生態(tài)治理、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化的管理經(jīng)驗(yàn)，建成一批農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、生態(tài)示范服務(wù)基地；支持涉農(nóng)企業(yè)自主品牌出口，培育一批具有國(guó)際影響力的農(nóng)業(yè)品牌，2020 年農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)23 億元。

2.2 生態(tài)文明建設(shè)為鄉(xiāng)村振興提供了基礎(chǔ)

一直以來(lái)，“一張綠圖繪到底”是棲霞市走高質(zhì)量發(fā)展之路的戰(zhàn)略規(guī)劃，“兩山論”的貫徹情況成為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的指標(biāo)，棲霞市積極構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境“大格局”，擦亮生態(tài)底色，煥發(fā)出源源不斷的綠色生態(tài)能量。

1）綠色的生態(tài)空間格局為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)格實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，構(gòu)建“一主多次六源點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)保護(hù)格局，全方位織就“山水林田湖草”綜合保護(hù)網(wǎng)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合整治，打造藍(lán)綠相依的網(wǎng)絡(luò)狀生態(tài)基底，形成有利于大氣污染物遷移和擴(kuò)散的區(qū)域空間形態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)功能涵養(yǎng)區(qū)。

2）統(tǒng)籌山水林田湖治理為鄉(xiāng)村振興增添亮色。加強(qiáng)山體空間綜合整治與生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)牙山、艾山、蠶山等主要山體的生態(tài)修復(fù)與保護(hù)；加強(qiáng)水體空間綜合整治與生態(tài)修復(fù)，以長(zhǎng)春湖、龍門(mén)口水庫(kù)、老嵐水庫(kù)為區(qū)域生態(tài)保護(hù)核心，加強(qiáng)水土保持與水源涵養(yǎng)；加強(qiáng)林地空間綜合整治與生態(tài)修復(fù)，大力推進(jìn)植樹(shù)造林、林相改造，促進(jìn)生物多樣性；加強(qiáng)農(nóng)田空間綜合整治與生態(tài)修復(fù)，實(shí)施耕作層快速培肥改良，有效改善、提升耕地地力和土壤生態(tài)環(huán)境。

3）推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展綠色生產(chǎn)方式，打造綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈，在果品深加工、傳統(tǒng)制造等領(lǐng)域創(chuàng)辦綠色制造示范試點(diǎn)，加大清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣力度，提升中小企業(yè)清潔生產(chǎn)水平；推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，依法淘汰落后技術(shù)工藝；加強(qiáng)資源環(huán)境和生態(tài)價(jià)值觀教育，讓尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然在全社會(huì)蔚然成風(fēng)；2019 年以來(lái)，積極創(chuàng)建6 個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村和13個(gè)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。

3 “兩山論”與棲霞市鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)制

“兩山論”是棲霞市鄉(xiāng)村振興與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)?！皟缮秸摗敝茥际朽l(xiāng)村振興的作用機(jī)理主要表現(xiàn)在生態(tài)機(jī)制是根基，社會(huì)主體參與是源動(dòng)力，制度供給是保障。

3.1 生態(tài)范疇：生態(tài)機(jī)制是二者作用的根基

在我國(guó)古代就有“斧斤以時(shí)入山林”的生態(tài)智慧，“兩山論”的提出就是將我國(guó)古人的生態(tài)思想進(jìn)行了高度升華［7］。棲霞市翠巒簇?fù)?、風(fēng)光秀麗，具備“兩山”典范城市的創(chuàng)建根基。因此，棲霞市鄉(xiāng)村振興與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要以“兩山論”為依據(jù)，推進(jìn)新的生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮棲霞市的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，使“綠水青山”成為棲霞市高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

3.2 社會(huì)范疇：社會(huì)主體參與是二者作用的動(dòng)力

社會(huì)主體參與是“兩山論”和棲霞市鄉(xiāng)村振興有力融合的源動(dòng)力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)銷售、技術(shù)咨詢、監(jiān)督管理、科技創(chuàng)新等環(huán)節(jié)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)民個(gè)人都發(fā)揮著重要作用。通過(guò)“政府搭臺(tái)，農(nóng)民唱戲”，加大人力資本的投入，提高其生產(chǎn)效率，從社會(huì)層面調(diào)動(dòng)踐行“兩山論”的熱情；打通科技論壇、農(nóng)業(yè)節(jié)慶、三產(chǎn)融合等公眾參與渠道，進(jìn)而為棲霞市“兩山”轉(zhuǎn)化與鄉(xiāng)村振興提供高素質(zhì)勞動(dòng)力、涉農(nóng)人才等資源。

3.3 制度范疇：政府提供機(jī)制體制是二者作用的保障

政府制度供給是棲霞市“兩山”轉(zhuǎn)化與鄉(xiāng)村振興的保障。棲霞市政府重視“兩山”轉(zhuǎn)化與鄉(xiāng)村振興，制定和實(shí)施了一系列有助于“兩山論”落地、與鄉(xiāng)村振興有效融合的政策措施，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升全域的綜合發(fā)展實(shí)力，打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極等起到重要作用［8］。近年來(lái)，棲霞市政府致力于“兩山”創(chuàng)新實(shí)踐基地的創(chuàng)建，強(qiáng)化了對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)的制度性供給，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、政策的“雙對(duì)接”，保障了棲霞市“兩山論”與鄉(xiāng)村振興融合的有序配置。

4 “兩山論”助推棲霞市鄉(xiāng)村振興的路徑

4.1 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局是“兩山論”助推棲霞市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可行路徑。1）“兩山論”視野下的鄉(xiāng)村振興，將綠色發(fā)展融入全過(guò)程。棲霞市的農(nóng)業(yè)新格局由傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞?、集約、高效、綠色、智慧和可持續(xù)。2）“兩山論”能夠化解鄉(xiāng)村振興中的生態(tài)矛盾，有助于棲霞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。“兩山論”指導(dǎo)下的鄉(xiāng)村振興，不再單純追求經(jīng)濟(jì)效益，而是以生態(tài)理念為約束［6］。3）“兩山論”結(jié)合棲霞市當(dāng)?shù)貙?shí)況催發(fā)具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，吸引一二三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資金、人才等要素向特色農(nóng)業(yè)云集，在多贏互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展［8］。

4.2 “兩山論”振興棲霞市綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)

以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，形成綠色生產(chǎn)方式，依托綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建環(huán)境友好型的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔高效生產(chǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，鼓勵(lì)并實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)，給予政策補(bǔ)償，發(fā)展起一批試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)發(fā)展。加快種養(yǎng)業(yè)循環(huán)一體化工程，開(kāi)展有機(jī)肥試點(diǎn)，推廣秸稈高效利用模式。

2）挖掘農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。梳理好棲霞市已具備的“綠色家底”，持續(xù)建設(shè)一批具有棲霞市特色的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)業(yè)，培育享譽(yù)海內(nèi)外的農(nóng)林資源性支柱產(chǎn)業(yè)。將蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大，全方位提升生態(tài)資源就地轉(zhuǎn)化能力。

3）推動(dòng)棲霞市旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。作為“蘋(píng)果托舉的城市”，棲霞市需延伸蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈條，深入發(fā)展旅游業(yè)，構(gòu)建“特色產(chǎn)業(yè)+旅游”模式，發(fā)揮“藝術(shù)蘋(píng)果”淘寶村、觀里鎮(zhèn)“中國(guó)藝術(shù)蘋(píng)果專業(yè)鎮(zhèn)”的品牌優(yōu)勢(shì)。

4.3 “兩山論”促進(jìn)生態(tài)振興與文化振興流動(dòng)

生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，立足棲霞市所掌握的林地、濕地、草地等各種重要生態(tài)財(cái)富，進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高生態(tài)保護(hù)與修復(fù)綜合效益，提高氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、土壤形成、生物多樣性等多元化生態(tài)價(jià)值。

充分利用棲霞市“中國(guó)蘋(píng)果文化之鄉(xiāng)”“中國(guó)文學(xué)之鄉(xiāng)”的深厚底蘊(yùn)，以生態(tài)文化聚力，振奮鄉(xiāng)村精神，構(gòu)建具有膠東特色的鄉(xiāng)村文化體系，繁榮棲霞市優(yōu)秀文化，為鄉(xiāng)村振興提供文化支撐。注入文化、科普、環(huán)保等元素，注重鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程，重塑棲霞市鄉(xiāng)村文化生態(tài)。1）立足“鄉(xiāng)村記憶”工程，對(duì)棲霞市的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘，促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)文明與地方特色傳統(tǒng)農(nóng)耕文明融合，在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中融入棲霞特色元素。2）促進(jìn)“蘋(píng)果文化”與生態(tài)文明的有機(jī)融合，從而推動(dòng)“生態(tài)佳”到“生態(tài)+”的新業(yè)態(tài)發(fā)展。3）以培育新時(shí)代“新農(nóng)人”為出發(fā)點(diǎn)，村規(guī)民約貫穿始終，不斷提升“新農(nóng)人”的文明素質(zhì)。

4.4 “兩山論”支撐下的鄉(xiāng)村振興供給體系

地方政府應(yīng)加大政策支持，立足棲霞市農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源稟賦，推進(jìn)“兩山論”與鄉(xiāng)村振興健康、高效、可持續(xù)發(fā)展。

1）加大對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化與鄉(xiāng)村振興融合的人才政策支持，制定專項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃。同時(shí)，與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、煙臺(tái)市環(huán)保工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)院等科研院所積極合作，委托涉農(nóng)生態(tài)人才共同研討，編撰《棲霞市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃戰(zhàn)略》《棲霞市“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)方案》。

2）棲霞市政府加大對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持，加大對(duì)生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、蘋(píng)果電商等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)的金融扶持力度，解決經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后村的資金短缺問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)“兩山論”與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

3）棲霞政府理順調(diào)整農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新農(nóng)村三產(chǎn)融合與“兩山”轉(zhuǎn)化的機(jī)制與模式，為深入推進(jìn)棲霞市三產(chǎn)融合發(fā)展、構(gòu)建“兩山”體系、加快綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程提供政策支持。

5 結(jié)語(yǔ)

“兩山論”對(duì)棲霞市解決生態(tài)資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾具有重要作用，是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方式。“兩山論”推動(dòng)棲霞市鄉(xiāng)村全面振興，在生態(tài)機(jī)制、社會(huì)主體參與、政府機(jī)制體制的保障下，堅(jiān)持把“綠水青山”作為最亮麗的名片，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?！皟缮秸摗敝茥际朽l(xiāng)村振興，體現(xiàn)在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式更迭、地方政策深入支持、生態(tài)稟賦流動(dòng)等多方面，以期對(duì)于其他縣域政府進(jìn)行“兩山”創(chuàng)新實(shí)踐基地創(chuàng)建與全面鄉(xiāng)村振興實(shí)踐路徑的拓展提供參考。