靳瑞蓮
(山西省呂梁生態(tài)環(huán)境局孝義分局 山西孝義 032300)
鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設在國家生態(tài)文明建設中占據(jù)重要地位,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,需要相關人員堅持綠色可持續(xù)發(fā)展理念,為鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設提供正確指導,改進和優(yōu)化頂層設計,實現(xiàn)農村生態(tài)的統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展,明確該工作目標,科學規(guī)范地應用現(xiàn)代化先進技術和機械設備,加大鄉(xiāng)村各資源循環(huán)利用力度,不斷完善鄉(xiāng)村法治制度和生態(tài)環(huán)保監(jiān)管、治理制度,提高環(huán)保工作效果。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在2017 年被首次提出,在十九大報告中,我國始終把三農問題作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要內容,并指出鄉(xiāng)村振興最根本的問題在于產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟振興。因此相關部門要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實,必須大力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是由于農村地區(qū)發(fā)展相對落后,與城鎮(zhèn)化和信息化改革步伐不相適應,因此在產(chǎn)業(yè)振興的同時,引發(fā)一系列生態(tài)問題,比如在工業(yè)制造、工業(yè)改革過程中部分農村環(huán)衛(wèi)意識較差、生態(tài)環(huán)境污染加大、難以建設生態(tài)文明村等。由此可見農村地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興與鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略還存在一些突出性矛盾問題,我國要想實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化治理要求,除了全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),還應該一鼓作氣,確保農村生態(tài)環(huán)境治理高效、高質,最終實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏。鄉(xiāng)村振興的實施原則就是指應該堅持全面振興,確保農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持人與自然和諧共生,同時確保農民主體地位,堅持黨管農村,并且遵循農村地區(qū)現(xiàn)實環(huán)境和發(fā)展要義,因地制宜,循序漸進,在堅持產(chǎn)業(yè)興旺的同時,保證生態(tài)宜居。各部門各組織應該全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,增加農村居民經(jīng)濟收入,提高農民幸福指數(shù),改善生活品質,從這一層面來講,加大生態(tài)環(huán)境治理力度就顯得格外重要,要想實現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展,保障農民基礎生活,應該不斷創(chuàng)新治理理念,加強農村基層工作建設,從生態(tài)、生產(chǎn)、生活等多個方面,建設現(xiàn)代化農村,以此實現(xiàn)科學治理、民主治理,協(xié)調各方,總攬全局,打造宜居環(huán)境。
農業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)過程中,做好鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設具有重要作用。農業(yè)生產(chǎn)過程中加強各種資源的節(jié)約,注重綠色環(huán)保發(fā)展,有效提升水資源的利用效率,采取科學有效的策略防治水土流失,進一步推進農村健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中,減少化肥、農藥的使用量,減少農業(yè)污染,實現(xiàn)人和自然和諧統(tǒng)一發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設過程中,進一步保證了農業(yè)生產(chǎn)的科學合理性,提升農產(chǎn)品的安全質量,為社會大眾提供更加健康衛(wèi)生的食品[1]。但是,我國鄉(xiāng)村發(fā)展過程中,部分農業(yè)生產(chǎn)主要采用傳統(tǒng)的耕種方式,存在較強的隨意性和主觀性,對各項資源進行濫用,對自然環(huán)境產(chǎn)生嚴重污染。我國對食品安全質量進行足夠重視,需要對農業(yè)生產(chǎn)進行嚴格管理,加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,引導農民采用科學合理的生產(chǎn)方式,提升資源應用效率,減少各項資源浪費現(xiàn)象。
農村建設發(fā)展過程中,人們種植農作物缺乏先進知識和技術,盲目使用農藥和化肥,為了獲得更多經(jīng)濟利潤,農藥和化肥使用量不斷增加,但是耕地面積呈現(xiàn)出不斷減少的趨勢。農業(yè)種植中不科學合理的方法和管理技術,對水資源和土壤資源產(chǎn)生嚴重污染。并且,農村中普遍存在焚燒秸稈、地膜殘留等問題,不利于農村生態(tài)環(huán)境治理。農村水體和土壤中殘留多種有害物質,在雨水沖刷過程中對農產(chǎn)品安全質量、自然環(huán)境和人們身體健康產(chǎn)生較大影響。農業(yè)污染來源廣泛,增加防治工作難度。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,推動農村經(jīng)濟發(fā)展,改善農民生活品質,但是生活污染問題越來越嚴重。農村生活垃圾成分繁雜,包含廢棄物、廚房垃圾、紙質和玻璃制品、塑料垃圾等。農村存在嚴重的隨意丟垃圾現(xiàn)象,沒有針對性及時處理,造成垃圾長時間堆積在路邊、池塘邊,對農村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響,影響農村生態(tài)美觀,為多種疾病滋生和傳播創(chuàng)造良好條件,影響人們身體健康[2]。生活垃圾受到雨水、大風天氣的影響,大范圍的轉移,不斷增加環(huán)境污染范圍和程度。另外,農村生活污水是人們重點關注和解決的問題,普遍缺乏統(tǒng)一集中處理機構和體系,造成生活污水大多流入到鄉(xiāng)村河流和土壤中,大大增加污染治理難度。
現(xiàn)代化城市建設加快步伐,占用大量土地資源,土地數(shù)量減少,增加用地成本,更多企業(yè)不斷向農村轉移,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成大量廢氣、廢水和廢渣,沒有按照國家相關標準規(guī)定進行統(tǒng)一處理直接排入鄉(xiāng)村河流、土地中,大面積增加鄉(xiāng)村污染范圍,造成農村污染幅度增加。
農村生態(tài)環(huán)境受到外源污染的影響,如上游地區(qū)排出的多種污染物會流到下游地區(qū),產(chǎn)生較大污染影響。城市污水工業(yè)企業(yè)直接排出的污水直接進行農田灌溉等,會對農作物質量和產(chǎn)量產(chǎn)生嚴重影響,造成土壤結塊現(xiàn)象。多種廢水、廢棄物轉移,對農村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的污染,破壞鄉(xiāng)村生態(tài)景觀,增加生態(tài)環(huán)境治理難度。
我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速,人們生活水平提升,逐漸追求更高層次的精神需求。人們增強了自然生態(tài)文明和保護環(huán)境的思想意識,對可持續(xù)發(fā)展理念進行高度認可。因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展過程中,提升鄉(xiāng)村公眾的生態(tài)意識,幫助農民了解生態(tài)文明建設的重要作用,集中農民力量,發(fā)揮農民自身優(yōu)勢和作用,共同實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理目的。當?shù)卣梢詫ι鷳B(tài)文化加強宣傳和教育力度,采用廣播、開展培訓、微信公眾號、錄制短視頻等多種方式,對生態(tài)文化進行宣傳,促進農民對生態(tài)文化進一步了解,正確對待生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新工作活動[3]。另外,相關管理部門采取針對性有效措施對鄉(xiāng)村污染進行有效的防治,加強生態(tài)建設,實行垃圾分類、污水集中處理等措施,創(chuàng)造積極的環(huán)境保護氛圍,鼓勵農民積極參與到生態(tài)文明建設活動中。
要想實現(xiàn)農村生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新治理,相關部門還應該注意到,應該重視培育新型職業(yè)農民在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位,尊重農民個體多樣性,當前無論針對哪一種農業(yè)類型產(chǎn)業(yè),都應該提高農民培訓管理的針對性和可行性,將技能培訓作為首要任務,確保職業(yè)農民更加了解種植、養(yǎng)殖管理工作。在必要時可以將引進來和走出去戰(zhàn)略相結合[4]。“引進來”就是指為了提高新型農民團隊的素養(yǎng),可以從高校引進教育骨干和在校大學生,或者鼓勵在校大學生回村返鄉(xiāng),扎根基層,將新技術、新理論、新方法帶到實際農業(yè)生產(chǎn)工作中,創(chuàng)新栽培手段,確保高效新型農業(yè)科研成果的轉化,將高校教育資源和農民創(chuàng)業(yè)培訓相結合,擴充培訓內容?!白叱鋈ァ本褪侵赶嚓P種養(yǎng)大戶產(chǎn)業(yè)基地負責人,積極參與培訓,學習綠色植保技術、高效生產(chǎn)和養(yǎng)殖技術,開闊農民視野,在培訓和在外學習中,將新型種養(yǎng)技術帶到農村,與農業(yè)部門人員和專業(yè)技術人員共同探討,結合本村本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,舉辦會議、講座,將新技術新方法應用到具體工作中,從而推進現(xiàn)代化農機具、現(xiàn)代化綠色植保技術、現(xiàn)代化種養(yǎng)技術的應用,以此培育技能過硬、實踐經(jīng)驗豐富的職業(yè)農民。
新型職業(yè)農民掌握更多專業(yè)種植技術和知識,增強農業(yè)活動的科學合理性,減少生態(tài)環(huán)境的污染,正確認識到生態(tài)環(huán)境和自身利益的關系,形成健康、綠色環(huán)保生活和生產(chǎn)方式,積極主動的參與到生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新工作中,約束自身日常行為。農民正確認識到自身主體作用,充分發(fā)揮其優(yōu)勢,承擔相應的責任和義務,在這個過程中需要政府相關部門輔助和支持開展綠色農業(yè)改革發(fā)展活動,積極發(fā)展休閑、生態(tài)農業(yè),合理規(guī)范處理農業(yè)垃圾,有效改善污染物排放,解決農村水環(huán)境不斷惡化問題。
(1)在鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)發(fā)展階段,部分地區(qū)農民缺乏生態(tài)文明建設思想意識,由于我國幅員遼闊,不同地區(qū)生產(chǎn)資源、農業(yè)資源、地質情況、災害情況各有不同,如果農戶接受教育程度較低,可能出現(xiàn)過度開發(fā)和利用自然資源的情況。比如:部分山區(qū)通過過度采石、過度采礦來加大經(jīng)濟收入,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,但是在過度開發(fā)的現(xiàn)實背景下,大量消耗當?shù)刈匀毁Y源,該種產(chǎn)業(yè)振興不具有可持續(xù)性,對自然生態(tài)造成難以挽回的影響,可能加大自然災害爆發(fā)率,比如山體滑坡、泥石流等。因此在今后鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中,相關部門應該加強對環(huán)境的治理,引導當?shù)卮迕窈头N植戶樹立生態(tài)文明發(fā)展意識,促進自然資源和經(jīng)濟效益的雙重增長,結合當?shù)貙嶋H情況和資源利用情況,合理開采,建設生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),全面落實可持續(xù)發(fā)展理念,以此實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,確保鄉(xiāng)村進行戰(zhàn)略的有效落地。
(2)相關農業(yè)部門、當?shù)卣€應該創(chuàng)建綠色食品生產(chǎn)基地,根據(jù)鄉(xiāng)村實際發(fā)展情況,積極倡導綠色農業(yè)生產(chǎn)理念,扭轉傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)方式,在種植和養(yǎng)殖過程作用加大對綠色農業(yè)的宣傳和推廣,不斷加強現(xiàn)代化農機具設備的廣泛應用,有效解放勞動力,提高生產(chǎn)質量和效率。尤其應該引導當?shù)卮迕駥W會科學種養(yǎng)方式,學習先進科學技術,減少化學農藥使用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)平衡,確保當?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向集約化、高效化發(fā)展。比如:A 鄉(xiāng)村在農技推廣工作會議上,積極響應當?shù)剞r業(yè)農村局對現(xiàn)代化農產(chǎn)品和農機具的推廣政策,建立無公害農產(chǎn)品加工基地,在滿足當?shù)剞r作物實際生長需求的前提下,建立綠色環(huán)保生產(chǎn)體系,加大對農產(chǎn)品科技創(chuàng)新和研發(fā)力度。全面發(fā)揮推廣人員自身優(yōu)勢,對新成果進行展示和共享,滿足新時期現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)需求,通過該種“以點帶面”的方式,極大程度上激發(fā)全體農民學習先進種養(yǎng)技術,有效解決當前三農問題和經(jīng)濟發(fā)展之間的突出性矛盾,推廣成效較為顯著。
(3)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。政府要極大對畜牧業(yè)綠色發(fā)展的投入,出臺相應的普惠政策,全面落實國家實行的生態(tài)保護補助獎勵制度,加強第二輪退牧還草工程的建設,同時對畜牧業(yè)綠色轉型發(fā)展制定相應的扶持政策,畜牧業(yè)綠色發(fā)展提供強大的動力,積極調動社會養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展的積極性,對畜牧業(yè)的發(fā)展進行正確引導[6]。另外,畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地要加強良種的繁育,相關的動物防疫基地、飼草料等基地,加大畜牧業(yè)綠色發(fā)展的投入,促進養(yǎng)殖更加的標準化和規(guī)?;?,全面提升畜牧業(yè)的養(yǎng)殖水平,促進養(yǎng)殖戶理性的發(fā)展生產(chǎn),保證生產(chǎn)的有序性和穩(wěn)定性,增強對市場存在相關風險的抵御能力,為畜牧業(yè)綠色發(fā)展打下良好的基礎。如:B 鄉(xiāng)村發(fā)展綠色畜牧業(yè)的過程中樹立綠色畜產(chǎn)品品牌,不斷挖掘特色,創(chuàng)新品牌,深入挖掘原產(chǎn)地優(yōu)勢,充分發(fā)揮相關優(yōu)勢,推動地理標志性的畜產(chǎn)品品牌開發(fā),采用不同渠道加大推廣和宣傳當?shù)叵嚓P的畜產(chǎn)品,樹立地方優(yōu)質特色畜產(chǎn)品。畜牧業(yè)控制畜產(chǎn)品質量,創(chuàng)新品牌,加強對養(yǎng)殖品質的監(jiān)督管理,進行專項整治,同時對畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)加強監(jiān)管力度,保證畜產(chǎn)品的安全質量。畜牧業(yè)的綠色發(fā)展要加強基地的標準化管理,進行良種繁育、加強飼草料生產(chǎn)、產(chǎn)品精加工、物流等相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,全面實現(xiàn)畜牧業(yè)的升級發(fā)展。
(4)綠色農業(yè)發(fā)展。綠色農業(yè)發(fā)展過程中堅持綠色生態(tài)理念作為指導,通過先進的農業(yè)生產(chǎn)技術結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的過程需要生態(tài)參與,需要運用生態(tài)學理念和經(jīng)濟學原理指導現(xiàn)代農業(yè),實現(xiàn)對現(xiàn)代農業(yè)的管理。在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時改善農村環(huán)境,治理地方生態(tài),積極發(fā)展符合地方的綠色生態(tài)農業(yè)。在傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展基礎上協(xié)調產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟的發(fā)展,發(fā)展綠色農業(yè)應在符合發(fā)展戰(zhàn)略目標的背景下使用先進理念指導生產(chǎn),也需要在發(fā)展過程中因地制宜選擇生產(chǎn)模式,保證生態(tài)環(huán)境與農業(yè)經(jīng)濟的和諧發(fā)展。農業(yè)資源內容豐富,地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要積極整合農業(yè)資源情況來提高資源利用率,通過合理整理、再分配等手段,讓農業(yè)資源為經(jīng)濟發(fā)展提供途徑。整合農業(yè)資源也是生態(tài)環(huán)境建設的重要內容,農業(yè)資源包含用地、地下水、種子、肥料這些要素,需要從耕地、水源等農業(yè)種植材料方面入手,制定不同的策略。開發(fā)土地資源要根據(jù)地方種植情況,積極響應退耕還林等政策,在不損害農業(yè)用地的情況下以可持續(xù)理念為指導開展積極的農業(yè)生產(chǎn)活動。在農業(yè)生產(chǎn)中杜絕胡亂種植、破壞等現(xiàn)象;積極開發(fā)地下水,做好農村水資源管理;優(yōu)化灌溉技術扶持現(xiàn)代的灌溉方式,推廣噴灌和滴灌減少農業(yè)破壞;嚴格監(jiān)管地方污水排放情況,合理開發(fā)農業(yè)資源控制化肥和農藥的使用,改善噴灑模式與使用方式減少對農業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響。農村大量使用塑料膜的現(xiàn)象存在,因統(tǒng)一規(guī)劃、回收,讓其在允許范圍內存在。例如:C 鄉(xiāng)村積極創(chuàng)新農業(yè)生產(chǎn)模式,不斷優(yōu)化農村生態(tài)環(huán)境,加大“智慧農業(yè)”建設,利用多種現(xiàn)代化先進技術,為智慧產(chǎn)業(yè)鏈提供信息化技術支撐和保障,促進鄉(xiāng)村電子商務、農產(chǎn)品新零售等發(fā)展方式創(chuàng)新,進而構建成互聯(lián)網(wǎng)和云平臺新型農業(yè)新業(yè)態(tài),創(chuàng)建合理完善的農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和價值鏈,同時借助相關網(wǎng)絡平臺,或者技術咨詢推廣部門等多種途徑,正確掌握農作物種植先進技術,積極轉變傳統(tǒng)種植理念和方式,避免種植、水肥管理、病蟲害防治等多個環(huán)節(jié)的盲目性和隨意性,融入專業(yè)知識和技術,保證農作物種植效果,同時實現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境保護作用,避免過度使用農藥化肥等對土壤和周邊自然環(huán)境產(chǎn)生的危害。另外,相關工作人員可以采用先進設備實時監(jiān)控農作物生長狀況和生態(tài)環(huán)境變化,獲得各個方面的信息資源,促進農業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
政府要充分發(fā)揮自身的職能,對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保知識進行定期的宣傳和教育,開展多種形式的環(huán)保推廣活動,鼓勵農民積極參與到活動中,對綠色低碳生活的相關知識內容和重要性進行宣傳和教育,增強農民生態(tài)文明建設意識,全面了解生態(tài)文化內容。另外,相關部門要充分發(fā)揮網(wǎng)絡化通信的重要作用,建立鄉(xiāng)村生態(tài)文化網(wǎng)站,在網(wǎng)站上發(fā)布生態(tài)建設的成果,獲取廣大農民的意見和建議,引導居民積極參與到生態(tài)文化宣傳和建設中。鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設過程中,積極組織綠色、生態(tài)等文化教育活動,對農民進行專業(yè)指導,幫助村民對生態(tài)文明建設的必要性進行正確認知,實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境保護共同和諧發(fā)展。政府可以結合鄉(xiāng)村的實際特點和資源,開發(fā)建設文化景觀。如,鄉(xiāng)村景觀設計中需要結合欣賞性和體驗性的原則,掌握動靜結合,創(chuàng)造新型的景觀,促進鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展,進而推進農村地區(qū)經(jīng)濟和文化的發(fā)展,改善農民生活環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中采用自然資源和人文景觀,對鄉(xiāng)村文化進行科學有效的開發(fā)利用,創(chuàng)造新型的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品,滿足廣大游客不同層次的實際需求,實現(xiàn)文旅融合發(fā)展,對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進行有效延長。當?shù)剞r戶應該積極學習現(xiàn)代化農機具設備利用方法,學習科學農業(yè)種植技術,正確認識保護環(huán)境的重要性,提高生態(tài)種養(yǎng)意識,在生產(chǎn)生活中做好垃圾和污水處理,尤其是應該做好畜禽糞便的無害化,解決當前自然環(huán)境和農村經(jīng)濟發(fā)展的沖突問題,減少種養(yǎng)模式對當?shù)丨h(huán)境的污染,以此促進人與自然和諧相處,創(chuàng)設農村新風,營造農村新面貌,使得傳統(tǒng)農耕技術不斷適應現(xiàn)代化文明發(fā)展程度。此外,還應該建立健全村民自治制度,利用村規(guī)民約,實現(xiàn)文化環(huán)境的保護,打造生態(tài)宜居村落,加強農村生態(tài)法治建設,通過立法完善,提高鄉(xiāng)村環(huán)境治理水平,有效將德治、法治、禮治相結合,提高村民守法懂法意識,將環(huán)境保護上升到法律層面,以此實現(xiàn)農村環(huán)境和產(chǎn)業(yè)振興之間的協(xié)調統(tǒng)一,最終進一步推動生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新發(fā)展,以此確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落地。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷深入實施,農村生態(tài)環(huán)境治理問題得到人們的高度重視。農村生態(tài)環(huán)境質量和農民切身利益緊密相關,同時反映出當?shù)卣h(huán)境治理的能力水平。農村生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新過程中要增強人們生態(tài)環(huán)境保護意識、提高農民綜合素養(yǎng)和能力,同時提高農村資源利用率、加大新型技術和設備推廣應用,積極創(chuàng)新發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),并且注重農村生態(tài)文化建設,實現(xiàn)農村經(jīng)濟和環(huán)境效益雙贏效果。