“千村示范”創(chuàng)建工作開展以來,遼源市實施“3+2+N”工作法,探索建立三項長效機制,突出兩項引領作用,充分調動N種力量,整體推進創(chuàng)建工作由“面子”向“里子”遞進,持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果。
建立政府主導建設機制。建立“政府主導、農(nóng)民主體、部門配合、社會資助、企業(yè)參與、市場運作”建設機制。落實市縣(區(qū))領導包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市縣直部門(單位)包村責任制,107個市直部門、216個縣(區(qū))直單位盡銳出戰(zhàn),實現(xiàn)四級包保全覆蓋。以每十戶作為一個創(chuàng)建單元,實行包村聯(lián)戶、十戶聯(lián)創(chuàng)。由小組長、黨員、創(chuàng)建積極性較高的群眾出任網(wǎng)格長,帶領其他農(nóng)戶共同推進創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)規(guī)上企業(yè)和稅收大戶對示范村進行包保,安排每戶企業(yè)支持每村資金或物質投入額度不低于50萬元。
建立典型引導示范機制。建立市縣鄉(xiāng)領導、駐村干部和59個創(chuàng)建村黨支部書記等352人在內(nèi)的微信群,實時發(fā)送工作動態(tài)、工作信息和圖片6萬余篇(條)。開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建工作,實現(xiàn)由“村村干凈”向“家家干凈”轉變,共創(chuàng)建美麗庭院17394戶,干凈人家24960戶。按照“五個基本”要求,落實公共區(qū)域“四定”保潔管理,形成“五有”農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制,定期開展衛(wèi)生評比公示。推進“道德銀行”試點建設,新建文明實踐超市37家。開展政策宣傳、農(nóng)技指導等志愿服務萬余次,參與志愿者6萬余人次。開展“好家風好家訓”傳承工作,評選“遼源好人”4人,2人榮獲“吉林好人”稱號。組建巾幗志愿服務隊,幫助弱勢群眾家庭打掃室內(nèi)外衛(wèi)生。
建立綜合督導管理機制。制發(fā)《2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作任務清單》,明晰重點任務和責任分工,清單化推進工作。聚焦“補短強弱、清臟治亂、長效常治”,逐村建立“短板弱項、創(chuàng)建項目、責任落實”三個清單。將示范村創(chuàng)建工作列入年度考核目標重要內(nèi)容,強化結果運用,實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”推進千村示范工作。動員“五老一新”、學生、婦女等開展志愿服務活動,形成群眾主動、干部帶動、社會發(fā)動、節(jié)點行動的全員參與機制。市鄉(xiāng)村振興局組織開展“回頭看”,采用《提醒函》、通報等方式,推動創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。
突出引“才”,強化人才智慧引領。緊抓鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆契機,選好配強領導班子,抓實50個黨支部領辦創(chuàng)辦合作社,充分發(fā)揮示范引領關鍵作用。采取“一訪二查三審四精準”工作法,向145個脫貧村、村黨支部領辦合作社省級示范村和村級集體經(jīng)濟薄弱村,選派駐村第一書記145名,駐村工作隊隊員82名。
突出引“財”,發(fā)揮資金杠桿作用。投入6990萬元實施產(chǎn)業(yè)項目36個。每個示范村均有特色產(chǎn)業(yè),集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上標準。投入8570萬元實施基礎設施項目85個。修建硬化路52.21公里、排水渠293.33公里、墻杖等211公里,綠化道路204公里,建設微景觀135處,安裝路燈3784盞。投入1899萬元實施環(huán)境治理項目93個。清理村屯垃圾4.6萬噸,拆違3595個,遷移柴草垛6103個,整治衛(wèi)生亂象6016處,打造院落1.98萬個、居室1.79萬個。
發(fā)揮黨委政府領導力。堅持鄉(xiāng)村振興“一把手”責任制,繼續(xù)承辦“千村示范”全省現(xiàn)場推進會。堅持核心村、特色村、輻射村通盤考慮,村、鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)統(tǒng)籌謀劃,突出農(nóng)文旅、一二三產(chǎn)融合,依托全市10條鄉(xiāng)村旅游帶建設,重點打造5條鄉(xiāng)村振興示范帶。
運用部門單位組合力。新改建公路196.5公里、改造危橋17座、安裝公路安防工程170.4公里、創(chuàng)建“美麗農(nóng)村路”8條;完成“1+12”特色小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和518個村莊分類布局;新增村屯綠化15個、改善提升47個,開展公路綠化129.2公里、河流綠化37.8公里;整治存在風險農(nóng)房1169戶,完成改廁7100戶,生活污水治理
行政村36個。
調動社會資源凝聚力。鼓勵農(nóng)戶開展庭院衛(wèi)生清理、堆放整潔,因地制宜種植花草果木、提升庭院景觀。進一步完善“門前三包”“道德銀行”“積分超市”等。注重發(fā)揮基層黨組織、群團組織貼近農(nóng)民優(yōu)勢。通過政府購買服務等方式,吸引市場主體參與。運用宣傳、表彰等方式,引導農(nóng)村先富起來的群體支持“千村示范”創(chuàng)建,形成社會各界共同參與推動大格局。