申志瑞

（寧夏回族自治區(qū)石嘴山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，寧夏 石嘴山 753000）

草畜產(chǎn)業(yè)是石嘴山市的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，近年來石嘴山市按照“舉龍頭、建園區(qū)、補(bǔ)短板、提效益”的總體要求，以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)改革，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（園區(qū)）建設(shè)，全面提升畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力，促使草畜產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

2021年上半年石嘴山市牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)14萬頭和175萬只，分別較上年增長(zhǎng)7.7%、3%，為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)牛羊肉2.5萬t。奶牛存欄3.1萬頭，同比增長(zhǎng)8.8%，向市場(chǎng)提供鮮奶4萬t。年種植優(yōu)質(zhì)牧草0.933萬hm2，其中苜蓿種植面積達(dá)0.312萬hm2，優(yōu)質(zhì)苜蓿干草產(chǎn)量達(dá)5萬t/年。新建集中連片400 hm2高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?；?個(gè)、66.667 hm2高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?；?個(gè)、飼草配送中心46個(gè)。全市有4個(gè)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，年加工畜產(chǎn)品20萬t。

1.1 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖成效凸顯

以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)及畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建為抓手，推行“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化”等“五化”建設(shè)，著力提高草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，7家養(yǎng)殖企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)稱號(hào)。目前，全市500頭以上規(guī)模奶牛場(chǎng)（園區(qū)）21家，奶?！俺鰬羧雸@”率達(dá)100%，均實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化擠奶，是伊利、蒙牛等大型企業(yè)的優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地；存欄100頭肉?；?00只肉羊以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)76家。著力培育了石嘴山市先農(nóng)奶牛養(yǎng)殖有限公司、寧夏樂牧高仁農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等一批實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織，共有草畜產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)21家，其中自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15家；經(jīng)濟(jì)合作組織（包括協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)）122個(gè)，龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)養(yǎng)殖戶近萬戶。惠農(nóng)區(qū)塞上富源奶牛場(chǎng)、惠農(nóng)區(qū)海燕村肉羊養(yǎng)殖園區(qū)、平羅縣寶豐肉羊（二期）養(yǎng)殖園區(qū)、平羅縣廟廟湖紅瑞肉牛肉羊養(yǎng)殖園區(qū)、平羅縣盛華陽(yáng)光奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)全面建成，寧夏廣德源農(nóng)牧開發(fā)有限公司、寧夏匯豐源牧業(yè)有限公司、寧夏千葉青農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等一批草畜一體化項(xiàng)目開工建設(shè)，為石嘴山市草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和生產(chǎn)水平的提高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 良種繁育水平穩(wěn)步提高

全面落實(shí)國(guó)家奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)凍精改良現(xiàn)有奶牛，奶牛良種率達(dá)100%。通過實(shí)施全程自動(dòng)化監(jiān)視、全混合日糧飼喂（TMR）技術(shù)、奶牛生產(chǎn)性能（DHI）測(cè)定等生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)了惠農(nóng)區(qū)塞上富源奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、石嘴山市先農(nóng)養(yǎng)殖有限公司等高產(chǎn)奶牛核心群6家，核心群奶牛單產(chǎn)達(dá)30 kg/d，全市奶牛平均單產(chǎn)達(dá)25 kg/d。積極推廣湖羊、杜泊、澳洲白肉羊和安格斯、西門塔爾肉牛等優(yōu)良品種，共引進(jìn)良種湖羊基礎(chǔ)母羊12 000只、澳洲白和杜泊肉用種公羊100只，開展胚胎移植500只，繁育純種羔羊1萬只、雜交一代羔羊2萬只。從國(guó)外引進(jìn)澳洲優(yōu)質(zhì)奶牛500頭，純種安格斯肉牛500頭。目前，全市肉牛、肉羊良種率達(dá)95%以上，優(yōu)質(zhì)牛羊雜交改良技術(shù)、牛羊快速育肥技術(shù)、全混合日糧飼喂技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用。

1.3 河?xùn)|草畜園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利

盛華陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)園16個(gè)養(yǎng)殖單元共存欄肉牛2 000頭、奶牛1 000頭、肉羊3 000只，種植優(yōu)質(zhì)苜蓿133.33 hm2，建成了盛華陽(yáng)光牧業(yè)千頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和軒億千頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)。寧夏金海科技開發(fā)有限公司2 000頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目開始實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)。寧夏樂牧高仁農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司實(shí)施了總投資3 000萬元的國(guó)家區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，目前有機(jī)肥廠基礎(chǔ)設(shè)施已建成，設(shè)備安裝正在進(jìn)行，存欄安格斯種牛1 000頭、育肥牛3 000頭。平羅縣廟廟湖村、紅瑞村2個(gè)肉牛養(yǎng)殖園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面建成，共存欄肉牛1 000頭。寧夏廣德源農(nóng)牧開發(fā)有限公司、寧夏匯豐源牧業(yè)有限公司2家草畜企業(yè)成功入駐園區(qū)，總投資近5億元，寧夏廣德源農(nóng)牧開發(fā)有限公司萬頭奶?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)及立項(xiàng)審批等前期工作，已開工建設(shè)，寧夏匯豐源牧業(yè)有限公司萬頭奶牛場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目正在征收土地，增強(qiáng)了園區(qū)發(fā)展后勁。

1.4 牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

以優(yōu)質(zhì)苜蓿、青貯玉米及農(nóng)作物秸稈加工為主的牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，優(yōu)質(zhì)牧草種植面積0.923萬hm2，年牧草總產(chǎn)量達(dá)100萬t，其中優(yōu)質(zhì)苜蓿干草5萬t、全株玉米青貯30萬t、農(nóng)作物秸稈65萬t（主要為玉米秸稈和稻草）。全市現(xiàn)有飼草加工機(jī)械5 504臺(tái)（套），其中鍘草機(jī)械1 304臺(tái)（套）、飼草粉碎機(jī)械4 200臺(tái)（套）。近年來，石嘴山市優(yōu)質(zhì)苜蓿和青貯玉米種植面積每年以666.667 hm2的速度遞增，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地建立牧草基地是草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)作物秸稈加工利用力度逐年加大，以平羅縣鑫偉輝農(nóng)牧開發(fā)有限公司、寧夏寧羊農(nóng)牧發(fā)展有限公司等為龍頭的牧草配送企業(yè)和秸稈顆粒飼料加工企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，秸稈顆粒飼料在肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，全市農(nóng)作物秸稈加工利用率達(dá)65%以上。

1.5 動(dòng)物防疫、糞污治理能力不斷增強(qiáng)

動(dòng)物防疫工作是草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件，不斷健全動(dòng)物防疫責(zé)任防控體系，將動(dòng)物防疫納入政府考核目標(biāo)、動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，全面開展動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展春秋兩季免疫抗體水平監(jiān)測(cè)，層層壓實(shí)防疫責(zé)任。全市口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、小反芻獸疫免疫密度始終保持在100%，免疫抗體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)生區(qū)域性動(dòng)物疫情。積極開展飼料、獸藥、肉牛肉羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”、生鮮乳收購(gòu)站及養(yǎng)殖企業(yè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，沒有發(fā)生飼料、獸藥及生鮮乳質(zhì)量引起的畜產(chǎn)品安全事故。全力開展養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)保整治，完成糞污治理設(shè)施配套建設(shè)96家，新建有機(jī)肥企業(yè)4個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)80%，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)98%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境污染問題得到有效改善。

2 存在的問題

2.1 加工企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合度不高

石嘴山市草畜產(chǎn)業(yè)大多屬生產(chǎn)型養(yǎng)殖企業(yè)，屠宰加工企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較低，主要原因是企業(yè)研發(fā)能力弱，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，宣傳推介力度不夠，基本沒有形成自主創(chuàng)新品牌，導(dǎo)致銷售量較低；屠宰加工企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶缺乏有效銜接，沒有形成利益共同體，造成了加工企業(yè)生產(chǎn)原料收購(gòu)難和養(yǎng)殖農(nóng)戶產(chǎn)品賣難的矛盾。

2.2 基礎(chǔ)母畜不足

受禁牧封育和畜產(chǎn)品價(jià)格不斷波動(dòng)的影響，石嘴山市傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式（從牧區(qū)購(gòu)進(jìn)架子牛羊快速育肥）效益下滑?；A(chǔ)母畜飼養(yǎng)周期長(zhǎng)、比較效益低，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性不高。

2.3 草畜企業(yè)貸款融資困難

企業(yè)的土地?zé)o法抵押，固定資產(chǎn)抵押價(jià)值較低，銀行等金融部門不愿給草畜企業(yè)貸款，導(dǎo)致企業(yè)籌集生產(chǎn)流動(dòng)資金的難度較大。

2.4 政策扶持力度較小

由于市縣（區(qū)）財(cái)政收入下滑，支農(nóng)資金減少，政府對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不大，在優(yōu)良品種引進(jìn)、產(chǎn)品加工營(yíng)銷、品牌建設(shè)等方面需要制定優(yōu)惠政策予以支持引導(dǎo)。

3 對(duì)策

3.1 抓經(jīng)營(yíng)主體培育，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

大力扶持畜產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)殖合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模化、集約化生產(chǎn)和精深加工，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，拓展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、觀光旅游等多種功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升價(jià)值鏈，培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的養(yǎng)殖企業(yè)和產(chǎn)品，著力打好特色牌、生態(tài)牌、產(chǎn)業(yè)牌，促進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

3.2 抓品牌和流通體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)效益

大力開展草畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定認(rèn)證，加大財(cái)政支持力度，以全市現(xiàn)有草畜產(chǎn)品品牌、商標(biāo)為重點(diǎn)，加快培育全市乃至全區(qū)知名優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)品品牌、商標(biāo)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息平臺(tái)建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)銷商和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極發(fā)展民間中介組織和加工流通企業(yè)，著力打造具有地方特色的“黃渠橋羊羔肉”“廟廟湖”“寧羊”等草畜產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大草畜產(chǎn)品加工營(yíng)銷平臺(tái)，在北京、上海等城市開展草畜產(chǎn)品展示推介活動(dòng)，建立2～3個(gè)草畜產(chǎn)品直銷窗口，強(qiáng)化品牌效應(yīng)，促進(jìn)草畜產(chǎn)品流通營(yíng)銷。

3.3 抓草畜產(chǎn)業(yè)良種化工程建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)科技含量

一是抓好肉羊良種繁育體系建設(shè)。繼續(xù)引調(diào)澳洲白、杜泊純種肉用種公羊和湖羊基礎(chǔ)母羊，對(duì)本地羊只進(jìn)行改良。二是引進(jìn)安格斯牛、西門塔爾牛，開展肉牛純種繁育和雜交改良。三是加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛繁育群建設(shè)，促進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。四是大力實(shí)施草畜一體化示范工程，支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地建立牧草基地，推廣全株玉米青貯、秸稈黃貯、秸稈顆粒等飼草料加工技術(shù)，促使農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)80%以上。

3.4 抓河?xùn)|草畜一體化園區(qū)發(fā)展，推動(dòng)基地建設(shè)

以平羅縣黃河以東平羅縣盛華陽(yáng)光牧業(yè)有限公司、寧夏樂牧高仁農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等為重點(diǎn)，以草畜一體化為方向，打造平羅河?xùn)|現(xiàn)代草畜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以產(chǎn)銷一體化為方向，抓好3個(gè)核心場(chǎng)和10個(gè)示范場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)打造河?xùn)|3萬頭奶牛、2萬頭肉牛、10萬只肉羊、0.2萬hm2優(yōu)質(zhì)牧草草畜產(chǎn)業(yè)示范基地。

3.5 抓重大動(dòng)物疫病防控，確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展

全面落實(shí)動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好重大動(dòng)物疫病集中免疫和消毒滅源，扎實(shí)有效開展補(bǔ)針、消毒和因病設(shè)防工作，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管力度，確保防疫密度、防疫質(zhì)量及養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

3.6 抓養(yǎng)殖業(yè)糞污治理，改善生態(tài)環(huán)境

按照“科學(xué)規(guī)劃、有序發(fā)展、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、綜合利用”的原則，促進(jìn)畜禽排泄物無害化處理和循環(huán)利用，加大政策和資金方面的扶持力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高裝備水平，開展養(yǎng)殖污染無害化處理，促進(jìn)生態(tài)改善和養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

3.7 抓農(nóng)業(yè)招商引資工作，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做好石嘴山市草畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境好、品質(zhì)優(yōu)良的文章，積極招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)特別是加工企業(yè)到石嘴山市開展草畜產(chǎn)品加工。建立草畜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，編制一批“適銷對(duì)路”的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力推進(jìn)石嘴山市草畜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。