王佳佳 賈玉柱 趙 亮

（1 山東大學(xué)齊魯醫(yī)學(xué)院藥品監(jiān)管科學(xué)研究院 山東濟(jì)南 250014 2 光大水務(wù)（濟(jì)南）有限公司 山東濟(jì)南 250000 3 中電建路橋集團(tuán)有限公司 北京 100071）

引言

碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個人測算在一定時間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實(shí)現(xiàn)二氧化碳的“零排放”[1]。碳達(dá)峰指的是碳排放進(jìn)入平臺期后，進(jìn)入平穩(wěn)下降階段，也就是讓二氧化碳排放量“收支相抵”。碳達(dá)峰是碳中和的必由之路，二氧化碳排放量只有先達(dá)到峰值才會逐漸減少[2]。在《巴黎協(xié)定》的指導(dǎo)下，各成員國就21 世紀(jì)末將溫度上升控制在1.5 攝氏度的達(dá)成一致。

嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量、推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代，是我國打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大決策部署，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵舉措。2021政府工作報告，國家就“十四五”時期應(yīng)對氣候變化、綠色低碳發(fā)展提出了新目標(biāo)、新要求，并就2021 年扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作做出了新部署[3]。今年兩會上，碳達(dá)峰、碳中和被首次寫入政府工作報告，也成為代表委員們討論的“熱詞”。國家“碳中和”目標(biāo)的提出，為制造業(yè)的綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展帶來了內(nèi)生動力。由于山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期偏重，對煤炭依賴嚴(yán)重，山東是能源消費(fèi)大省，也是煤炭消費(fèi)大省，兩者均居全國首位，約占全國十分之一[4][5]。山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重現(xiàn)象突出，鋼鐵、化工、電解鋁等高耗能、高耗煤行業(yè)占比較大，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，控制煤炭消費(fèi)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作任重道遠(yuǎn)。為更好地落實(shí)國家對碳達(dá)峰和碳中和工作的相關(guān)要求，實(shí)行節(jié)能減排工作，煤炭減壓成為制造業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題。

1 造紙業(yè)節(jié)能減煤的重要性

造紙工業(yè)是涉及國民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，也是基礎(chǔ)原材料工業(yè)的重要組成部分，與人們的生活、工作息息相關(guān)，具有可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)[6]，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，市場容量大，是拉動林業(yè)、農(nóng)業(yè)、化工、印刷、包裝、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。紙及紙板消費(fèi)水平是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)和文明程度的重要標(biāo)志，被稱為“社會和經(jīng)濟(jì)晴雨表”。造紙工業(yè)對國家的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、國防等都具有起到一定的影響，造紙業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)用廣泛，涵蓋教育、辦公、科技等涉及國民經(jīng)濟(jì)的多個領(lǐng)域。由于造紙業(yè)原材料主要是木漿，所以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響更為明顯。

近年來，國際形勢處于復(fù)雜多變的狀態(tài)，造紙產(chǎn)業(yè)格局受其影響也在發(fā)生著變化，目前，循環(huán)、低碳和綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了時代新的發(fā)展主題。“十四五”時期是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這個歷史節(jié)點(diǎn)，為我國造紙業(yè)改革發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。造紙業(yè)節(jié)能減排潛力大，做好煤炭減壓評估，對耗能高的工藝、設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)，可以大大降低煤炭消耗量，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。

2 煤炭減壓評估重點(diǎn)

為落實(shí)國家煤炭減壓的相關(guān)要求，山東省發(fā)展和改革委員會牽頭成立了山東省煤炭消費(fèi)壓減工作督導(dǎo)專班，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量推進(jìn)清潔高效利用的指導(dǎo)意見》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省煤炭消費(fèi)減壓工作總體方案（2019-2020 年）的通知》等政策文件，對全省“高耗能”、“高排放”項(xiàng)目及企業(yè)開展全方位煤炭壓減督導(dǎo)工作，其中，也對相關(guān)造紙企業(yè)進(jìn)行了煤炭消費(fèi)數(shù)據(jù)核查并開展煤炭減壓評估工作。

2.1 煤炭消費(fèi)數(shù)據(jù)核查

造紙的上游市場主要包括造紙原料和制漿、造紙設(shè)備產(chǎn)業(yè)。目前，山東造紙產(chǎn)業(yè)基本形成了以自制木漿、進(jìn)口木漿、國產(chǎn)廢紙漿為主，秸稈等為補(bǔ)充的原料供應(yīng)結(jié)構(gòu)。下游市場包括包裝、印刷和紙制品產(chǎn)業(yè)，以保障內(nèi)需為主導(dǎo)。在煤炭消費(fèi)數(shù)據(jù)核查階段，主要分為文件評審和現(xiàn)場核查兩部分進(jìn)行。在文件評審階段，通過了解企業(yè)基本情況、組織結(jié)構(gòu)、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備和主要能源消費(fèi)，對企業(yè)得基本情況進(jìn)行評審；在現(xiàn)場核查階段，通過對企業(yè)相關(guān)人員的訪問、現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備的查看、文件資料查閱等多種方式進(jìn)行現(xiàn)場核查工作，深度了解企業(yè)的用能情況。

2.2 煤炭減壓評估

對用能單位的現(xiàn)狀進(jìn)行能源核查，為企業(yè)做煤炭減壓評估，主要分為六方面：

（1）審計用能企業(yè)重點(diǎn)耗能項(xiàng)目合規(guī)性，包括用能單位重點(diǎn)項(xiàng)目批復(fù)文件等；審計用能單位能耗、環(huán)保、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)等方面的情況。造紙業(yè)污染物排放主要是廢水和廢氣，廢水中化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、總磷是主要指標(biāo)，廢氣主要為二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）和煙塵。

（2）審計用能企業(yè)能源管理制度建立及執(zhí)行情況是否完善；依據(jù)《產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整目錄》（2019 年本），落實(shí)用能單位是否存在國家已經(jīng)禁止的屬于淘汰類的設(shè)備、工藝技術(shù)。

（3）落實(shí)能源管理中心、能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行資料情況（體現(xiàn)用能單位能耗數(shù)據(jù)的采集和監(jiān)測情況，評估企業(yè)能源管理系統(tǒng)的數(shù)字化、自動化水平）；依據(jù)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 167-2006），審計用能單位計量器具臺賬，落實(shí)計量器具配備是否齊全。

（4）審計用能企業(yè)上一年度能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)量、產(chǎn)品產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，分析主要用能工藝能耗指標(biāo)與單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)情況，與國家能耗限額和地方能耗限額對比，分析能耗水平。

（5）審計用能企業(yè)能源消費(fèi)量、應(yīng)交稅額、產(chǎn)品產(chǎn)量、污染物排放量等數(shù)據(jù)，計算上一年度單位能耗產(chǎn)出效益情況和單位污染物當(dāng)量產(chǎn)出情況。

（6）審計2020 年以來用能企業(yè)已實(shí)施的煤炭壓減工作，分析用能單位煤炭壓減潛力，確定用能單位管理和技術(shù)改進(jìn)措施，制定短期和長期煤炭當(dāng)量壓減計劃。根據(jù)審計用能單位煤炭壓減潛力分析，確定用能單位是否可采用使用蘭炭、高熱值煤炭等燃料替代燃煤等措施實(shí)現(xiàn)煤炭壓減目標(biāo)。

3 造紙業(yè)節(jié)能潛力分析

通過對企業(yè)的的環(huán)保、安全、質(zhì)量、工藝等基本情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在評估的企業(yè)中，除個別企業(yè)以外，大部分企業(yè)各項(xiàng)目手續(xù)齊全，且嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放，環(huán)保無處罰情況；嚴(yán)格執(zhí)行了安全生產(chǎn)法，安全生產(chǎn)條件達(dá)到相關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；嚴(yán)格執(zhí)行了產(chǎn)品質(zhì)量法，通過查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及信用中國系統(tǒng)，企業(yè)無質(zhì)量方面的處罰。說明企業(yè)都非常重視法律法規(guī)，執(zhí)行力度高。

通過對核查2019 年、2020 年煤炭消費(fèi)情況、蘭炭使用情況及單位能耗產(chǎn)出效益情況，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)節(jié)能減煤潛力大，在進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)后可達(dá)到節(jié)能減煤的目標(biāo)。在對企業(yè)的的用能系統(tǒng)、用能設(shè)備和用能材料等信息進(jìn)行認(rèn)真分析后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)主要節(jié)能潛力如下。

3.1 管理系統(tǒng)

改善能源管理可以利用有限的成本提高能源利用效率，減少能源的浪費(fèi)。通過核查發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)目前尚未建立能源管理系統(tǒng)，企業(yè)對自身產(chǎn)品情況、生產(chǎn)部門運(yùn)行情況不能準(zhǔn)確檢測，若想實(shí)現(xiàn)這些功能，需要建立系統(tǒng)完善的能源在線檢測系統(tǒng)和分析平臺。

另外，若要準(zhǔn)確地反應(yīng)出企業(yè)生產(chǎn)部門、生產(chǎn)線及產(chǎn)品的耗能情況，需要企業(yè)加大投入，引入系統(tǒng)完善的在線監(jiān)測和分析系統(tǒng)。一方面可以了解能源使用情況，及時發(fā)現(xiàn)能源浪費(fèi)的環(huán)節(jié)，并能通過環(huán)比、同比等統(tǒng)計指標(biāo)，為節(jié)能提供數(shù)據(jù)支持；另一方面可以提供能耗變量分析功能，分析能耗經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，為進(jìn)一步完善能源管理提供基礎(chǔ)。

3.2 工藝設(shè)備

工藝和設(shè)備是整個生產(chǎn)線的主體，決定企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及耗能情況。在核查的企業(yè)中，很多企業(yè)為了節(jié)約設(shè)備成本，設(shè)備更換不及時，高耗能設(shè)備仍舊在生產(chǎn)線中使用。高耗能設(shè)備不能得到有效的監(jiān)測，落后電機(jī)設(shè)備不及時淘汰，企業(yè)就無法及時掌握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，無法降低煤和電的使用量，若要達(dá)到節(jié)能減煤的目的，需要通過企業(yè)自測或第三方測試，對設(shè)備進(jìn)行定期的監(jiān)測，及時淘汰不合格的設(shè)備和工藝。

3.3 燃料

通過核查，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，采購熱值低的燃煤作為燃料，有的企業(yè)煤炭熱值甚至不足5000kcal/kg。低熱值煤炭只會給企業(yè)帶來短暫的經(jīng)濟(jì)效益，給環(huán)境帶來的破壞卻是無法挽回的。提高燃煤熱值、減少燃煤消耗實(shí)物量是節(jié)能減煤、實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展的關(guān)鍵。

4 節(jié)能減煤的相關(guān)對策

通過對企業(yè)的管理系統(tǒng)、工藝設(shè)備和燃料現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，發(fā)掘用能單位的節(jié)能潛力，發(fā)現(xiàn)對現(xiàn)有條件在進(jìn)行相關(guān)優(yōu)化后，可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減煤的目標(biāo)，主要對策如下。

4.1 完善管理系統(tǒng)

完善能源管理制度，嚴(yán)格檢查能源管理制度的執(zhí)行情況，建立能源管理中心。搭建能源在線監(jiān)測系統(tǒng)，水、電、氣、煤接入能源在線平臺，對能源信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，提升能源管理信息化，提高能源管理的效率。

按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 17167-2006）、GB/T21368 中計量器具配備率的要求，完善能源計量器具的配備及使用，建立在線監(jiān)測平臺，有效監(jiān)管能源消耗使用情況。定期對計量設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)/檢定、維護(hù)。通過完善計量器具，對重點(diǎn)耗能設(shè)備配備專用計量設(shè)備，從而使單位計量器具達(dá)到三級計量標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 優(yōu)化工藝設(shè)備

規(guī)范熱電鍋爐房操作。對鍋爐進(jìn)行能效水平測試，并與最初設(shè)計值相比較，進(jìn)一步提高鍋爐的熱效率。同時，通過規(guī)范熱電廠鍋爐房操作，強(qiáng)化鍋爐房操作人員培訓(xùn)，操作工可以根據(jù)生產(chǎn)情況調(diào)整過量空氣系數(shù)，減少因人為因素引起的燃料不完全燃燒造成的熱損失。

淘汰落后電機(jī)設(shè)備。對照《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一至四批）》政策文件，及時對老舊電機(jī)進(jìn)行變頻技改，并根據(jù)文件淘汰落后電機(jī)，采用節(jié)能高效電機(jī)，提高電能利用效率，間接推動節(jié)能減煤工作。

技術(shù)改造。對運(yùn)輸載熱體的管道和線路進(jìn)行改造和合理布置，著重對散熱面積大的部位進(jìn)行改善；對輸送載熱體的管路進(jìn)行保溫，減少因熱量散失而帶來的損失；對傳輸熱量的蒸汽管道以及相關(guān)附件，進(jìn)行定期檢查、維修，減少因保溫結(jié)構(gòu)損壞而帶來的熱損失。

4.3 燃料質(zhì)量控制

從源頭加強(qiáng)控制是節(jié)能減煤的關(guān)鍵措施，只有從源頭上切斷了高耗能來源，才能從根本上解決問題。燃料作為產(chǎn)生熱能的源頭，企業(yè)可以通過采用優(yōu)質(zhì)燃煤，提高燃煤熱值，保證燃煤質(zhì)量和使用效率，減少燃煤的消耗。

結(jié)語

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和，要以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域乃至全社會推行綠色用能模式至關(guān)重要。碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵是減少化石燃料的使用和燃燒，煤炭作為化石燃料中被廣泛使用的能源之一，減少其使用和消耗有助于減少二氧化碳的排放，有助于實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

將低碳發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要動力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。依法依規(guī)有序淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)造紙行業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，提升企業(yè)低碳競爭力。加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，打造綠色低碳供應(yīng)鏈。

綠水青山就是金山銀山，綠色低碳已經(jīng)成為制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)展新的風(fēng)向標(biāo)，為了保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境，我們應(yīng)該堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化節(jié)能減煤對策，大力淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化存量產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，推動造紙行業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提高大局意識，為早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和貢獻(xiàn)力量。