劉蓉寶

（湖南省社會主義學(xué)院，湖南 長沙 410016）

為鞏固發(fā)展新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強黨對社會主義學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，2018 年底，中共中央印發(fā)了《社會主義學(xué)院工作條例》（以下簡稱《條例》），推進社會主義學(xué)院（以下簡稱社院）工作科學(xué)化制度化規(guī)范化發(fā)展。《條例》明確了社院工作的指導(dǎo)思想和黨對社院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，對社院的性質(zhì)地位、領(lǐng)導(dǎo)班子配備、職能作用以及教學(xué)科研工作、辦學(xué)保障等方面做出規(guī)定，明確社院科研工作要發(fā)揮“基礎(chǔ)性”作用。

一、對社院科研工作基礎(chǔ)性作用的認識

（一）為共識教育提供理論支撐

習(xí)近平總書記指出，新時代社會主義學(xué)院“要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持‘社院姓社’，突出政治培訓(xùn)，強化政治共識，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)”[1]。社院要建好“聯(lián)合黨?！保◤娊y(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)“主陣地”，成為名副其實的“黨和國家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分”，關(guān)鍵是抓好“共識教育”，強化“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和完善中國特色社會主義”這一當代中國最大的共識。要達到增進共識的目的，必須加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的研究，深化對統(tǒng)一戰(zhàn)線新情況新問題的研究，“想明白想清楚、寫明白寫清楚、說明白說清楚、干明白干清楚”為什么要增進共識，怎樣增進共識，不斷推進理論創(chuàng)新，以理服人，為共識教育提供強有力的理論支撐。

（二）為黨委和政府的決策服務(wù)

2016 年1 月29 日,習(xí)近平總書記在同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表共迎新春時指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃，智力密集，可以說是一個大智庫”。社院是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要工作部門，根據(jù)《條例》精神，要發(fā)揮智庫作用。社院科研首先要立足統(tǒng)戰(zhàn)、關(guān)照統(tǒng)戰(zhàn)，全面服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大獻計獻策，同時還要放寬視野，研究現(xiàn)代國家治理的理論體系、制度安排、政策設(shè)計等，為黨委政府的決策服務(wù)。

（三）為團結(jié)爭取人心的大統(tǒng)戰(zhàn)格局服務(wù)

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治”。統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團結(jié)和爭取人心的工作。因此，相比一般高校和科研機構(gòu)，社院科研有著鮮明的政治性和統(tǒng)戰(zhàn)性，要為統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題——大團結(jié)大聯(lián)合，爭取人心、凝聚力量。

二、近年來湖南社院科研工作的現(xiàn)狀分析

（一）特點和優(yōu)勢

1.政治方向正確，統(tǒng)戰(zhàn)性突出。湖南省社會主義學(xué)院科研總體上堅持了為共識教育服務(wù)、為黨委政府決策服務(wù)、為統(tǒng)戰(zhàn)工作大局服務(wù)的原則，干部職工堅持理論與實踐相結(jié)合，圍繞統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策研究、圍繞全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、圍繞社院共識教育寫論文做課題；本院組織的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)研究課題、統(tǒng)戰(zhàn)智庫課題和社院系統(tǒng)課題以及教研咨課題也充分體現(xiàn)了社院科研為共識教育服務(wù)、為黨委政府決策服務(wù)、為統(tǒng)戰(zhàn)工作大局服務(wù)的新要求。

2.科研成果數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)中有升。院領(lǐng)導(dǎo)重視垂范，老師們比學(xué)趕幫。近年湖南社院發(fā)表論文數(shù)量年年遞增，權(quán)威性和質(zhì)量逐年提升，統(tǒng)戰(zhàn)權(quán)威期刊、報紙理論版發(fā)表論文數(shù)量有提升。省部級課題立項數(shù)逐年增加。

3.科研影響力進一步擴大。在2021 年全國社院科研評比中，湖南社院獲得較好成績。獲“優(yōu)秀論文”一等獎一個，二等獎一個，“優(yōu)秀課題成果”三等獎一個，學(xué)院獲得“科研工作先進組織”獎。

（二）問題和短板

1.科研咨政能力有待進一步提升?！稐l例》強調(diào)要加強統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設(shè)。近些年來，全國社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設(shè)從理論到實踐都有很大推進。自中央社院2016 年成立全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)首家高端智庫以來，全國省市社院有20 多家建立了統(tǒng)戰(zhàn)智庫。廣東社院先后成立了“港澳臺與海外統(tǒng)戰(zhàn)工作研究中心”“非公有制經(jīng)濟代表人士研究中心”“中華民族凝聚力研究中心”以及廣東省政協(xié)理論研究會廣東省社會主義學(xué)院工作站“一站三中心”；浙江社院推進原有的“參政黨建設(shè)研究中心”“宗教與社會研究中心”由理論型向智庫型轉(zhuǎn)型，推出“統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐研究沙龍”等。北京、浙江、湖北等社院智庫成果獲得省委、省級領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示居全國社院之首。

湖南社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設(shè)總體上還處于破題探索階段，我們積極參與中央社院每年的智庫課題招標，取得了不錯的成績，五年多來獲得立項9 個。2020 年啟動首次湖南社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫課題招標。2021 年發(fā)表資政建議一篇，政策解讀文章一篇，獲省級領(lǐng)導(dǎo)批示兩篇。就本院而言，資政水平有待進一步提升，資政成果質(zhì)量水平有待進一步提高，資政渠道有待進一步拓展，對統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設(shè)的認識還不夠深入，對統(tǒng)戰(zhàn)智庫的性質(zhì)定位、研究方向、研究領(lǐng)域、運行機制、保障機制等問題思路還不夠明晰，統(tǒng)戰(zhàn)智庫還需要加大建設(shè)力度和完善制度。

2.學(xué)科建設(shè)有待突破瓶頸。根據(jù)《條例》，要“加強學(xué)科建設(shè)，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作、中華文化等特色學(xué)科”[2]。湖南社院在全國省市社院系統(tǒng)首開統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究先河，幾年來取得了一定的成績，通過課題研究、學(xué)科建設(shè)專家咨詢會、編輯出版研究成果集，一步一個腳印不斷探索。但學(xué)科建設(shè)研究缺乏影響力，沒有形成特色。

3.團隊建設(shè)需要進一步聚合。湖南社院專職教師十余人，每個人都非常努力，但基本處于孤軍奮戰(zhàn)、單打獨斗的層面，團隊沒有有效聚合起來。研究方向分散，不夠凝練。同時，教研人員調(diào)研機會不多，深入實際了解掌握第一手資料困難，拿出有針對性的意見建議難度較大，大部分研究成果普遍存在理論研究多、對策研究少，政策性解讀多、前瞻性問題研究少，一般性成果多、高層次的精品力作少的現(xiàn)象。除此之外，老師們還要做好不同崗位的行政事務(wù)，一定程度上分散了精力，影響老師們向“?！薄熬薄吧睢狈较虬l(fā)展。

三、推動科研工作高質(zhì)量發(fā)展的思考

《條例》對新時代社院工作開創(chuàng)新局面做出了全面規(guī)劃和部署。2021 年底召開的第十四次全國社院院長會議對扎實做好新形勢下社院工作提出了新要求。明確學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好黨的十九屆六中全會精神是當前各級社院的重大政治任務(wù)。目前，全省上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和全國兩會精神，謀劃如何開創(chuàng)新時代湖南高質(zhì)量發(fā)展新篇章。社院科研工作應(yīng)對標對表《條例》要求，針對自身存在的短板和不足，開拓創(chuàng)新，邁上新臺階。

（一）加強自身建設(shè)，做好服務(wù)管理

堅守信仰。社會主義學(xué)院是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，堅持“社院姓社”是根本遵循。必須牢牢把握社會主義的辦學(xué)方向，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，將政治要求內(nèi)化于科研管理、智庫建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)報工作各工作環(huán)節(jié)中，確?？蒲泄ぷ鞯恼涡??？蒲刑幑ぷ魅藛T必須明確職責，熟悉業(yè)務(wù)，提升素養(yǎng)。

強化服務(wù)。科研管理歸根結(jié)底是做服務(wù)工作的，改善服務(wù)至關(guān)重要。科研處要做到溫馨服務(wù)、周到服務(wù)、主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。

（二）聚焦統(tǒng)戰(zhàn)智庫課題研究，提升資政能力

《條例》要求社會主義學(xué)院無論有無條件建立智庫，都要發(fā)揮智庫作用。湖南社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設(shè)已破題。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線新現(xiàn)象、新群體、新問題、新趨勢的不斷出現(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設(shè)應(yīng)加強問題導(dǎo)向，加大統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設(shè)的力度，著力提升資政能力，提高為黨委政府決策的服務(wù)水平。

2022 年是學(xué)院開展統(tǒng)戰(zhàn)智庫課題研究的第三年，以“湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線的高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”為主題開展課題招標，貫徹落實省第十二次黨代會精神組織教師和研究力量，主動融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，咨政建言，發(fā)揮智庫效能。

在此基礎(chǔ)上，智庫建設(shè)要解決好內(nèi)力和外力、實力和助力的問題，練內(nèi)功，強實力，吸納外力共同提高。進一步健全工作機制，在接地氣上下功夫，做實做優(yōu)資政成果，進一步提升資政能力水平。在通天線上探索暢通報送平臺渠道，將高質(zhì)量的研究成果報送至省委省政府相關(guān)部門，力爭成果轉(zhuǎn)化為決策實際參考。

（三）以統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)課題研究為重點，打造科研品牌

汪洋主席視察中央社院時指出：“要下大力氣開展學(xué)科建設(shè)，推動理論研究?！焙仙缭洪_展統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究已經(jīng)多年。當前和今后，應(yīng)該堅持和加強，并以此為基礎(chǔ)，探索構(gòu)建共識教育體系，提升共識教育質(zhì)量，久久為功，將統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)研究打造成社院的科研品牌。2022 年，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)在原有基礎(chǔ)上以“百年統(tǒng)一戰(zhàn)線寶貴歷史經(jīng)驗的總結(jié)與解析”為主題，組織開展課題研究，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，圍繞黨的十九屆六中全會精神，進一步總結(jié)百年統(tǒng)一戰(zhàn)線的寶貴歷史經(jīng)驗，推出一批高質(zhì)量的研究成果，為不斷推動我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的持續(xù)健康發(fā)展、為匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量提供理論支持。

（四）完善制度搭建平臺，健全保障機制

加強制度建設(shè)，對事關(guān)科研管理、經(jīng)費使用、學(xué)報編校等相關(guān)規(guī)章制度進行進一步修改完善。用制度規(guī)范各項工作的開展，確保工作的有效性。

搭建成果展示平臺。探索通過網(wǎng)站和微信公眾號，展示學(xué)院科研成果，擴大科研社會影響。推動研究成果進課堂、進教材，服務(wù)教學(xué)。

作為湖南省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地和省民宗委鑄牢中華民族共同體意識研究基地，要做好相關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策課題研究和鑄牢中華民族共同體意識課題研究，把深入學(xué)習(xí)研究闡釋黨的十九屆六中全會精神貫穿于科研全過程。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)專家咨詢會、統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)學(xué)術(shù)講座，邀集省內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)理論研究專家探討交流統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)的隊伍建設(shè)、學(xué)科體系、教材編寫等問題。創(chuàng)新機制，加強管理，不斷推出高質(zhì)量研究成果。

落實《條例》第十四條關(guān)于上級社會主義學(xué)院對下級社會主義學(xué)院進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的要求，認真組織開展社院科研評獎活動，通過“優(yōu)秀科研成果”“優(yōu)秀科研工作組織單位”“優(yōu)秀科研工作者”的評選，通過每年的社院系統(tǒng)課題招標研究，通過學(xué)報平臺刊發(fā)市州社院教研人員論文，加強和市州社院的聯(lián)系合作，凝聚系統(tǒng)科研力量。

（五）辦好學(xué)報，為教學(xué)科研服務(wù)

落實《條例》第三十八條要求，認真辦好學(xué)報。全國省級社院具有國內(nèi)外公開出版刊號的學(xué)報有22家。其中青海和海南三校合一，真正社院自己辦的學(xué)報是20 家，重慶社院2017 年改刊名為《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》，內(nèi)蒙古社院為《內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究》，其他18 家皆冠名為學(xué)報。從出版周期看，季刊11 家，雙月刊9 家。多年來湖南社院黨組高度重視學(xué)報工作，編輯部堅持政治標準，強化意識形態(tài)主體責任，堅持三審三校制度，學(xué)報工作平穩(wěn)有序開展。欄目設(shè)置和選稿用稿突出政治性，強化統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，常設(shè)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究、政黨研究、協(xié)商民主、統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究。緊扣時事，適時開設(shè)黨的十九屆六中全會精神、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等專欄，及時宣傳闡釋黨的最新理論政策。但存在的問題也很明顯。第一，影響力小。受刊物體量、統(tǒng)戰(zhàn)理論研究水平等因素影響，社院學(xué)報在我國學(xué)術(shù)期刊、哲學(xué)社科學(xué)報體系和學(xué)術(shù)共同體中的影響還比較小。第二，優(yōu)質(zhì)稿源有限。重復(fù)性研究成果較多。第三，閉門辦刊交流不多?；谏鲜鰡栴}，我們應(yīng)充分認識辦好社院學(xué)報的重要意義，辯證認識當前辦刊所存在的挑戰(zhàn)和問題，進一步確立科學(xué)的辦刊理念，將學(xué)報工作列入社院總體工作的重要議事議程，推進新時代社院學(xué)報新發(fā)展。

進一步探索特色化辦刊路徑。在突出政治性統(tǒng)戰(zhàn)性特點的基礎(chǔ)上，做到稿件范圍的特色化、選題策劃的特色化、編輯風(fēng)格的特色化，使社院學(xué)報成為讀者查閱統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究資料、作者發(fā)表統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究成果、統(tǒng)戰(zhàn)工作部門收集統(tǒng)一戰(zhàn)線研究材料不可替代或重點關(guān)注的學(xué)術(shù)期刊。

進一步加強作者隊伍建設(shè)和編輯隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)有影響的作者隊伍，挖掘優(yōu)質(zhì)稿源，激勵高水平作者；加強教育培訓(xùn)，引導(dǎo)編輯編好稿，提升編輯業(yè)務(wù)能力。

同時，加強和兄弟社院學(xué)報、省內(nèi)社科期刊間的業(yè)務(wù)交流與協(xié)作，互相學(xué)習(xí)借鑒好做法好經(jīng)驗，攜手并進、共同發(fā)展，不斷提升辦刊水平和質(zhì)量。宣傳好馬克思主義中國化最新成果、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策、中華文化，展示交流理論研究成果，為教學(xué)科研服務(wù)。

總之，社院科研要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，貫徹落實《社會主義學(xué)院工作條例》，研究社院科研管理規(guī)律，推進理論創(chuàng)新、咨政建言、教學(xué)支撐、宣傳引導(dǎo)等各項工作。