王旅東

（大連市生態(tài)環(huán)境事務服務中心，遼寧大連116001）

隨著國家經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，國人的物質生活得到了極大的改善，但同時也暴露出來一些環(huán)境問題，大氣污染、水污染、噪音污染以及生態(tài)破壞等環(huán)境問題日益突出，物質生活滿足的同時公眾對生存的環(huán)境有了更高的要求，更多的人開始追求更加優(yōu)美舒適的自然生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)社會、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展的理念越來越深入人心。

黨中央、國務院高度重視生態(tài)文明建設，先后出臺了一系列重大決策部署，推動生態(tài)文明建設取得了重大進展和積極成效。進行生態(tài)文明建設，根本方法就是要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持綠水青山就是金山銀山，動員全社會積極行動，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。

環(huán)境保護不僅需要政府，也需要廣大民眾的積極參與，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚民心、集中民智、匯集民力，實現(xiàn)生活方式綠色化[1]。唯有共建共治才能共享，環(huán)境保護落實到具體民眾身上，就是要提高環(huán)境意識，并且將這種環(huán)境意識轉換到對環(huán)境保護的行為上去。而在現(xiàn)實生活之中，這種由思想向行為的轉變受多方面因素的制約。一個個體的環(huán)境意識受到多方面因素的影響，如對環(huán)境的感知、環(huán)境知識以及自身的價值觀等，對于環(huán)境意識與環(huán)境行為影響研究現(xiàn)在已經(jīng)不能僅僅停留在意識與行為本身，更多的是要去挖掘意識與行為影響機制背后所涵蓋的潛在影響，深刻洞悉環(huán)境行為的各個方向影響因素。

本文主要聚焦于公眾在各個環(huán)境領域內(nèi)的環(huán)境保護行為，在探究該影響機制的同時重點考慮環(huán)境知識，環(huán)境感知的作用。力圖厘清環(huán)境意識、環(huán)境感知、環(huán)境知識與環(huán)境行為之間的相互關系，為生態(tài)環(huán)境建設提出相應的思考與建議。

1 調(diào)查的對象、方法和內(nèi)容

本次調(diào)查于2020年11-12月進行，采用在線調(diào)查、電話調(diào)查、問卷調(diào)查結合的采集方式，共采集有效問卷5241 份，其中網(wǎng)絡問卷4799份，紙質問卷285份，電話問卷157份。調(diào)查對象為大連市城市居民、農(nóng)村居民，其中城市受訪者、農(nóng)村受訪者、高校學生分別為2609、827、1805人，各占比49.78%、15.78%、34.44%。

調(diào)查的評價指標體系由“受訪者特征”“環(huán)境知識”“環(huán)境感知”“環(huán)境意識”和“環(huán)境行為”五個維度組成，每一個維度包括多項評估指標，分別包含3～10 個客觀問題以及一個“您對大連環(huán)保有什么想說的嗎？”主觀題，讓市民寫出想法和建議，合計6個特征20個問題。具體內(nèi)容為：受訪者特征包括性別、所處環(huán)境、年齡、受教育程度，高校受訪者增加年級和參加社團活動積極性維度選項；環(huán)境感知維度包含空氣質量評價、河流湖泊海域環(huán)境質量評價、農(nóng)村污染認知等題目；環(huán)境知識維度包含生態(tài)環(huán)境保護知識來源、世界環(huán)境日認知、環(huán)境污染成因了解程度等題目；環(huán)境意識維度包含關注生態(tài)環(huán)境的主動性、學習環(huán)保知識的主動性、個人行為對環(huán)境產(chǎn)生影響的認同度等題目；環(huán)境行為維度包含提工作建議促環(huán)保、監(jiān)督舉報促環(huán)保、正確處理垃圾、自覺關閉電器、綠色消費、垃圾分類、水資源再利用、一次性物品使用、綠色出行、環(huán)?；顒訁⑴c等行為題目。

2 調(diào)查結果與分析

2.1 環(huán)境感知

大連市民對大連市空氣質量的滿意度高。受訪者中對空氣質量做出正面評價的受訪者近達八成，其中有21.54%的受訪者認為空氣質量很好，57.3%的受訪者認為空氣質量比較好。大連市民對大連河流、湖泊、海域環(huán)境質量的滿意度低于對空氣質量的滿意度。六成的受訪者對河流、湖泊、海域環(huán)境質量持認可態(tài)度，認為非常好和比較好的受訪者占比分別為18.53% 和46.33%。 農(nóng)村主要環(huán)境問題是生活垃圾、養(yǎng)殖垃圾、農(nóng)藥化肥的不科學施用、農(nóng)村工業(yè)污染、畜禽糞污、垃圾及秸稈焚燒，且沒有表現(xiàn)出顯著的差異性，分別占比74.2%、69.57%、76.72%、55.52%、66.93%、66.65%。

2.2 環(huán)境意識

大連市民對周邊生態(tài)環(huán)境有較強的關注。超過65%的受訪者表示會經(jīng)常、每天都關注大連生態(tài)環(huán)境狀況，經(jīng)常關注生態(tài)環(huán)境狀況的受訪者占總數(shù)的40.85%，每天關注生態(tài)環(huán)境狀況的占比25.64%。

大連市民積極主動學習環(huán)保知識。超過65%的受訪者非常主動和主動去學習環(huán)保知識，其中非常主動地學習環(huán)保知識的受訪者占22.69%，主動學習環(huán)保知識占42.84%。（而在日常生活中很少學習和基本不學習環(huán)保知識的受訪者不到一成，各占8.38%和1.11%，受訪者主動學習環(huán)保知識普遍比較積極。）

大連市民的環(huán)境認知度高。在對自己日常行為對于環(huán)境的影響的認知上，超過八成的受訪者認為自己的日常行為會對環(huán)境造成影響。（受訪者總體對于“自己的日常行為會對環(huán)境造成影響”的認知度很高。認為自己的日常行為會對環(huán)境產(chǎn)生影響的受訪者占總受訪者比例超過八成，其中完全同意自己的日常行為會對環(huán)境造成影響的受訪者幾近達半，占44.82%，同意自己的日常行為會對環(huán)境造成影響的受訪者近達四成，占39.52%。）

2.3 環(huán)境知識

世界環(huán)境日的認知，受訪者整體對于世界環(huán)境日6 月5 日的認知度比較高，表示知道世界環(huán)境日是6 月5 日的受訪者占68.59%，表示不知道的占31.41%。

造成環(huán)境污染原因的了解度，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超七成受訪者表示自己對造成環(huán)境污染的原因了解，其中表示了解一些造成環(huán)境污染原因的受訪者占58.5%，表示完全了解造成環(huán)境污染原因的受訪者占11.56%，整體表現(xiàn)出較高的環(huán)境知識水平。同時，表示自己也說不清的占19.86%，不了解和非常不了解造成環(huán)境污染原因的受訪者占比持平，都是5.04%。生態(tài)環(huán)保知識來源排在第一位的是微信微博互聯(lián)網(wǎng)。，他們?nèi)〉铆h(huán)保知識的渠道主要集中在學校、網(wǎng)絡、環(huán)保組織等，可以看出獲得知識的主要途徑跟時代、生活環(huán)境有關。這種結果為今后對不同對象開展環(huán)保宣傳采取不同方式和手段，提供了重要的參考。

2.4 環(huán)境行為

在節(jié)約能源方面，大連市民基本上可以做到“知行合一”。調(diào)查顯示，日常生活中能做到“在無人區(qū)域或明亮的情況下，自覺關掉燈和風扇”“對于使用過的水進行二次使用”的受訪者分別占比74.55%、83.4%。大連市民對于垃圾分類的踐行程度比較高。大連市民傾向于綠色出行。大連市民在綠色消費方面踐行度低。

2.4.1 參加環(huán)保志愿活動

公眾參與環(huán)保志愿活動整體比較積極。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在2019年參加過環(huán)保志愿活動的受訪者占七成，次數(shù)主要集中在“1到2次”，占29.69%，其次是“3 到5 次”，占22.84%；2019年參加環(huán)保志愿活動次數(shù)“超過10次”和“6到10 次”的受訪者分別占9.83%、6.95%；此外有三成的受訪者表示在2019 年沒有參加過環(huán)保志愿活動。

2.4.2 綠色消費

對于“購物時自帶環(huán)保購物袋”的踐行度較好。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在具體實踐中，經(jīng)常能夠做到購物時自帶購物袋的受訪者達半，占52.13%。

2.4.3 垃圾分類

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在具體實踐中，近七成受訪者能夠經(jīng)常做到在外丟垃圾時按照垃圾桶上垃圾分類的標識，占67.79%；偶爾能夠做到的受訪者占26.31%；同時有5.9%的受訪者不會在外丟垃圾時按照垃圾桶上垃圾分類的標識。對于“垃圾分類”的踐行程度相對“購物時自帶環(huán)保購物袋”的踐行度更好，公眾普遍踐行垃圾分類。

2.4.4 綠色出行

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，日常生活采用“步行”“地鐵”“公交車”做為主要出行方式的受訪者比例都超過半數(shù)，分別占比69.83%、56.21% 和53.79%。同時，主要的交通工具是私家車的也不在少數(shù)，占比33.62%；有21.08%的受訪者表示自行車也是其主要使用的交通工具。以出租車和快車等作為交通工具的占比較為接近，分別為14.54%和15.4%。公眾普遍可以做到綠色出行，綠色出行踐行度較高。

2.4.5 節(jié)約能源

在節(jié)約能源方面，首先在“一次性物品使用”上，同時表示很少使用一次性物品和從不使用一次性物品的受訪者不到三成（分別占20.74%和3.55%），對于“一次性物品使用”上，公眾還可以進一步養(yǎng)成更好的生活習慣；其次在“水的重復使用”上，八成受訪者表示會或有時會對水進行二次使用，其中表示會對水進行二次使用的受訪者占44.67%；表示有時會對水進行二次使用的受訪者占38.73%，對于“水的二次使用”，公民的環(huán)保踐行普遍表現(xiàn)好；最后在“自覺關掉電器”上，受訪者的踐行度良好，超過七成的受訪者表示習慣性的會做到，占74.55%，而沒有自覺去關掉電器的受訪者僅占2.88%，“自覺關掉電器”相對于“水的二次利用”的踐行程度更高。

2.4.6 生態(tài)環(huán)境保護途徑

“對突出環(huán)境問題的個人監(jiān)督舉報對環(huán)保工作”產(chǎn)生何種效果，受訪者普遍認為是有效果的，其中認為非常重要、比較重要、有幫助的分別占比46.19%、30.64%、18.66%；認為不一定有幫助和沒有任何幫助的受訪者分別占比3.72%、0.78%。由此可見，在日常生活中政府拓寬公眾對環(huán)境監(jiān)督舉報的渠道來促進生態(tài)環(huán)境保護十分必要。

“通過網(wǎng)絡、熱線等公開渠道給政府提工作建議對于促進生態(tài)環(huán)境保護”的重要性，近一半的受訪者認為非常重要；超過九成受訪者認為其是有效果的，整體效果顯著，其中認為非常重要、比較重要、有作用的受訪者分別占比47.28%、32.07%、14.9%。認為不一定有作用和沒有任何意義的受訪者分別僅占4.9%和0.84%?？梢娫谌粘Ｉ钪姓谕貙捁妼Νh(huán)境監(jiān)督舉報的渠道的同時，拓寬公開信息渠道，這將更有利于生態(tài)環(huán)境保護。

2.5 主觀建議分析

此次調(diào)查采集有效主觀回答共1557條，占有效數(shù)據(jù)的28.72%，即近有三成受訪者提出了對大連市環(huán)境保護工作的建議，受訪者主觀建議關鍵詞按照詞頻由高至低分別為“環(huán)保、垃圾、希望、加強、分類、宣傳、加大、力度、意識、工作、提高、監(jiān)管、努力、繼續(xù)”等。展示了大連市民積極踐行環(huán)保的熱情和對加大環(huán)保工作力度、整治污染、改善大連環(huán)境的迫切需求。

2.6 各維度交互影響顯著

本研究經(jīng)過對各維度進行交互影響分析，結果表明，各維度之間“環(huán)境知識”與“環(huán)境感知”、“環(huán)境感知”與“環(huán)境意識”以及“環(huán)境意識”與“環(huán)境行為”的交互影響是顯著的。一是環(huán)境感知對于環(huán)境知識的影響顯著；二是環(huán)境感知、環(huán)境知識顯著正向影響環(huán)境意識。環(huán)境感知與環(huán)境知識對于環(huán)境行為的影響作用一部分通過環(huán)境意識的中介作用實現(xiàn)；三是環(huán)境感知、環(huán)境意識、環(huán)境知識對公眾環(huán)境行為均具有顯著的積極作用。首先，在環(huán)境感知中，環(huán)境感知狀況越好的人，環(huán)境行為的表現(xiàn)就會越好。其次，在環(huán)境意識上，環(huán)境意識能夠顯著促進環(huán)境行為，這與杜平[2]、張悅楠[3]等的研究結果保持一致，環(huán)境意識有助于提升環(huán)境行為。最后，在環(huán)境知識上，環(huán)境知識越豐富者，其環(huán)境友好行為越頻繁，作用顯著。

環(huán)境友好行為對于改善環(huán)境質量狀況，進而增強公眾生活滿足感作用顯著。本文研究發(fā)現(xiàn)，公眾在某些領域內(nèi)，如“減少一次性物品的使用”“環(huán)保志愿活動的參與”的環(huán)境行為實施水平并不高，尚存在較大的提升空間。

3 政策啟示

對于環(huán)境行為的整體提升，要去從環(huán)境感知、環(huán)境意識、環(huán)境知識三個方面的提高去整體把握。對于具體的環(huán)境行為可以找準點施策。促進公眾節(jié)約用電行為，可重點在環(huán)境意識和環(huán)境知識上去加強；促進公眾購物時自帶環(huán)保袋的行為，可重點在環(huán)境意識和環(huán)境感知方面加強；改善一次性物品的使用狀況可以重點在提升公民環(huán)境知識上。

環(huán)境感知上。生態(tài)文明建設是一種綠色可持續(xù)的發(fā)展建設，在具體的政策層面，就是要在進行生態(tài)文明建設的同時理清經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質量之間的關系，營造良好的環(huán)境氛圍，改善環(huán)境質量狀況，不要僅僅只關注于眼前的利益，要從長遠的角度思考問題，促進經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。在具體實際的生活中，政府可拓寬公眾對于環(huán)境狀況反映的渠道，積極處理環(huán)境污染問題，攻難克艱，極力改善環(huán)境污染狀況，更積極地促進環(huán)境質量水平的健康發(fā)展，形成感知-行為-感知的良性循環(huán)。

環(huán)境知識上。政府合理利用電視、微博、微信公眾號、廣播等途徑進行的環(huán)保宣傳，同時積極引導和鼓勵廣大群眾利用網(wǎng)絡主動去獲取環(huán)境知識，兩方面相互結合促進，提高公眾環(huán)境素養(yǎng)，促進公眾環(huán)保踐行。

環(huán)境意識上。環(huán)境意識顯著影響環(huán)境行為，這種源于心理認知和情感層面的心理因素，能進一步作用到實際的環(huán)境保護行為上面，公眾對于環(huán)保的踐行越高，環(huán)境質量越好，環(huán)境評價越好，環(huán)境感知越好，良好的環(huán)境感知水平會進一步促進環(huán)境意識的強化，形成一個良性的傳導機制。因而，促進和提高環(huán)境意識對改善環(huán)境狀況、提升環(huán)境治理水平至關重要。加強公眾的環(huán)境意識，可以從提升環(huán)境感知水平和環(huán)境知識上入手，除此之外，需要營造高環(huán)境保護水平的氛圍，暢通環(huán)境訴求渠道，并且能夠實實在在地解決問題，不至于公眾訴求沉溺于“零反饋”的大海之中。青少年現(xiàn)在正處于環(huán)境意識形成的關鍵時期，積極培養(yǎng)和提高青少年環(huán)境意識顯得尤為重要，學校家庭的教育、媒體的傳播、周圍友好環(huán)境標識等這種良好的氛圍對環(huán)境意識的形成都會起到積極促進的作用，進而意識會形成一種自愿和自覺的行為習慣，對環(huán)境質量水平的提升意義重大。

本次調(diào)查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析結果對政府管理部門的生態(tài)文明建設工作提出的主要問題是：如何在保持大連市民環(huán)保熱情與高參與度的同時，引導和鼓勵大連市民有序參與環(huán)境治理體系的建設，把環(huán)保意識轉化為實際行動。通過對評價指標體系的相關性分析，通過提高環(huán)境感知、環(huán)境知識、環(huán)境意識來促進環(huán)境行為的改善，提出的有效方案如下：

（1）切實提升和優(yōu)化環(huán)境質量。嚴格管理，消除大氣、河湖、海洋、土壤、固體廢物污染，以生態(tài)環(huán)境保護實際成效取信于民，提高公眾環(huán)境感知度，不斷增強讓公眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。

（2）對生態(tài)環(huán)境保護工作開展全媒體宣傳。通過傳統(tǒng)媒體宣傳和新媒體宣傳等多種途徑的全媒體宣傳，讓生態(tài)環(huán)境保護的行動、舉措、政策、法規(guī)、知識等滲透到公眾的衣食住行各個方面。

（3）健全環(huán)境治理全民行動體系。強化社會監(jiān)督，完善公眾監(jiān)督和舉報反饋機制，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線作用，暢通環(huán)保監(jiān)督渠道[4]，廣泛聽取大連市民的生態(tài)環(huán)境工作建議，及時有效地處理市民的監(jiān)督舉報；發(fā)揮城市環(huán)境教育基地、環(huán)保設施開放單位的作用，邀請公眾走進教育基地，走進垃圾污水處理企業(yè)、環(huán)境監(jiān)測單位、危險廢物處置企業(yè)，加深理解消除鄰避效應；有針對性地加強對公眾綠色消費的引導，對日常綠色消費行為采取適當鼓勵措施；開展生態(tài)環(huán)境保護進校園活動。開展生態(tài)文明教育，通過開展環(huán)保舞臺劇展演、中小學環(huán)保知識競賽、大學生體驗環(huán)保崗位、環(huán)保主題演講、環(huán)保征文、環(huán)保主題班會、中小學生環(huán)保DIY 創(chuàng)意作品征集等一系列活動，全面提升校園環(huán)境教育水平，讓生態(tài)文明理念落地生根，普遍提高廣大青少年、兒童的生態(tài)環(huán)境知識，進而提高生態(tài)環(huán)境保護意識。

（4）發(fā)揮環(huán)保志愿組織的社會作用。結合城市特點，開展生態(tài)環(huán)保公益志愿服務。如建立環(huán)保講師團開展環(huán)保講堂活動。推動環(huán)保知識環(huán)保理念進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村。讓環(huán)保志愿組織成為向公眾輸出生態(tài)環(huán)境保護知識和理念的重要力量。