王忠杰 王美琳 劉 華 王 劍

(中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院風(fēng)景園林和景觀研究分院, 北京 100044)

2021年10月12日，習(xí)近平總書記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出“本著統(tǒng)籌就地保護(hù)與遷地保護(hù)相結(jié)合的原則，啟動(dòng)北京、廣州等國(guó)家植物園體系建設(shè)”。2021年12月28日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立北京國(guó)家植物園。2022年5月30日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立華南國(guó)家植物園，明確要求“堅(jiān)持人與自然和諧共生，尊重自然、保護(hù)第一、惠益分享；堅(jiān)持以植物遷地保護(hù)為重點(diǎn)，體現(xiàn)國(guó)家代表性和社會(huì)公益性；堅(jiān)持對(duì)植物類群系統(tǒng)收集、完整保存、高水平研究、可持續(xù)利用，統(tǒng)籌發(fā)揮多種功能作用；堅(jiān)持將植物知識(shí)和園林文化融合展示，講好中國(guó)植物故事，彰顯中華文化和生物多樣性魅力，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)成中國(guó)特色、世界一流、萬(wàn)物和諧的國(guó)家植物園[1]”。標(biāo)志著我國(guó)植物園的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段，將全面推動(dòng)具有國(guó)家代表性、國(guó)際影響力的高水平植物園的建設(shè)與形成[2]。

國(guó)家植物園作為中國(guó)植物園的最高水平和代表，應(yīng)承擔(dān)起保護(hù)全球生物多樣性、拯救全球?yàn)l危植物、傳揚(yáng)中國(guó)植物文化和園林文化的責(zé)任與使命。本文在系統(tǒng)分析國(guó)際上國(guó)家植物園體系和世界知名植物園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，梳理我國(guó)植物園的發(fā)展與建設(shè)情況，明確我國(guó)植物園在發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，對(duì)我國(guó)國(guó)家植物園的體系構(gòu)建與發(fā)展建設(shè)提出相關(guān)建議。

1 國(guó)際上國(guó)家植物園的發(fā)展情況

根據(jù)國(guó)際植物園保護(hù)聯(lián)盟（Botanic Gardens Conservation International, BGCI）統(tǒng)計(jì)， 截至2019年，世界植物園數(shù)量已接近3 000 個(gè)，分布在148 個(gè)國(guó)家和地區(qū)。植物園的專業(yè)領(lǐng)域和功能內(nèi)容更加綜合復(fù)雜，已成為全球生物多樣性保護(hù)、自然教育的重要一環(huán)[3]。

對(duì)于國(guó)家植物園的發(fā)展與建設(shè)而言，由于氣候特征、國(guó)土規(guī)模、社會(huì)制度等多方面的影響，世界各國(guó)對(duì)于國(guó)家植物園的整體認(rèn)知、建立方式等存在差異。目前南非是世界上相對(duì)明確提出建立國(guó)家植物園體系的國(guó)家之一，具有相對(duì)統(tǒng)一、成熟和完整的規(guī)劃和機(jī)制。

世界上大部分國(guó)家（如美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、新加坡、俄羅斯等）均建立了1～2 個(gè)國(guó)家植物園或國(guó)立樹木園，并未建立明確的國(guó)家植物園體系，而是集中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科研的核心力量，重點(diǎn)選取若干個(gè)植物園進(jìn)行建設(shè)（表1）。高度重視全球植物資源的戰(zhàn)略收集與儲(chǔ)備，匯集引種、收集、科研、文化、教育等功能，形成了具有國(guó)家代表性和國(guó)際影響力的知名植物園，如英國(guó)邱園、新加坡植物園等。因此，在國(guó)家植物園體系構(gòu)建方面重點(diǎn)對(duì)南非進(jìn)行研究，并綜合選取了10 個(gè)世界知名植物園，分別針對(duì)植物收集、科研水平、科普教育、休閑游憩等方面進(jìn)行分析與總結(jié)，為我國(guó)國(guó)家植物園的體系構(gòu)建與建設(shè)提供借鑒。

表1 部分國(guó)家的國(guó)家植物園基本情況一覽Table 1 Basic information of National Botanical Gardens in several countries

1.1 南非國(guó)家植物園體系的建立

南非是生物多樣性極其豐富的世界國(guó)家之一，陸地面積為122 萬(wàn)km2，共有9 個(gè)植被分區(qū)、9 個(gè)行政區(qū)。南非積極履行全球《生物多樣性公約》，在南非國(guó)立生物多樣性研究所的統(tǒng)籌組織與管理下，全國(guó)建立了11 個(gè)國(guó)家植物園，形成了以克科斯坦布什國(guó)家植物園為引領(lǐng)、基本覆蓋生物群落類型和行政區(qū)的國(guó)家植物園體系。

1.1.1 制定國(guó)家植物園體系發(fā)展計(jì)劃，形成梯隊(duì)式發(fā)展

2019年，南非國(guó)立生物多樣性研究所發(fā)布了《國(guó)家植物園發(fā)展戰(zhàn)略（2019-2030年）》，確立了國(guó)家植物園體系的發(fā)展計(jì)劃。全國(guó)目前共有20 余個(gè)植物園，屬于國(guó)家植物園的有11 個(gè)，同時(shí)篩選國(guó)家目前生物多樣性資源較好的現(xiàn)狀公園、動(dòng)物園等，如德班植物園、大圣盧西亞濕地公園、東開普敦公園、夸祖魯-納塔爾省野生動(dòng)物園等作為未來(lái)國(guó)家植物園的備選地，以實(shí)現(xiàn)資源的整合利用，并提出了國(guó)家植物園、城市植物園、儲(chǔ)備國(guó)家植物園的梯隊(duì)式發(fā)展方式。

1.1.2 統(tǒng)籌考慮生物群落類型及行政區(qū)，形成全覆蓋生態(tài)群落類型和行政區(qū)、臨近城市的空間布局

南非現(xiàn)有的11 個(gè)國(guó)家植物園覆蓋了7 個(gè)生物群落分區(qū)和8 個(gè)行政區(qū)。在《國(guó)家植物園發(fā)展戰(zhàn)略（2019-2030年）》的引領(lǐng)與要求下，要在各生物群落類型和各行政區(qū)中至少建立一個(gè)具有示范性的國(guó)家植物園。其中，將重點(diǎn)針對(duì)林波波省、西北省等正在建立或尚未建立國(guó)家植物園的省份進(jìn)行增設(shè)，填補(bǔ)印度洋沿岸帶植被群落、荒漠植被群落的空白，保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)具有地帶性特征和受到環(huán)境威脅的典型植被，進(jìn)而構(gòu)建生態(tài)群落類型和行政區(qū)全覆蓋的國(guó)家植物園體系[4]。同時(shí)，現(xiàn)有的11 個(gè)國(guó)家植物園基本位于城中或靠近8 個(gè)大型中心城市（表2），交通便捷可達(dá)，可提高國(guó)家植物園的利用率，為市民休閑游賞、科普學(xué)習(xí)提供便利，從而發(fā)揮更大的社會(huì)效益。

表2 南非國(guó)家植物園基本情況一覽Table 2 Basic information of National Botanical Gardens in South Africa

1.1.3 建立統(tǒng)一機(jī)構(gòu)管理、多方支持參與的管理與保障機(jī)制

南非國(guó)家植物園是由南非政府成立的機(jī)構(gòu)南非國(guó)立生物多樣性研究所統(tǒng)一管理[5]，以其為核心樞紐協(xié)調(diào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)相關(guān)管理部門，同時(shí)聯(lián)動(dòng)社會(huì)組織、社區(qū)等開展深度合作，有序開展與自然教育相關(guān)的多元活動(dòng)，保障國(guó)家植物園高效持續(xù)運(yùn)行。

1.2 世界知名植物園研究

篩選世界上公認(rèn)的知名植物園，分別就其基本情況、植物收集、科學(xué)研究、科普教育、休閑游憩等方面進(jìn)行梳理與研究，并總結(jié)“世界一流、國(guó)際知名”植物園所具備的重要特征。知名植物園包括英國(guó)邱園、美國(guó)密蘇里植物園、美國(guó)紐約植物園、美國(guó)芝加哥植物園、悉尼皇家植物園、德國(guó)柏林大萊植物園、新加坡植物園、印尼茂物植物園、南非克科斯坦布什國(guó)家植物園、莫斯科總植物園等（表3）。

表3 世界知名植物園基本情況一覽Table 3 Basic information of world-renowned botanical gardens

續(xù)表3

1.2.1 全球領(lǐng)先的植物收集

引種保育、遷地保護(hù)、持續(xù)收集、保護(hù)和展示活體植物資源是植物園的核心任務(wù)。世界知名植物園在植物收集上，單個(gè)植物園活植物種類數(shù)量基本達(dá)到萬(wàn)種以上，英國(guó)邱園為世界之最，達(dá)5 萬(wàn)種；館藏標(biāo)本數(shù)量基本為百萬(wàn)個(gè)以上，儲(chǔ)存物種數(shù)量達(dá)千種以上，英國(guó)邱園館藏標(biāo)本數(shù)量約850 萬(wàn)種[6]；并且均具備技術(shù)先進(jìn)、空間充足的溫室、冷庫(kù)、標(biāo)本館等優(yōu)越基礎(chǔ)條件。

1.2.2 國(guó)際前沿的科研水平

領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)力量是世界知名植物園建設(shè)的必要條件。世界知名植物園高度重視植物科學(xué)研究與發(fā)展，在科研人員配備、學(xué)術(shù)論文發(fā)表與交流等方面，對(duì)于世界植物科學(xué)發(fā)展起到了重要的支撐作用。例如，英國(guó)邱園科研人員配備約350 人，近5年發(fā)表的SCI 論文數(shù)為1597 篇，形成了植物和真菌分類、生物多樣性、分子系統(tǒng)學(xué)、進(jìn)化生物學(xué)、生物保護(hù)的理論與實(shí)踐等全方位的研究方向，成為了世界植物學(xué)研究的神圣殿堂。

1.2.3 享譽(yù)世界的園林景觀

植物園作為城市公園的組成部分，是文化藝術(shù)和休閑游憩的重要承載地。世界知名植物園極其重視園林景觀、文化藝術(shù)和人性設(shè)施的設(shè)計(jì)與植入，體現(xiàn)地域園林的風(fēng)景特色。例如，英國(guó)邱園以自然風(fēng)景式的平面布局為主，注重對(duì)本土自然地理地貌和景觀風(fēng)貌的保留和利用，賽恩透景線、中國(guó)塔-棕櫚屋透景線等軸線深遠(yuǎn)、巧于因借，形成層次豐富的景觀構(gòu)圖，草坪空間、疏林草地、自然林地等在園內(nèi)相互交融，具有英國(guó)自然風(fēng)景園的典型特征[7]。

1.2.4 豐富多彩的科普教育

在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，傳播植物科學(xué)知識(shí)、普及植物教育對(duì)于提升公眾的生態(tài)文明認(rèn)知至關(guān)重要。世界知名植物園針對(duì)不同受眾策劃和組織了多元科普活動(dòng)和特色活動(dòng)，包括教育類、培訓(xùn)類、體驗(yàn)類、考察類、展覽類、文藝類等，打造了兒童早期教育、青年學(xué)習(xí)教育、成年園藝教育等精品課程，形成了花卉展覽、夏令營(yíng)、冬令營(yíng)、參觀圖書館、標(biāo)本館等活動(dòng)，以及植物學(xué)、生態(tài)學(xué)、園藝學(xué)課程，并針對(duì)不同年齡段設(shè)置了環(huán)保游戲、野外探險(xiǎn)、農(nóng)作物種植等一系列自然體驗(yàn)活動(dòng)。全面提升植物園的科普、教育、宣傳能力，引導(dǎo)市民尤其是青少年參與城市生態(tài)教育。

1.2.5 高效運(yùn)營(yíng)的管理機(jī)制

世界眾多知名植物園的管理機(jī)構(gòu)分工明確、高效精簡(jiǎn)，不同植物園根據(jù)自身的功能差異與特征安排人員配置。例如，長(zhǎng)木花園是私人運(yùn)營(yíng)的植物園，需要在展覽、體驗(yàn)活動(dòng)以及園藝美化方面投入更多的精力，招募大批志愿者參加園內(nèi)義務(wù)工作；邱園、密蘇里植物園等是以科學(xué)研究著名的植物園，其科研職工占超過(guò)人員總數(shù)的一半。在高效管理的基礎(chǔ)上，相當(dāng)比例的植物園擁有多渠道的資金來(lái)源，除主管部門和機(jī)構(gòu)撥款外，公益捐款、創(chuàng)收和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是植物園重要的收入渠道，培訓(xùn)和租賃類活動(dòng)也為提供了植物園大量創(chuàng)收[8]。

2 國(guó)內(nèi)植物園發(fā)展情況

2.1 我國(guó)植物園的發(fā)展歷程

我國(guó)植物園的起源離不開古代皇家園林的建設(shè)與發(fā)展，皇家園林中豐富的植物景觀反映了中國(guó)疆域幅員遼闊的特征，也滿足了歷代帝王的獵奇心理。從歷史發(fā)展來(lái)看，漢代的上林苑作為我國(guó)植物園的發(fā)展雛形之一，引種了各地進(jìn)貢的珍稀樹木花卉多達(dá)3 000 余種，部分植物在馴化后已成為今日關(guān)中地區(qū)的鄉(xiāng)土樹種[9]。唐代禁苑、明清南苑、清代圓明園等皇家苑囿承擔(dān)著大規(guī)模、多品種的植物收集與種植，園內(nèi)收集多種“奇花異草”，對(duì)植物的遷地保護(hù)、引種馴化和收集保育具有重要功能。

發(fā)展至民國(guó)時(shí)期，我國(guó)于1929年建立了首個(gè)國(guó)立植物園-南京中山植物園，拉開了我國(guó)植物園建設(shè)的序幕。隨后建立了廬山植物園、熊岳樹木園、浙江大學(xué)植物園、北京西貝子花園等，逐步開展了植物的收集與研究工作。此時(shí)，我國(guó)植物園建設(shè)處于初步發(fā)展階段。

新中國(guó)成立以后，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，全國(guó)各地拉開了植物園的建設(shè)的序幕，開始恢復(fù)并新建植物園36 處[10]。1956年，北京、杭州等城市分別開展了北京植物園、杭州植物園等城市植物園的規(guī)劃建設(shè)。1963年，建筑工程部在《關(guān)于城市園林綠化工作的若干規(guī)定》中明確將植物園界定為城市專用綠地的重要類型之一。

改革開放后，植物園建設(shè)空前崛起、蓬勃發(fā)展。由于國(guó)家將城市植物園建設(shè)納入城市生態(tài)、綠地的評(píng)價(jià)考核之中。各個(gè)城市尤其是省會(huì)城市積極推進(jìn)植物園建設(shè)，先后建立了濟(jì)南植物園、成都植物園、石家莊植物園、太原植物園等，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國(guó)現(xiàn)有建成植物園約300 余個(gè)，為豐富城市生態(tài)多樣性、綠化美化城市、傳播園林文化、滿足市民游憩等發(fā)揮了重要作用，起到了重要的自然科普教育功能。

2.2 我國(guó)植物園的發(fā)展現(xiàn)狀

按照中國(guó)植物園聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的我國(guó)現(xiàn)有植物園162 個(gè)[11]。中國(guó)植物園和樹木園按照行政隸屬關(guān)系運(yùn)營(yíng)管理，分別隸屬于科研部門、住建部門、林業(yè)部門、教育部門、企業(yè)私人以及港澳臺(tái)地區(qū)等。目前，我國(guó)植物園和樹木園基本屬于事業(yè)單位，針對(duì)20 個(gè)公開2020年度決算數(shù)據(jù)的植物園進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，超過(guò)90%的植物園財(cái)政撥款占比超過(guò)一半（表4）。現(xiàn)已建立較大規(guī)模的員工隊(duì)伍，植物園員工總數(shù)超過(guò)1 萬(wàn)人，其中科學(xué)研究、園林園藝、行政管理、科普教育、其他工作人員占比分別約1/4、1/4、1/10、3/20、1/4。我國(guó)植物園擁有知名植物專家100 人以上，國(guó)際知名的植物園專家8 人，并且國(guó)家級(jí)植物園學(xué)會(huì)、植物園學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）任職專家眾多，已在國(guó)際植物園界與植物遷地保護(hù)領(lǐng)域具有一定的影響力[12]。

表4 中國(guó)20 個(gè)植物園2020年度財(cái)政撥款一覽Table 4 Financial appropriations for 20 botanical gardens in China in 2020

總體來(lái)看，我國(guó)植物園的發(fā)展與建設(shè)具有深厚的歷史與底蘊(yùn)，中國(guó)園林作為世界園林之母是我國(guó)植物園的雛形，體現(xiàn)中國(guó)天人合一、人與天調(diào)的自然思想。改革開放后，隨著近幾十年來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，我國(guó)植物園在野生植物遷地保護(hù)、植物科學(xué)研究等方面已初步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際一流植物園接軌[13]，通過(guò)建立“中-非聯(lián)合研究中心”“東南亞生物多樣性研究中心”等合作平臺(tái)，加強(qiáng)了我國(guó)與世界生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)的研究合作。

2.3 我國(guó)植物園建設(shè)存在的主要問(wèn)題

2.3.1 管理主體多頭，分類分級(jí)體系建設(shè)尚不完善

就中國(guó)植物園聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的162 個(gè)植物園管理主體統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我國(guó)植物園存在管理主體多頭、分級(jí)分類體系不完善的現(xiàn)狀情況。由于管理主體不一（圖1），各部門建立植物園的目的有所差異，形成了植物科研、園林游憩與科研、林木引種培育、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、旅游觀光等差異化的主導(dǎo)功能與特征，整體上缺少統(tǒng)籌部署與系統(tǒng)分類分級(jí)，導(dǎo)致我國(guó)植物園的功能定位不一、規(guī)模與能力差異大，總體上未能得到有效發(fā)揮。

圖1 中國(guó)植物園隸屬關(guān)系統(tǒng)計(jì)Fig.1 Statistical chart of the affiliation of botanical gardens in China

2.3.2 空間分布不均，尚未覆蓋中國(guó)所有植被分區(qū)，生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)尚存空白

我國(guó)地域廣闊，是世界上地理地貌、氣候特征、植物品種最為豐富的國(guó)家之一[14]，包含13 個(gè)植被分區(qū)。由于地域城市發(fā)展，現(xiàn)狀植物園主要分布于我國(guó)東部、中部地區(qū)，在寒溫帶闊葉林區(qū)、高寒荒漠區(qū)以及高寒草甸和草原區(qū)仍未建立具有典型植被分區(qū)特征的植物園，在生物多樣性豐富、植物資源價(jià)值突出的青藏高原寒帶、熱帶海島等關(guān)鍵地區(qū)尚未或較少建立植物園或異地收集保護(hù)基地，難以滿足生物多樣性保護(hù)、植物遷地保護(hù)的需求，對(duì)于高原、沙漠等地帶的植物收集、利用和科研等工作支撐作用不夠。

2.3.3 功能發(fā)揮不足，與國(guó)際先進(jìn)水平植物園尚存差距

通過(guò)多重比較與綜合篩選，本文依據(jù)不同隸屬關(guān)系共選取了20 個(gè)國(guó)內(nèi)相對(duì)知名的植物園進(jìn)行調(diào)研與分析（表5）。我國(guó)植物園普遍與具有國(guó)際先進(jìn)水平的植物園存在差距，具體表現(xiàn)在植物遷地保護(hù)能力不強(qiáng)、科研能力有待提升、科普功能發(fā)揮不充分等方面[10]。

表5 中國(guó)20 個(gè)植物園基本情況一覽Table 5 Basic information of 20 botanical gardens in China

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)在活體植物種類收集方面名列前茅，密蘇里植物園活體植物種類約3 萬(wàn)種、圣安娜植物園約2.2 萬(wàn)種，全美植物園收集保存的活植物種類約9 萬(wàn)種[15]；而我國(guó)現(xiàn)有知名植物園中，華南植物園活植物種類約1.7 萬(wàn)種，西雙版納植物園活植物種類約1.3 萬(wàn)種，北京植物園活植物種類約1 萬(wàn)種。英國(guó)邱園、愛(ài)丁堡植物園、密蘇里植物園等綜合能力較強(qiáng)的植物園，其科研人員、科普人員分別占植物園總員工人數(shù)的1/2、1/4；而根據(jù)中國(guó)植物園聯(lián)盟（Chinese Union of Botanical Gardens，CUBG）的統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)科研人員、科普人員的占比分別約為1/4、1/10。

3 我國(guó)國(guó)家植物園體系構(gòu)建思路

針對(duì)我國(guó)植物園的現(xiàn)狀和主要問(wèn)題，對(duì)標(biāo)國(guó)際上國(guó)家植物園及知名植物園的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，本文就我國(guó)國(guó)家植物園體系建設(shè)的體系定位、布局原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等提出相關(guān)原則與建議。

3.1 發(fā)展思路

3.1.1 體系定位

針對(duì)我國(guó)植物園現(xiàn)狀發(fā)展情況，應(yīng)統(tǒng)籌建立以國(guó)家植物園為引領(lǐng)、以城市植物園為主體、以其他植物園為補(bǔ)充的全國(guó)植物園體系，分級(jí)分類差異化明確和界定好國(guó)家植物園、城市植物園、其他植物園的標(biāo)準(zhǔn)、要求等相關(guān)內(nèi)容。

其中，國(guó)家植物園應(yīng)重點(diǎn)承載國(guó)家乃至世界植物的遷地保護(hù)、引種收集工作，構(gòu)建世界植物資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)，為全球生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)中國(guó)力量；推進(jìn)植物科學(xué)的自主創(chuàng)新與研發(fā)，為世界植物科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧；傳揚(yáng)中國(guó)園林文化、推進(jìn)生態(tài)教育，成為彰顯大國(guó)氣質(zhì)的世界名園。

城市植物園應(yīng)以改善城市生態(tài)、提升生物多樣性、儲(chǔ)備與研發(fā)城市綠化植物資源核心，全面發(fā)揮生態(tài)教育、休閑游憩、風(fēng)景游賞等功能，成為引領(lǐng)市民幸福、美好生活的綠色載體。

其他植物園為隸屬于醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老等單位與機(jī)構(gòu)的植物園，應(yīng)根據(jù)療養(yǎng)、康復(fù)、教學(xué)等相關(guān)功能需求，強(qiáng)化特色發(fā)展。各類植物園之間相互支持、相互補(bǔ)充，形成有機(jī)統(tǒng)一的全國(guó)植物園體系。

3.1.2 布局原則

我國(guó)地域遼闊，是世界上地理地貌、氣候特征、植物品種最為豐富的國(guó)家之一，擁有13 個(gè)植被分區(qū)。國(guó)家植物園的布局應(yīng)綜合考慮科學(xué)性、國(guó)際性、文化性、經(jīng)濟(jì)性等因素?？茖W(xué)考量國(guó)家氣候帶、植物區(qū)系、地理分區(qū)、生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)、中國(guó)文化譜系、中國(guó)園林體系、城市發(fā)展等因素，并充分發(fā)揮現(xiàn)有植物園建設(shè)成果優(yōu)勢(shì)，綜合實(shí)力較強(qiáng)、條件較為成熟的既有植物園進(jìn)行建設(shè)，形成完善的國(guó)家植物園體系。在全面保護(hù)、收集、展示和利用中國(guó)本土植物資源的基礎(chǔ)上，輻射和引種同氣候帶、同生境的全球植物種類，作為全球植物資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

3.1.3 目標(biāo)定位

國(guó)家植物園應(yīng)以遷地保育為核心、研發(fā)利用為目標(biāo)、科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、中華文化為靈魂、科普教育為職責(zé)進(jìn)行建設(shè)。重視植物多樣性保護(hù)，在遷地保護(hù)具有國(guó)家代表性的植物種類，并突出地帶性特有珍稀、瀕危植物的保護(hù)，科學(xué)合理地引種馴化相似生境條件下的世界植物種類，作為國(guó)家乃至世界植物資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

全面加強(qiáng)植物科學(xué)研究，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，在植物生理學(xué)與生態(tài)學(xué)、遺傳改良與品質(zhì)培育、植物多樣性保育研究等全學(xué)科領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際前沿水平，為世界植物科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

充分傳承中國(guó)文化，弘揚(yáng)中國(guó)植物文化、中國(guó)園林文化等，全面彰顯中國(guó)深厚的文化內(nèi)涵、優(yōu)秀的園林積淀、豐厚的植物資源。

全面進(jìn)行科普教育宣傳，面向國(guó)內(nèi)外植物科學(xué)家、廣大人民尤其是青少年建立國(guó)際交流、學(xué)術(shù)研討、生態(tài)教育、植物科普、休閑游憩的平臺(tái)與空間，為世界生態(tài)教育提供中國(guó)駐地。

3.1.4 保障措施

建立統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家植物園體系建設(shè)的工作機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確各方職責(zé)，將國(guó)家植物園的發(fā)展、建設(shè)與管理納入國(guó)土空間規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等重要規(guī)劃中；建立持續(xù)高效的創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、考核機(jī)制；建立“多方協(xié)同、共同投入”的多元化投資機(jī)制；搭建面向國(guó)際、引領(lǐng)國(guó)內(nèi)的科研交流、學(xué)術(shù)交流、媒體推廣等平臺(tái)，做好全國(guó)植物園的建設(shè)保障工作。

3.2 構(gòu)建方案

國(guó)家植物園體系的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持尊重科學(xué)、尊重自然、保護(hù)第一，以植物遷地保護(hù)為核心功能，以地理氣候、植被區(qū)劃、植物科學(xué)研究?jī)r(jià)值、植物區(qū)系覆蓋度等作為科學(xué)選址的基礎(chǔ)條件；同時(shí)考慮國(guó)家植物園在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中所需的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件支撐，結(jié)合京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市群進(jìn)行戰(zhàn)略部署。

充分考慮我國(guó)地域文化、植物文化、中國(guó)園林等特征，將中國(guó)文化譜系和中國(guó)園林體系作為建設(shè)布局的重要考慮因素，實(shí)現(xiàn)植物的保育、展示與園林文化完美融合。

另外，要充分結(jié)合我國(guó)植物園百余年研究和建設(shè)的巨大成就，發(fā)揮現(xiàn)有植物園建設(shè)成果優(yōu)勢(shì)，綜合實(shí)力較強(qiáng)、條件較為成熟的既有植物園進(jìn)行建設(shè)。根據(jù)我國(guó)氣候帶豐富、地大物博的特點(diǎn)，確定相應(yīng)需加強(qiáng)和新建的植物園，建立國(guó)家植物園，保護(hù)和展現(xiàn)國(guó)家植物資源。

因此，通過(guò)綜合考慮科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、文化等因素影響，根據(jù)我國(guó)地理區(qū)劃，以地理氣候、植物種類分布狀況、植物科學(xué)研究?jī)r(jià)值為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況，在綜合實(shí)力較強(qiáng)、條件較為成熟的既有植物園建設(shè)成果中高度提煉九大國(guó)家植物園，構(gòu)建“1+8”的國(guó)家植物園體系（表6）。

表6 國(guó)家植物園體系構(gòu)建方案建議一覽Table 6 Suggestions for the construction of the national botanical garden system

國(guó)家植物園體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有植物園的引種保育、科學(xué)研究水平和游憩展示、科普宣傳能力，服務(wù)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，全面做好頂層設(shè)計(jì)。

致謝：感謝韓炳越對(duì)本文的指導(dǎo)與修正！