王茜

徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院黨委組織部，江蘇徐州 221000

現(xiàn)階段，國內(nèi)外各大公立醫(yī)院對(duì)于公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作的重視度、 關(guān)注度也逐年提升。 然而，我國諸多公立醫(yī)院依舊沿用傳統(tǒng)的公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用管理工作體制模式，已然無法與公立醫(yī)療保健行業(yè)的發(fā)展完成有效適配[1]。 針對(duì)新時(shí)代公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作的組織實(shí)踐及其相關(guān)思考予以深入探究，勢(shì)在必行。

1 公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作研究背景分析

一般情況下，公立醫(yī)院的臨床科室中層干部指該醫(yī)院臨床醫(yī)技科室的主任、副主任及護(hù)士長等公立醫(yī)院的臨床科室中層干部人員的任職條件不僅要求其具備精湛純熟的醫(yī)療技術(shù)，還必須具備優(yōu)秀的管理技能。 臨床科室中層干部集醫(yī)療技術(shù)專家與優(yōu)秀管理骨干于一身，既是一所公立醫(yī)院的核心，也是一所公立醫(yī)院各項(xiàng)工作事項(xiàng)得以高效組織并開展的中堅(jiān)力量。公立醫(yī)院的臨床科室中層干部是醫(yī)院重要的人力資源，公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作的有效組織與順利展開，直接影響到臨床科室中層干部執(zhí)行力的穩(wěn)定發(fā)揮。提高公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作的科學(xué)性與合理性，有助于增強(qiáng)公立醫(yī)院的核心競(jìng)爭力、綜合服務(wù)能力及顧客滿意度，對(duì)于公立醫(yī)院的長效發(fā)展大有裨益。

2 公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作現(xiàn)存問題分析

2.1 缺乏完整的公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理制度

由于公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理所囊括的范圍極大，對(duì)醫(yī)院的公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理提出極高的要求。 現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理模式與管理體制自身存在著諸多積弊與問題，已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代對(duì)公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理的實(shí)際需要，不利于公立醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 對(duì)公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理工作的重視度較低

眾所周知， 醫(yī)院臨床工作是醫(yī)院工作的核心與基礎(chǔ)，往往受到醫(yī)院的重視與關(guān)注。 現(xiàn)如今公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作因得不到醫(yī)院上層管理者的關(guān)注與重視，不利于公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理工作的穩(wěn)定推進(jìn)與作用發(fā)揮[2]。

3 新時(shí)代公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作的組織實(shí)踐路徑探究

我國國家最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平總書記十分重視我國干部選拔任用工作，強(qiáng)調(diào)在干部選拔任用工作中應(yīng)始終堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，積極發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)的正向效益，進(jìn)而充分發(fā)揮為民服務(wù)、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干部作風(fēng)，踐行自己身為干部人事的初心與使命。 新時(shí)代背景下，公立醫(yī)院各個(gè)部門、科室，尤其是臨床科室，應(yīng)該重視中層干部的選拔任用工作，在黨和國家的英明領(lǐng)導(dǎo)下，積極探求、主動(dòng)實(shí)踐干部選拔任用工作的組織方法與有效路徑，進(jìn)而全面保障我國公立醫(yī)院的干部選拔任用工作的正常開展與順利完成，有助于進(jìn)一步提升我國公立醫(yī)院的干部選拔任用以及后續(xù)監(jiān)督管控工作的針對(duì)性、實(shí)效性與合理性[3]。 要想進(jìn)一步提升公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作的實(shí)效性可以從如下幾個(gè)角度入手。

3.1 提高公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作的重視度與關(guān)注度

醫(yī)院臨床工作乃是醫(yī)院工作的核心與基礎(chǔ)，理應(yīng)受到醫(yī)院的重視與關(guān)注[4]。醫(yī)院更不能顧此失彼，忽視公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理的重要性。公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作為醫(yī)學(xué)用品、醫(yī)療物資、 醫(yī)療科研等一系列醫(yī)療工作提供工作保障，是醫(yī)院的核心一環(huán)[5]。 我國公立醫(yī)院應(yīng)該提高公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理的重視度與關(guān)注度，重視公立化公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)[6]。

3.2 堅(jiān)持黨管干部原則，確定選拔任用程序

3.2.1 黨委領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)則 新時(shí)代背景下，在推進(jìn)公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作時(shí)，應(yīng)該在黨的正向引導(dǎo)下， 自始至終地堅(jiān)持黨管干部與民主集中制原則，嚴(yán)格按照自由民主、公平公正、公開競(jìng)爭的方針選拔臨床科室中層干部。 在選任環(huán)節(jié)必須在任用賢能、德才兼具、人崗相適的選人指導(dǎo)導(dǎo)向下展開干部選任工作[7]。

3.2.2 調(diào)研摸底， 充分醞釀 在公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔前期，醫(yī)院黨委應(yīng)事先收集群眾建議，并對(duì)總體觀點(diǎn)展開詳細(xì)調(diào)研、分析與總結(jié)，再討論各崗位職位總數(shù)需求及醫(yī)院臨床科室的主任、副主任及護(hù)士長等職位具體任職標(biāo)準(zhǔn)的看法與建議[8]。 醫(yī)院黨委及委員在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分醞釀，以期為競(jìng)聘公立醫(yī)院臨床科室中層干部的參與者提供公正廉明的競(jìng)爭平臺(tái)，進(jìn)而為公立醫(yī)院臨床科室中層干部的選拔任用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[9]。

3.2.3 執(zhí)行制度，規(guī)范程序①經(jīng)由黨委辦公室草擬動(dòng)議文件，在獲得黨委書記正式署名后，發(fā)布專項(xiàng)動(dòng)員會(huì)議，針對(duì)公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用所需職位、任職標(biāo)準(zhǔn)、選任程序與任用方法予以公開，為公立醫(yī)院臨床科室中層干部的競(jìng)聘者提供相關(guān)任職細(xì)則，并廣泛推行自薦與舉薦工作[10]。 在此基礎(chǔ)上召開推薦會(huì)議，邀請(qǐng)?jiān)摴⑨t(yī)院臨床科室的從業(yè)人員、專家等發(fā)表推薦看法與建議。②資格與審查。召集黨委辦公室、紀(jì)檢辦等職能部門全面考核被舉薦人員的選任資質(zhì)，待審核查驗(yàn)達(dá)標(biāo)后推薦人選。 需要特別注意的是，差額人選必須交由黨委定奪[11]。 ③公立醫(yī)院臨床科室中層干部選任考察測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)的具體要求應(yīng)該始終圍繞德、能、勤、績、廉等多個(gè)緯度進(jìn)行考察與測(cè)評(píng)；并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽取公立醫(yī)院支部書記、各個(gè)職能科室及院內(nèi)所有職工的建議；隨后視特殊情況予以延伸考察。待上述考察與測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)結(jié)束后，應(yīng)該進(jìn)行討論與票決。討論與票決過程由黨委執(zhí)行，在執(zhí)行票決時(shí)必須遵守“討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有2/3 以上黨委成員到會(huì)；有關(guān)干部任免的決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行” 的具體標(biāo)準(zhǔn)，并以此確定擬任命人選。④在確定擬任命人選后需要對(duì)其予以公示，并交由群眾監(jiān)督[12]。

3.3 構(gòu)建并完善公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理制度

在醫(yī)改新形勢(shì)下，醫(yī)院在執(zhí)行公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理的過程中，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的傳統(tǒng)公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理制度，予以創(chuàng)新，并針對(duì)性分析傳統(tǒng)公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理模式所存在的諸多積弊與問題，結(jié)合新時(shí)代對(duì)于公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理的實(shí)際需要，科學(xué)構(gòu)建公立公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理制度，以促進(jìn)公立醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展[13]。 針對(duì)現(xiàn)階段我國各大醫(yī)院在公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定層面的缺陷，醫(yī)院在為其各個(gè)部門分別設(shè)置公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理規(guī)章制度、管理規(guī)范與管理要求的時(shí)候， 應(yīng)該充分考慮到醫(yī)院各個(gè)部門之間的關(guān)系，妥善處理好醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)部門之間的工作關(guān)系及公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作規(guī)章制度之間的兼容性與協(xié)調(diào)性，使得醫(yī)院各部門之間的制度能夠更好地銜接。不斷完善公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理制度[14]。 對(duì)特殊問題的描摹與講述應(yīng)該盡量清楚，防止公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理制度中存在諸多模糊話語現(xiàn)象，讓從事公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理的相關(guān)工作人員能夠順利、高效、準(zhǔn)確地理解公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作的管理模式、管理方法與管理體制，保障公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作的正常開展與順利執(zhí)行，提高公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理效率[15]。

3.4 合理優(yōu)化公立醫(yī)院臨床科室中層干部隊(duì)伍的培養(yǎng)途徑

3.4.1 樹立正確三觀，培養(yǎng)中層干部隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)①公立醫(yī)院臨床科室中層干部身為醫(yī)院的骨干，除在工作實(shí)踐中完成自己的工作、行使自己的權(quán)利，確保責(zé)任得以貫徹落實(shí)以外， 還必須具備正確的三觀，即世界觀、人生觀、價(jià)值觀。唯有如此，方可公平公正、科學(xué)高效地行使自己的各項(xiàng)職權(quán)，進(jìn)而使得公立醫(yī)院臨床科室中層干部可以在實(shí)際工作中履行好自己的權(quán)利、行使好自己的義務(wù)[16]。 ②公立醫(yī)院臨床科室中層干部必須培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，樹立較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)與使命感，腳踏實(shí)地、穩(wěn)步前行地履行自己在公立醫(yī)院臨床科室中層干部的責(zé)任，正確地行使自己的權(quán)力，勿將自己的權(quán)力拋之于法律邊界外， 盡量避免出現(xiàn)濫用職權(quán)、濫用職權(quán)等行為的出現(xiàn)[17]。

3.4.2 嚴(yán)格地規(guī)范與引導(dǎo)公立醫(yī)院廉政建設(shè)①公立醫(yī)院臨床科室中層干部必須以身作則，在保證自己工作不僭越法律規(guī)定，不濫用職權(quán)、濫用職權(quán)的前提基礎(chǔ)之上，嚴(yán)格地規(guī)范與引導(dǎo)該公立醫(yī)院廉政建設(shè)工作，并將公立醫(yī)院廉政建設(shè)教育設(shè)置為生活日常，由具體的生活實(shí)際出發(fā)，把公立醫(yī)院廉政建設(shè)教育工作與醫(yī)院公立醫(yī)院醫(yī)療與服務(wù)宗旨予以有機(jī)整合[18]。 公立醫(yī)院必須針對(duì)臨床科室中層干部進(jìn)行廉政教育工作，建立一套適配于該公立醫(yī)院實(shí)際情況的廉政教育體系，并將實(shí)際工作與公立醫(yī)院廉政教育工作緊密聯(lián)系在一起，踏踏實(shí)實(shí)一步一個(gè)腳印地執(zhí)行醫(yī)療工作，講述職責(zé)報(bào)告，廣泛開展公立醫(yī)院廉政建設(shè)培訓(xùn)課程與座談會(huì)。②公立醫(yī)院應(yīng)該積極組織并提倡內(nèi)部建立公平廉潔、誠實(shí)守信、反對(duì)腐敗、倡導(dǎo)廉潔的良好公立醫(yī)院氛圍與公立醫(yī)院風(fēng)尚，以幫助公立醫(yī)院臨床科室中層干部及全體員工樹立健康的三觀。還應(yīng)該通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建起一套科學(xué)高效的廉潔教育建設(shè)體系，建立并完善反腐倡廉的制度，更好地規(guī)范與引導(dǎo)公立醫(yī)院臨床科室中層干部隊(duì)伍的廉政建設(shè)工作。

綜上所述，目前公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作問題已然成為阻礙公立醫(yī)院正常運(yùn)作與長效發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，其重要性不言而喻。遠(yuǎn)窺未來，為使得醫(yī)院更加高效、穩(wěn)定、安全地運(yùn)行，并有效地防止意外情況、安全隱患的發(fā)生，我國應(yīng)該高度重視公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作的深入學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)，有針對(duì)性地制訂公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作制度與管理?xiàng)l例，不斷提升公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作的科學(xué)合理性、規(guī)范系統(tǒng)性，促進(jìn)公立醫(yī)院臨床科室中層干部隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任職人員整體素質(zhì)的全面提升。 還必須做好宏觀布局與整體規(guī)劃，創(chuàng)新公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作模式，強(qiáng)化公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理力度，以期提高公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作管理體制的科學(xué)性、安全性、合理性，保障醫(yī)院患者得到及時(shí)有效的救治，進(jìn)而推動(dòng)我國醫(yī)療行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。