徐麗仙

（中共綏化市青岡縣委黨校，黑龍江青岡151600）

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多方面因素，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)學(xué)習(xí)。”［1］這是面對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力，要求領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)能力上，掌握豐富的前沿的經(jīng)濟(jì)學(xué)和科技知識(shí)，以滿足“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作新要求，應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的“三重壓力”及世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情交織的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的大盤，創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

一、提高新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力的新要求

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開幕式上的講話指出：“黨的百年奮斗歷程告訴我們，黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進(jìn)，取決于我們能否準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾、確定中心任務(wù)。什么時(shí)候社會(huì)主要矛盾和中心任務(wù)判斷準(zhǔn)確，黨和人民事業(yè)就順利發(fā)展，否則黨和人民事業(yè)就會(huì)遭受挫折?！保?］當(dāng)前世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情交織影響，使世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。黨中央立足世情和國(guó)情的現(xiàn)實(shí)，科學(xué)分析和研判社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，確立2022年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總要求和總方針，采取積極對(duì)策應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力，“要保持平衡健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境”［1］。這就要求各地區(qū)各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的工作責(zé)任，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，要求新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力，掌握科學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，從宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層面全方位把握和面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大挑戰(zhàn)：

（一）實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從外需拉動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固?！边@是基于疫情的準(zhǔn)確判斷，2020 年世界經(jīng)濟(jì)在疫情沖擊下，除了我國(guó)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，即2.3%以外，其余都是負(fù)增長(zhǎng)。接著新冠病毒變異不斷發(fā)生，西方國(guó)家由于多黨制政治撕裂，在野黨與執(zhí)政黨在抗疫上分歧較大甚至是對(duì)立，導(dǎo)致疫情日益嚴(yán)重。世界經(jīng)濟(jì)本身是個(gè)整體，疫情使發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈斷裂甚至中斷。我國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管在2021年出口逆勢(shì)快速增長(zhǎng)，但缺乏穩(wěn)定，各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容小覷，特別是世界主要國(guó)家由于通脹壓力加大，現(xiàn)在美國(guó)2022年1月通脹率高達(dá)7.5%，創(chuàng)40 年以來(lái)最高水平。同時(shí)美國(guó)疫情達(dá)到新高，被奧密克戎沖擊得束手無(wú)策，加之推行單邊主義、保護(hù)主義，使民粹主義上升，導(dǎo)致外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更為復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定因素增多。所以，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是黨的十八大以來(lái)，召開最早的一次，面對(duì)壓力挑戰(zhàn)對(duì)2022 年經(jīng)濟(jì)工作提前作出部署。

我們要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，立足“三重壓力”現(xiàn)實(shí)，科學(xué)研判和冷靜面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和疫情防控全球領(lǐng)先地位出發(fā)，我國(guó)疫情防控已得到冬奧會(huì)各國(guó)運(yùn)動(dòng)員的高度好評(píng)，利用好我國(guó)完整的世界上獨(dú)一無(wú)二的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及市場(chǎng)活力，利用好足夠的政策空間，正視困難，堅(jiān)定信心，在穩(wěn)字當(dāng)頭政策背景下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，做到穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識(shí)到新時(shí)代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)，必須讓市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)揮更大主體作用

黨中央基于“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”政策安排提出系列具體措施，目的是通過(guò)“穩(wěn)”的政策，創(chuàng)造“穩(wěn)”的大環(huán)境，不穩(wěn)就會(huì)出現(xiàn)或發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。從社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型歷程看，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌是存在重大風(fēng)險(xiǎn)的。蘇聯(lián)就是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中翻車、失敗導(dǎo)致亡黨亡國(guó)。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，是黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展奠定了制度性的基礎(chǔ)。

2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力，在實(shí)際工作中努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的客觀需要，是學(xué)會(huì)在“三重壓力”下，從制度政策上把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)”的重要性必要性的前提。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，黨中央和習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“穩(wěn)”，最早是2018 年7 月31 日在中央政治局會(huì)議上，首提“六穩(wěn)”，即“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”，目的是從多個(gè)視角、多個(gè)方面抓“穩(wěn)”，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)和前提下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為后疫情時(shí)代切實(shí)做到“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，必須“正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律”［1］。為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對(duì)資本有效監(jiān)管，發(fā)揮資本自身的積極作用，防止資本無(wú)序的野蠻生長(zhǎng)，防止資本瓦解和沖擊社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既要求政府部門要加強(qiáng)對(duì)資本有效監(jiān)管，又不能管得太死，充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而要求新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備和掌握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力。

（三）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)實(shí)國(guó)情要求從高碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)，提升領(lǐng)導(dǎo)“雙碳”的專業(yè)能力

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役?！保?］領(lǐng)導(dǎo)干部不論是做經(jīng)濟(jì)工作，還是其他工作都要具備經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力、管理能力、知識(shí)儲(chǔ)備、思維方式都面臨著適應(yīng)“雙碳”要求的尖銳挑戰(zhàn)。2020 年9 月，習(xí)近平總書記在第75 屆聯(lián)大一般性辯論上的講話，作出了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的鄭重承諾。2020 年10 月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》兩個(gè)指導(dǎo)性文件，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”謀劃了頂層設(shè)計(jì)，擘畫了“雙碳”發(fā)展的路線圖?？梢?jiàn)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”是世情國(guó)情及全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)和科技知識(shí)學(xué)習(xí)，以推動(dòng)“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變。要求領(lǐng)導(dǎo)干部用強(qiáng)有力經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力，做好“雙碳”工作，處理好發(fā)展與減排、除碳與安全、整體與局部、短期與中長(zhǎng)期、破與立、政府與市場(chǎng)、國(guó)際與國(guó)內(nèi)等多方面的關(guān)系，立足國(guó)情采取強(qiáng)有力的措施，重塑我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、建構(gòu)綠色生產(chǎn)方式和生活方式，為穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤作出積極的創(chuàng)新性的貢獻(xiàn)。

二、提高新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力必須學(xué)好用好經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)專題研討班開班式講話中指出：“一個(gè)民族要走在時(shí)代前列，就一刻不能沒(méi)有理論思維，一刻不能沒(méi)有正確思想指引?！保?］基于此，習(xí)近平總書記要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)學(xué)習(xí)，這是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)素質(zhì)的客觀實(shí)際，為了應(yīng)對(duì)“三重壓力”的挑戰(zhàn)，提出具有針對(duì)性指導(dǎo)性戰(zhàn)略性的學(xué)習(xí)要求。新時(shí)代新征程面對(duì)世界百年未有之大變局與新冠疫情交織的尖銳挑戰(zhàn)，面對(duì)“三重壓力”，黨中央再次強(qiáng)調(diào)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。在新時(shí)代踐行“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，要靠有厚重經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體實(shí)踐。經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部提高經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力的知識(shí)基礎(chǔ)和理論依據(jù)。

新時(shí)代新征程強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，遠(yuǎn)不同于改革開放之初提出的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，現(xiàn)在是以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為中心。今天我國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、發(fā)展水平、科技含量、文化含量遠(yuǎn)超改革開放之初。所以，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力，目的是精準(zhǔn)認(rèn)知和把握當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“三重壓力”，遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律，增強(qiáng)做好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理論自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。如要正確認(rèn)識(shí)和完成“雙碳”任務(wù)，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，仍要立足以煤為主的基本國(guó)情，抓好煤炭清潔高效的利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)我國(guó)煤炭新能源優(yōu)化組合，在立的基礎(chǔ)上再破，以有效化解經(jīng)濟(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和具體工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，確保中央經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)知識(shí)是堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是應(yīng)對(duì)2022 年經(jīng)濟(jì)“三重壓力”的知識(shí)保障，是在新時(shí)代新征程上必須具備的基本素質(zhì)。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《決議》把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“八個(gè)明確”，拓展深化為“十個(gè)明確”，其中增加的一個(gè)極其重要內(nèi)容就是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)容。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的閃光點(diǎn)。所以，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，只有掌握了厚重的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，在此基礎(chǔ)上才能生長(zhǎng)出相應(yīng)的專業(yè)能力，在經(jīng)濟(jì)工作中處理好各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)，為資本設(shè)置制度性、政策性的“紅綠燈”，充分發(fā)揮資本在經(jīng)濟(jì)中的積極作用，控制、限制資本的副作用，以在“三重壓力”大環(huán)境中依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，使之在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下健康發(fā)展，切實(shí)做到“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，起到助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的積極作用。

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心要求領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)好馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論

馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論是馬克思主義的三個(gè)組成部分之一，是馬克思主義理論大廈的基石。馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論對(duì)資本主義社會(huì)的資本進(jìn)行十分透徹的分析，提示了資本主義制度的命運(yùn)。對(duì)社會(huì)主義制度下資本及其功能，因時(shí)代所限論及較少，但馬克思主義對(duì)資本性質(zhì)的論述并沒(méi)有過(guò)時(shí)，我們要深刻認(rèn)識(shí)資本其逐利的根本特性，今天在發(fā)揮資本逐利性使之能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的條件下，又要有效防止資本野蠻生長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)好經(jīng)濟(jì)知識(shí)，以制度、政策的“紅綠燈”有效引導(dǎo)資本的行為和運(yùn)行，確保經(jīng)濟(jì)工作的穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，確保社會(huì)主義方向。

（二）要在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中做到以經(jīng)濟(jì)的理論自覺(jué)規(guī)范行為自覺(jué)，全面遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)鋒和碳中和是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)此，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)加以理解和把握，切不要在經(jīng)濟(jì)工作中，把“碳達(dá)峰”變?yōu)楦恪疤紱_鋒”，甚至搞“運(yùn)動(dòng)式減碳”、人為減碳。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，并不是就碳論碳的事，更不是由人的主觀臆想所決定的，“雙碳”是有多重目標(biāo)、多重約束的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的深層變革，面對(duì)的困難多、需要解決和處理的各種矛盾多、要處理的難題多。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約在先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以最終實(shí)現(xiàn)“雙碳”的目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再提“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是新時(shí)代新征程上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，應(yīng)對(duì)“三重壓力”決不能再走粗放型、數(shù)量型的老路舊路，必須準(zhǔn)確全面貫徹習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)做到以高質(zhì)量發(fā)展為核心的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，有效化解經(jīng)濟(jì)工作中的“三重壓力”，確保“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，注重傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的交匯，要防止“黑天鵝”“灰犀牛”事件的發(fā)生。必須以豐厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)未雨綢繆超前思考，全面穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)、宏觀經(jīng)濟(jì)的大盤，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，為黨的二十大召開提供一個(gè)“穩(wěn)”的大環(huán)境。

三、提高新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力要堅(jiān)持系統(tǒng)思維

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作必須尊重客觀實(shí)際和群眾需要，必須有系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃?！保?］習(xí)近平總書記在許多講話中都反復(fù)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要有系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃。習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會(huì)的總結(jié)講話中指出：“要把黨的歷史經(jīng)驗(yàn)作為正確判斷形勢(shì)、科學(xué)預(yù)見(jiàn)未來(lái)、把握歷史主動(dòng)的重要思想武器，更好觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代?！保?］現(xiàn)今中國(guó)已非昔日，2010 年起我國(guó)就是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2021年我國(guó)外貿(mào)首破6萬(wàn)億美元關(guān)口，經(jīng)濟(jì)總量同比增長(zhǎng)8.1%。我國(guó)已是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)出強(qiáng)大的“韌實(shí)力”，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。為此，化解當(dāng)下經(jīng)濟(jì)工作中的“三重壓力”，更要堅(jiān)持中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”穩(wěn)中發(fā)展的工作總要求，進(jìn)而要求領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中有科學(xué)方式方法，做到系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃。

（一）要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作中的先立后破，防止先破后立的失穩(wěn)失序失態(tài)失衡影響“穩(wěn)”

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)“先立后破”。先立確?！胺€(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。經(jīng)濟(jì)工作、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有獨(dú)特的客觀規(guī)律，要把握好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的時(shí)、度、效，切不要先破后立破壞經(jīng)濟(jì)工作自身發(fā)展的規(guī)律。先破后立，其必然影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2022年經(jīng)濟(jì)本身存在“三重壓力”，新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制還沒(méi)有形成或建立，就改變已有經(jīng)濟(jì)規(guī)律，其必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)工作的混亂，要堅(jiān)持先立后破，盡管“立”還不夠完善，要在運(yùn)行中發(fā)展，在發(fā)展中完善，逐步使立做到系統(tǒng)化，防止先破引發(fā)的經(jīng)濟(jì)格局、經(jīng)濟(jì)大盤、經(jīng)濟(jì)秩序不穩(wěn)定引發(fā)的混亂，確保經(jīng)濟(jì)工作不偏離穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)“三重壓力”中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)長(zhǎng)期化，防止推進(jìn)過(guò)程短期化

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把2022 年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)、目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年的宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，明確這些目標(biāo)都具有長(zhǎng)期性，靠長(zhǎng)期奮斗、長(zhǎng)期努力過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)，表明經(jīng)濟(jì)工作必須遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、科學(xué)導(dǎo)向、系統(tǒng)導(dǎo)向，切忌搞短期化、運(yùn)動(dòng)化、游擊化、碎片化、主觀化的人為推進(jìn)。學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)《決議》最深刻啟示之一就是遵守客觀規(guī)律，按辯證法辦事，為此黑龍江省2022年要搞“解放思想、振興發(fā)展”［4］的研討，摒棄落后觀念，遵守經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，保證經(jīng)濟(jì)工作按規(guī)律運(yùn)行，助力“穩(wěn)”的大局、“穩(wěn)”的大盤，使經(jīng)濟(jì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，化解“三重壓力”以有利于經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展。

（三）要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)化，防止實(shí)施中碎片化

社會(huì)主義制度建立以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造了世人認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)奇跡，得益于新中國(guó)成立初期毛澤東設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得以系統(tǒng)化規(guī)范化，現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已勝利邁向“十四五”時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃化、發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)化有效避免和防止了西方政黨制度、社會(huì)制度多變導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀化和碎片化問(wèn)題，切實(shí)做到制度化、規(guī)范化、穩(wěn)定化發(fā)展。縱觀西方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由于是兩黨制或多黨制，一個(gè)黨上臺(tái)有一個(gè)黨的發(fā)展思路和設(shè)計(jì)，從來(lái)沒(méi)有長(zhǎng)期的、環(huán)環(huán)緊扣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，無(wú)規(guī)劃發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)影響還不夠大，在今天的條件下其影響就很大。所以，要貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃，依據(jù)2022 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，采取有效的措施化解“三重壓力”，在經(jīng)濟(jì)工作中切實(shí)把“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”落到實(shí)處，嚴(yán)格防止和杜絕經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)中的盲目性、主觀性、碎片化，以整體性思維、系統(tǒng)性思維、科學(xué)性規(guī)劃推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)與進(jìn)，體現(xiàn)到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)工作上。

（四）要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作的整體化，防止顧此失彼及合成謬誤和分解謬誤

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從2011 年開始，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為總基調(diào)，在2022 年又加上了“穩(wěn)字當(dāng)頭”，在新華社的通稿中用25 個(gè)“穩(wěn)”。其穩(wěn)是不要打亂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體性規(guī)律性，要求我們?cè)诮衲杲?jīng)濟(jì)工作中遵循經(jīng)濟(jì)工作的客觀性、系統(tǒng)性、整體性，要求領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要防止在化解“三重壓力”時(shí)的顧此失彼，又要防止出現(xiàn)合成與分解謬誤，科學(xué)處理好全局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與現(xiàn)實(shí)、部門與行業(yè)的關(guān)系，切實(shí)使經(jīng)濟(jì)工作做到穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)?？傊?，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與歷年相比用大篇幅、大段落對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出學(xué)習(xí)和工作方式方法的要求，且很具體、很系統(tǒng)、很有針對(duì)性，特別是提升“經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力”“學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)”是很有針對(duì)性和指導(dǎo)性的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須銘記于心，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力工作創(chuàng)新工作，創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。