□文/袁 敏
(懷化學(xué)院商學(xué)院 湖南·懷化)
[提要]旅游經(jīng)濟(jì)作為擁有優(yōu)質(zhì)自然及人文資源的村寨生計(jì)變更的一個(gè)重要組成部分,意義重大。本文闡述泰國(guó)北部山區(qū)與中國(guó)武陵山片區(qū)旅游概況,并以泰北網(wǎng)紅景區(qū)磐禧村、磐明村,中國(guó)武陵山片區(qū)旅游村寨示范點(diǎn)懷化黃巖旅游度假區(qū)(白馬村、大坪村)為研究對(duì)象,從特色旅游村寨發(fā)展背景、制度安排、可持續(xù)發(fā)展等三個(gè)層面對(duì)比耦合機(jī)制,以期在旅游對(duì)生計(jì)的影響層面實(shí)現(xiàn)一定的應(yīng)用價(jià)值。
2020年中國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,但是關(guān)于旅游村寨可持續(xù)性發(fā)展,尤其是新冠肺炎疫情所造成的旅游新的阻力因素影響下,如何在后疫情時(shí)代實(shí)現(xiàn)生計(jì)的可持續(xù)性,成了需要面對(duì)的新問(wèn)題。中國(guó)武陵山片區(qū)地跨湖北、湖南、重慶、貴州四省市,集革命老區(qū)、民族地區(qū)于一體,是跨省交界面大、少數(shù)民族聚集多、自然資源品質(zhì)高的地區(qū)。泰國(guó)北部山區(qū)跨9個(gè)府,與緬甸、老撾接壤,清邁府、清萊府人口數(shù)量較多,其民族村寨旅游和國(guó)家森林公園的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起了巨大的推動(dòng)作用。
(一)旅游村寨研究現(xiàn)狀。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界在旅游村寨的研究上取得了豐碩成果,在中國(guó)知網(wǎng)上通過(guò)對(duì)主題“旅游村寨”進(jìn)行搜索,共797條檢索文獻(xiàn),其中碩博士論文210篇。由于學(xué)術(shù)背景的不同,我國(guó)研究者針對(duì)旅游村寨研究的視角不一樣,大多數(shù)學(xué)者聚焦于旅游村寨建設(shè)路徑、旅游扶貧模式、可持續(xù)性生計(jì)、相關(guān)利益者關(guān)系研究等。旅游村寨是地域文化的主要載體,也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要陣地和有效途徑。
(二)旅游村寨發(fā)展耦合機(jī)制。在物理學(xué)中,耦合是指兩種(或兩種以上)系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)形式通過(guò)各種相互作用而互相影響的現(xiàn)象。機(jī)制一詞最早源于希臘文,原指機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理,后被經(jīng)濟(jì)學(xué)引入,通過(guò)與之匹配的體制和制度的建立(或者變革),機(jī)制在實(shí)踐中得以體現(xiàn)。文章研究的特色旅游村寨發(fā)展耦合機(jī)制從系統(tǒng)構(gòu)建的角度,結(jié)合發(fā)展前、發(fā)展中、發(fā)展后三個(gè)階段,分析政府、社區(qū)居民、旅游投資者三大利益團(tuán)體,耦合具體的政策、制度,為旅游可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。
(一)泰國(guó)北部山區(qū)旅游概況。泰國(guó)是一個(gè)擁有30多個(gè)民族的多民族國(guó)家,共有76個(gè)府,其中近20個(gè)少數(shù)民族都居住在泰國(guó)北部,泰國(guó)的北部以山區(qū)為主,歷史上曾是獨(dú)立的蘭納王國(guó),這些民族大部分還保留著各自傳統(tǒng)的民族文化,形成風(fēng)情各異的民族村寨。泰國(guó)北部山區(qū)有9個(gè)府,其中清邁府、清萊府旅游更為世人所知,自然風(fēng)景優(yōu)美,叢林旅游可以讓游客像山地居民一樣,了解他們真正的生活方式。
泰國(guó)大部分地方都太炎熱,有很多農(nóng)作物不適合種植,而清萊府在泰國(guó)北部,有很多各種類(lèi)型的農(nóng)場(chǎng)。文章主要以北部山區(qū)清萊府為重點(diǎn)研究對(duì)象,知名度較高的辛哈農(nóng)場(chǎng)、象山咖啡種植園、翠峰茶園等,都值得客人們?nèi)バ菹⒍燃?,品嘗咖啡、綠茶、甜點(diǎn)等精致美食。網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)磐禧村、磐明村,地處泰緬邊境,地勢(shì)高,自然風(fēng)景優(yōu)美,有多處懸崖咖啡館,可以看到遠(yuǎn)處河谷的景色。村里經(jīng)營(yíng)著民宿和咖啡館,也有餐飲提供,有阿卡族服裝提供拍照,F(xiàn)acebook上有打卡介紹,但是中國(guó)入境游客知之甚少。
(二)中國(guó)武陵山片區(qū)旅游概況。武陵山片區(qū)旅游資源豐富,自然風(fēng)景原始奇特,民族風(fēng)情濃郁,武陵山片區(qū)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))主要集中分布在懷化市、張家界市,兩市的集中程度最高。懷化市地處湘黔邊界,森林植被資源豐富,被譽(yù)為“會(huì)呼吸的城市”。近年來(lái),懷化大力發(fā)展旅游行業(yè),鶴城區(qū)黃巖生態(tài)旅游區(qū)、溆浦穿巖山景區(qū)被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),洪江古商城小鎮(zhèn)、通道坪坦鄉(xiāng)當(dāng)選湖南首批十大特色文旅小鎮(zhèn)。
懷化黃巖旅游度假區(qū)(白馬村、大坪村)自然資源優(yōu)勢(shì)顯著,距懷化城區(qū)21公里,森林覆蓋率高達(dá)78%,生態(tài)資源豐富,山多田少,氣候涼爽,植被茂盛,擁有懷化大峽谷景區(qū)、白馬風(fēng)景區(qū)兩個(gè)核心景點(diǎn),擁有原始次生林、風(fēng)洞、鐘鼓溶洞等自然風(fēng)光,目前景區(qū)內(nèi)還開(kāi)設(shè)了極速滑草、高空滑索、懸崖棧道等娛樂(lè)項(xiàng)目,懸崖木屋設(shè)施完善,目前已成為當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)紅打卡景點(diǎn)。景區(qū)內(nèi)成功種植了高山優(yōu)質(zhì)刺葡萄、藍(lán)莓、黃桃、獼猴桃、蔬菜等三千多畝,建成了大型休閑觀光農(nóng)業(yè)瓜果采摘園。根據(jù)季節(jié)變化運(yùn)作了大型汽車(chē)音樂(lè)帳篷節(jié)、自行車(chē)登黃巖大賽、萬(wàn)人徒步登黃巖大賽、國(guó)際煙花節(jié)等各類(lèi)生態(tài)旅游文化活動(dòng),在當(dāng)?shù)刂戎饾u提升,吸引了周邊客源組團(tuán)游玩。
(一)特色旅游村寨發(fā)展背景差異。泰國(guó)北部山區(qū)地處邊境,由于歷史等各種原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢,居民生活艱苦,較多外來(lái)移民,部分居民沒(méi)有泰國(guó)身份證明,屬于中國(guó)、緬甸、老撾移民。以網(wǎng)紅旅游村磐明村為例,根據(jù)前村長(zhǎng)的介紹,這里的居民最開(kāi)始是從山上的19戶(hù)居民遷居至此,而這19戶(hù)居民從中國(guó)云南一路南下討生活,歷經(jīng)緬甸、老撾最終進(jìn)入泰緬邊境的山林里,刀耕火種,直到佛歷2513年拉瑪九世皇來(lái)此巡察,幫助居民定居到此。隨后陸續(xù)又搬來(lái)一些哈尼族居民,80%~90%的村民都是當(dāng)年從云南過(guò)來(lái)的。當(dāng)時(shí)在山上的生活非常清苦,主要以種植鴉片為生。在拉瑪九世皇的幫助下,山上套種很多水果和經(jīng)濟(jì)作物,替代了鴉片。2016年開(kāi)始,徒步旅游發(fā)展起來(lái),但是徒步旅游的效果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期,就暫停了這個(gè)旅游項(xiàng)目,并轉(zhuǎn)變成為徒步游客提供咖啡、簡(jiǎn)餐的咖啡館生意,隨后當(dāng)?shù)氐目Х瑞^與民宿越來(lái)越多,很多的游客到這里來(lái)享受風(fēng)景與美食。
中國(guó)武陵山片區(qū)自然風(fēng)光秀麗,可以有效滿(mǎn)足游客求新求異的游覽需求。以懷化黃巖旅游度假區(qū)為例,白馬村和大坪村建設(shè)了兩個(gè)不同的旅游開(kāi)發(fā)公司,共同運(yùn)作黃巖旅游資源。2015年,由白馬村引進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部門(mén)和技術(shù)能人,成立了湖南懷化黃巖旅游開(kāi)發(fā)有限公司,推出千畝石林花海項(xiàng)目,接著采取“村集體+公司+基地+貧困戶(hù)”的整體運(yùn)行機(jī)制,打造千畝黃山格?;ê@區(qū)。2015年,大坪村致富能人楊英蘭創(chuàng)立了懷化輝皇旅游發(fā)展有限公司,共同開(kāi)發(fā)推廣和管理整個(gè)懷化大峽谷生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。自此,黃巖旅游度假區(qū)整體品牌越來(lái)越為外界所知曉,旅游成為了當(dāng)?shù)刂匾慕?jīng)濟(jì)收入來(lái)源。
(二)制度安排差異。泰國(guó)北部山區(qū)的生計(jì)變革,有一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程,以磐明村為例,旅游在近十年的帶動(dòng)作用日益凸顯,自刀耕火種到鴉片種植,再到王室計(jì)劃中用經(jīng)濟(jì)作物替代鴉片種植,以及徒步旅游項(xiàng)目的開(kāi)展,到目前以咖啡館、民宿為特征的網(wǎng)紅休閑村莊的興起,政府、社區(qū)居民、非正式組織、投資者四方在這個(gè)過(guò)程中都起著各自的作用。對(duì)比中國(guó)政府,泰國(guó)政府的投入力度有限,無(wú)論是國(guó)家政策還是地方政策,幾乎沒(méi)能提供更多的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)投入,但是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,提供了一定的援助,其他方面基本上依靠的是村民自治。村規(guī)中不允許外地人在當(dāng)?shù)貜氖氯魏谓?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
以磐明村咖啡店經(jīng)營(yíng)為例,每年需要上稅給國(guó)家7,000~8,000泰銖和電費(fèi),沒(méi)有其他的費(fèi)用,政府也不做其他的干預(yù)。村民自治有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),但是屬于自發(fā)的,由村中具有一定權(quán)威的、有過(guò)外出經(jīng)歷的能人做一些基本的業(yè)務(wù)接待安排工作,但也是屬于兼職服務(wù)型,沒(méi)有正式的官方機(jī)構(gòu)做安排,不存在外來(lái)投資者,村民也不允許打包項(xiàng)目給外來(lái)投資者,只允許當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行經(jīng)營(yíng),非政府組織可以鼓勵(lì)村民參與他們構(gòu)建的一些旅游活動(dòng),提供一些參考性的協(xié)助,也不具備發(fā)言權(quán)。在整個(gè)磐明村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中,以村民自動(dòng)自發(fā)的參與為主,基本上屬于旅游兼業(yè)型,沒(méi)有大資本的進(jìn)入,沒(méi)有外在的政府引導(dǎo),村民享有絕對(duì)的話(huà)語(yǔ)權(quán),這種方式也符合泰國(guó)人本身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格,不求速度,只求能夠順利自然地實(shí)現(xiàn)收益,所以發(fā)展速度不及中國(guó),居民可獲得的收益總量較少,但是相對(duì)平均,村民對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展抵觸情緒小,認(rèn)同感強(qiáng)。
2020年是中國(guó)脫貧攻堅(jiān)決勝之年,也是中國(guó)扶貧事業(yè)中具有里程碑意義的一年,在此過(guò)程中,旅游扶貧發(fā)揮了重要作用。2018~2020年《世界旅游聯(lián)盟減貧案例》發(fā)布,其中90%的案例來(lái)自中國(guó),地處武陵山片區(qū)的湖南雪峰山“共享旅游經(jīng)濟(jì)共同體,構(gòu)建共享共生共贏”的減貧模式以及湖南懷化黃巖“能人帶村+村民眾籌”的旅游扶貧新模式入選案例,展示了中國(guó)旅游減貧的經(jīng)驗(yàn),為全球貧困治理提供了中國(guó)方案。
以懷化黃巖度假區(qū)旅游發(fā)展為例,“黨政引領(lǐng)+能人帶動(dòng)+村民自主”的方式實(shí)現(xiàn)“輸血與造血并舉”,形成“務(wù)工就業(yè)+入股分紅+土地流轉(zhuǎn)”的多元收益。白馬村、大坪村在發(fā)展旅游的同時(shí),引入了企業(yè)的力量,政府與企業(yè)共同運(yùn)作,村民通過(guò)自己的現(xiàn)金資源、工商投資、小額貸款和經(jīng)濟(jì)幫扶就業(yè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金等多種方式出資入股,全體村民包括貧困戶(hù)都是股東,按照保底約定持股3年,3年后按照村民持股權(quán)的一定比例對(duì)其利潤(rùn)分紅。對(duì)比泰國(guó)磐明村自動(dòng)自發(fā)的參與,中國(guó)懷化黃巖白馬村、大坪村引入能人和政府、企業(yè)的力量,發(fā)展速度快,規(guī)模效應(yīng)高,能夠集中力量辦大事,創(chuàng)造有影響力的景點(diǎn)和營(yíng)銷(xiāo)效應(yīng),居民可獲得的收益不再局限于家族投資,可以按股分紅?!按迕癖娀I”模式較好地破解了資金制約“瓶頸”問(wèn)題,能讓百姓有更多的參與感和獲得感。
(三)可持續(xù)發(fā)展差異??沙掷m(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、社會(huì)可持續(xù)以及環(huán)境可持續(xù)三個(gè)方面。泰國(guó)北部山區(qū)旅游村寨發(fā)展模式全是自發(fā)的,不希望政府過(guò)多地干預(yù),希望按自己風(fēng)格經(jīng)營(yíng)。在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,不僅能夠提升自家的經(jīng)營(yíng)收益,也能帶動(dòng)就業(yè),如一家咖啡館就可以帶動(dòng)12人就業(yè)。以磐明村為例,全村140~150多戶(hù)人家,2,000人左右,每家種植蔬菜、水果、咖啡等,依靠邊境村寨獨(dú)特的地理位置,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),不允許外地資本進(jìn)入,很好的保護(hù)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。崇尚自然和原生態(tài),與環(huán)境和諧統(tǒng)一,不以環(huán)境換發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。新冠肺炎疫情給旅游行業(yè)帶來(lái)了一定的影響,但是由于村莊本身的用地性質(zhì)沒(méi)有發(fā)生改變,采用的是“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”的方式,因此當(dāng)?shù)卮迕竦纳?jì)沒(méi)有受到根本性的影響。
中國(guó)武陵山片區(qū)特色旅游村寨發(fā)展模式中,尤其是值得借鑒的懷化黃巖“能人帶村+村民眾籌”的旅游模式,重視政府的引導(dǎo)、企業(yè)資本的介入以及當(dāng)?shù)啬苋藥ьI(lǐng)和社區(qū)村民全員參與的方式,重視能人在旅游發(fā)展工作中的地位和作用,實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)形成獨(dú)具特色的旅游發(fā)展模式。每一位村民有錢(qián)出錢(qián)、有力出力、有地讓地,主動(dòng)積極參與到公司的投資項(xiàng)目建設(shè),較好地破解了資金“瓶頸”,也讓村民有更多的參與感和獲得感,在收入獲得方面,村民可以通過(guò)就業(yè)、入股股權(quán)分紅、土地資產(chǎn)流轉(zhuǎn)等多元化渠道收益。與泰國(guó)北部山區(qū)的旅游可持續(xù)性發(fā)展對(duì)比而言,中國(guó)武陵山片區(qū)特色旅游村寨發(fā)展中有更多的外界力量的介入,強(qiáng)調(diào)集體統(tǒng)籌安排,有利于集中力量辦大事,基礎(chǔ)設(shè)施投入更大,旅游開(kāi)發(fā)規(guī)模更大,旅游行情好的狀況下,村民的分享收益高,但是部分用地改變了土地性質(zhì),帶來(lái)了不可逆轉(zhuǎn)性,新冠肺炎疫情對(duì)部分村民及旅游企業(yè)的影響較大,部分村民生計(jì)方式受到了較大的影響。
本文針對(duì)特色旅游村寨所在的泰國(guó)北部山區(qū)及中國(guó)武陵山片區(qū),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),以旁觀者的視角解讀相關(guān)利益者關(guān)系,針對(duì)政府、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用竦认嚓P(guān)利益體,從特色旅游村寨發(fā)展背景差異、制度安排差異、可持續(xù)性發(fā)展差異三個(gè)層面探討具體的耦合機(jī)制差異,借鑒兩者的優(yōu)勢(shì),希望在旅游對(duì)生計(jì)的影響層面實(shí)現(xiàn)一定的應(yīng)用價(jià)值。