□文/彭洋靜
(貴州師范大學(xué)國(guó)際旅游文化學(xué)院 貴州·貴陽(yáng))
[提要]“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)是我國(guó)未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策導(dǎo)向。本文立足于這一重大時(shí)代背景,對(duì)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展中存在的主要問題進(jìn)行梳理,分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的先天優(yōu)勢(shì),從產(chǎn)業(yè)理論角度出發(fā),統(tǒng)籌考慮旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素中的主體、客體和媒體三個(gè)部分,創(chuàng)新低碳旅游發(fā)展路徑選擇,在實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)、游客價(jià)值最大化的同時(shí),助力我國(guó)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
長(zhǎng)期以來,旅游產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是“無煙工業(yè)”。然而,隨著現(xiàn)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與人民收入水平的不斷提升,人們出游的次數(shù)越來越多,以及在旅游過程中對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求不斷提高,使得旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在進(jìn)一步增強(qiáng)的同時(shí),其碳排放也呈現(xiàn)日益增加的趨勢(shì)。因此,如何選擇合適的發(fā)展路徑以實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)成為亟待解決的問題。
改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)的步伐日益加快,人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入與生活水平顯著提高,進(jìn)而對(duì)旅游的需求呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì),我國(guó)的旅游業(yè)也迅速發(fā)展,逐步從旅游業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)在助推國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人們精神、文化需求的同時(shí),旅游產(chǎn)業(yè)不斷增加的能耗強(qiáng)度和高碳排放也給生態(tài)環(huán)境帶來巨大的挑戰(zhàn),與我國(guó)的低碳發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳。
(一)旅游交通方式帶來碳排放增加。交通是旅游產(chǎn)業(yè)的重要支撐,也是旅游產(chǎn)業(yè)中能源消耗與碳排放的主要方式,研究表明,旅游交通的碳排放量約占旅游產(chǎn)業(yè)總碳排放量的60%。一方面游客在選擇旅游交通方式時(shí)主要集中在自駕、飛機(jī)等高碳排放的類型上;另一方面旅游公司為提升游客的舒適度,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,往往也會(huì)選擇飛機(jī)這種交通工具。而與公共汽車與軌道交通旅游相比,自駕或乘坐飛機(jī)旅游方式的迅速發(fā)展雖然帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,但其有較強(qiáng)的負(fù)外部性,碳排放量也往往是乘坐公共汽車或軌道交通旅游的數(shù)倍,給旅游產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(二)高檔次旅游消費(fèi)帶來碳排放增加。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民收入水平的不斷提高,人們?cè)诼糜蔚倪^程中也越來越追求高檔次的消費(fèi),如高檔酒店、餐飲等。高消費(fèi)意味著旅游活動(dòng)、旅游設(shè)施的升級(jí),整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)也要提供更多更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),但這也勢(shì)必會(huì)增加旅游產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)自然資源以及能源消耗、污染、碳排放程度與概率。而且一些旅游景區(qū)在設(shè)計(jì)開發(fā)的過程中,為了實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)利益訴求,為進(jìn)一步鼓勵(lì)游客在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行再消費(fèi),不惜以破壞自然環(huán)境為代價(jià),過度開發(fā)旅游景區(qū),如一些大型的非自然娛樂設(shè)施的開發(fā)與建設(shè)。而且,在旅游景區(qū)建設(shè)過程中,過度開發(fā)還會(huì)產(chǎn)生大量建筑垃圾,對(duì)旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成二次破壞。以提高游客消費(fèi)水平為目的而過度開發(fā)旅游景區(qū),增大了生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的負(fù)擔(dān),減小了旅游景區(qū)的碳匯能力,進(jìn)而變相增加景區(qū)的碳排放。
(三)低碳旅游消費(fèi)模式創(chuàng)新不足。旅游消費(fèi)模式需要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流進(jìn)行不斷的升級(jí)改造,在“碳達(dá)峰、碳中和”背景下,旅游產(chǎn)業(yè)在低碳消費(fèi)引領(lǐng)低碳供給上創(chuàng)新明顯不足,而低碳旅游消費(fèi)模式創(chuàng)新不足也將直接掣肘旅游產(chǎn)業(yè)的綠色低碳化發(fā)展進(jìn)程。特別是自新冠肺炎疫情常態(tài)化防控以來,游客的消費(fèi)觀念已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,短距離、低時(shí)長(zhǎng)、高頻次、個(gè)性化已經(jīng)成為現(xiàn)今旅游消費(fèi)模式的主流。然而,低碳旅游消費(fèi)供給模式并沒有隨著游客消費(fèi)觀念的改變而進(jìn)行創(chuàng)新。如,城市公園旅游、鄉(xiāng)村綠色生態(tài)旅游未被充分激活;綠色消費(fèi)項(xiàng)目少,人均綠色消費(fèi)金額有限;在旅游服務(wù)方式上健康低碳技術(shù)應(yīng)用不足等。
(四)低碳旅游宣傳力度不強(qiáng)。當(dāng)前,旅游者的環(huán)保與生態(tài)意識(shí)較為落后,無法跟上低碳旅游發(fā)展步伐,而這與部分地市與旅游景區(qū)低碳旅游宣傳力度不強(qiáng)不無關(guān)系,而低碳旅游的宣傳也不是簡(jiǎn)單地向游客推薦低碳旅游方式,而是要在旅游全過程中培養(yǎng)游客的低碳旅游理念,并切身參與到低碳旅游的活動(dòng)和宣傳中去。但是現(xiàn)如今,不論是景區(qū)宣傳還是導(dǎo)游介紹,這方面的技能都極為匱乏,從景區(qū)宣傳上來看,大多地方景區(qū)的宣傳廣告都比較注重景點(diǎn)、價(jià)格等方面的宣傳,而忽略低碳環(huán)保等旅游項(xiàng)目的介紹,而在景區(qū)內(nèi),導(dǎo)游講解也主要圍繞景區(qū)介紹、人文情懷等方面展開,極少向游客傳遞低碳旅游的概念,導(dǎo)致景區(qū)也缺乏引導(dǎo)游客進(jìn)行低碳旅游的能力。如何在旅游活動(dòng)的全過程中植入“低碳廣告”,將是旅游產(chǎn)業(yè)宣傳建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期課題。
(五)低碳旅游政策制度不完善。目前,我國(guó)還沒有關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)碳排放的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),旅游產(chǎn)業(yè)的“碳達(dá)峰、碳中和”政策也仍是一個(gè)空白,旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),如《國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范》《綠色旅游景區(qū)》等,都有待于圍繞國(guó)家現(xiàn)行的“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整,缺乏普遍的約束機(jī)制和政策導(dǎo)向。而且,由于低碳旅游政策制度的不完善,一些地方過度追求經(jīng)濟(jì)利益,致使旅游資源過度開發(fā),造成旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞與污染,更加不利于旅游產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展。
低碳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目的在于:首先,要提高游客低碳旅游的認(rèn)知,改變游客傳統(tǒng)的出行與旅游觀念,培育游客的低碳旅游行為,以降低碳足跡;其次,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)所包含的交通、住宿、餐飲、觀光、購(gòu)物、娛樂等各要素進(jìn)行低碳化鼓勵(lì)與約束,實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo);最后,通過對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景點(diǎn)、景區(qū)、環(huán)境的低碳化升級(jí)改造來降低碳排放量。由此,通過以上分析可以看出,旅游產(chǎn)業(yè)具有培育低碳生活方式理念、統(tǒng)籌各行業(yè)低碳協(xié)調(diào)發(fā)展、運(yùn)用低碳科技成果的先天優(yōu)勢(shì),也勢(shì)必成為踐行“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)的前沿陣地,具有良好的低碳發(fā)展?jié)摿突A(chǔ)。
旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分,還具有耗能少、多資源可持續(xù)利用等發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。而且,通過發(fā)展低碳旅游產(chǎn)業(yè)還可以形成新的碳匯機(jī)制,即通過對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的低碳升級(jí)與良性替代,形成新的碳排放補(bǔ)償機(jī)制,從而達(dá)到兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳減排的雙重目標(biāo)。這些分析也足以說明,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有天然的優(yōu)勢(shì),而且也足以成為助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)中的先鋒和亮點(diǎn)。
“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出,為旅游產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展模式提出了更高的要求。為此,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須創(chuàng)新其原有的低碳發(fā)展模式,即從產(chǎn)業(yè)理論的角度出發(fā),以低碳價(jià)值創(chuàng)造宗旨為指導(dǎo),統(tǒng)籌考慮旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素中的主體、客體和媒體三個(gè)部分,創(chuàng)新低碳旅游產(chǎn)品和服務(wù),構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的低碳旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),并在實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)、游客價(jià)值最大化的同時(shí),助力我國(guó)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)旅游主體:旅游觀念和行為低碳化。旅游主體就是指旅游活動(dòng)的主要參與者,即旅游者,他們的旅游意愿、旅游行為和消費(fèi)偏好等對(duì)低碳旅游的實(shí)現(xiàn)有著最為重要的影響。因此,低碳旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需要旅游主體的深度參與。故而,為了發(fā)展低碳旅游產(chǎn)業(yè),需要從旅游主體的觀念入手,即在社會(huì)中積極宣傳低碳、綠色的旅游理念,積極培育具有低碳環(huán)保觀念和能認(rèn)真踐行低碳旅游消費(fèi)的旅游者,從而在社會(huì)中形成廣泛的低碳環(huán)保意識(shí)。為此,無論是政府部門,還是旅游相關(guān)企業(yè)都應(yīng)該加強(qiáng)低碳旅游宣傳和引導(dǎo),增強(qiáng)旅游者的低碳環(huán)保意識(shí),使低碳旅游成為新的社會(huì)潮流。在政府層面,需要充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用,通過制定旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)低碳政策并頒布實(shí)施,實(shí)現(xiàn)以最大效用促進(jìn)低碳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在旅游相關(guān)企業(yè)層面,通過利用廣告、旅游產(chǎn)品、景區(qū)宣傳語等方式對(duì)旅游者進(jìn)行低碳旅游的宣傳教育,要重視旅游的生態(tài)性和舒適性,扭轉(zhuǎn)奢華享受的旅游觀念,積極倡導(dǎo)低碳旅游新方式。
(二)旅游客體:旅游工具、產(chǎn)品、環(huán)境低碳化。旅游客體是指包括旅游工具、產(chǎn)品和環(huán)境在內(nèi)的物質(zhì)基礎(chǔ)和非物質(zhì)環(huán)境。首先,旅游工具是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,也是實(shí)現(xiàn)各類旅游活動(dòng)的基礎(chǔ),通過積極發(fā)展和利用各類低碳交通工具、生活設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等,來節(jié)約旅游運(yùn)營(yíng)成本,減少旅游過程中的化石能源消耗。如,在旅游過程中積極倡導(dǎo)選擇乘坐公共交通和電動(dòng)汽車等低碳或無碳的出行方式,通過利用新能源等低碳能源來替代旅游景區(qū)、酒店中的能源類型,以及在旅游服務(wù)中廣泛采用各類低碳技術(shù)產(chǎn)品并減少一次性產(chǎn)品的使用。其次,旅游產(chǎn)品是實(shí)現(xiàn)低碳旅游創(chuàng)新發(fā)展最直接的方式,通過積極開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品,增加低碳旅游項(xiàng)目并合理規(guī)劃環(huán)境承載量,在實(shí)現(xiàn)低碳旅游的同時(shí)豐富旅游生活。如,創(chuàng)新對(duì)森林旅游、鄉(xiāng)村旅游、科技旅游等低碳旅游產(chǎn)品的開發(fā),積極推行低碳旅游路線等。最后,旅游環(huán)境是最大的碳匯資源,而碳匯旅游環(huán)境主導(dǎo)作用是景區(qū)碳匯資源的強(qiáng)化,因此要積極培育碳匯旅游環(huán)境,保護(hù)碳匯自然資源,如植被、濕地、湖泊、河流等,還要不斷提高旅游環(huán)境的生態(tài)含量,通過高碳匯機(jī)制實(shí)現(xiàn)旅游環(huán)境優(yōu)化,提高旅游環(huán)境質(zhì)量,最大限度開發(fā)旅游環(huán)境的碳匯能力。
(三)旅游媒體:旅游消費(fèi)方式低碳化。旅游媒體是指旅游活動(dòng)的基本要素——行、住、食、游、購(gòu)等,這些是旅游活動(dòng)最為重要的組成部分,起著連接旅游主體和客體的重要作用,而消費(fèi)方式則是旅游媒體的最終體現(xiàn)。因此,旅游媒體的低碳化就是旅游消費(fèi)方式的低碳化,同樣的考慮旅游活動(dòng)的不同要素,消費(fèi)方式的低碳化可以是低碳旅游交通方式,即選擇新能源交通工具出游,盡量以公共汽車、軌道交通等低碳交通方式代替自駕、飛機(jī)等高碳交通方式;還可以是住宿餐飲方式的低碳化,不同標(biāo)準(zhǔn)酒店的碳排放有很大差異,住宿時(shí)盡量選擇小規(guī)模的酒店,旅游餐飲時(shí)多選擇綠色食品,不使用一次性餐具;在選擇旅游活動(dòng)時(shí),應(yīng)優(yōu)先選擇低能耗的旅游項(xiàng)目,學(xué)會(huì)節(jié)約,盡量做到樸素旅游,為旅游消費(fèi)做減法。
綜上所述,實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)是我國(guó)未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策導(dǎo)向,現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時(shí),其不斷增加的能耗強(qiáng)度和碳排放量給生態(tài)環(huán)境也帶來了巨大的挑戰(zhàn),并與我國(guó)的低碳發(fā)展戰(zhàn)略相悖。因此,如何實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)成為現(xiàn)在亟須解決的問題。通過對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的特性進(jìn)行分析,可知旅游產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的先天優(yōu)勢(shì)。就低碳旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑選擇而言,涉及旅游觀念和行為的低碳化、旅游工具、產(chǎn)品和環(huán)境的低碳化、旅游消費(fèi)方式的低碳化,而旅游產(chǎn)業(yè)的低碳化創(chuàng)新發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工程,需要政府、企業(yè)和游客的共同參與,通過政府主導(dǎo)、企業(yè)引導(dǎo)、全社會(huì)深度參與低碳旅游產(chǎn)業(yè),加快實(shí)現(xiàn)低碳旅游創(chuàng)新發(fā)展。