姚潔雯 廣州市城投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司

在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，企業(yè)可以從財(cái)務(wù)活動中獲得更多效益。風(fēng)險(xiǎn)和效益是成反比關(guān)系。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，可以確保企業(yè)財(cái)務(wù)活動順利和可持續(xù)開展，幫助企業(yè)盈利。然而，一些企業(yè)在防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過程中往往忽視預(yù)算管理，導(dǎo)致出現(xiàn)預(yù)算管理意識淡薄、角色模糊、重點(diǎn)不明確、業(yè)務(wù)預(yù)測和工作規(guī)劃不力以及預(yù)算與實(shí)際不相符等問題。因此，從防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度研究優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理的策略就顯得尤為重要。

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范視角下的企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化必要性

（一）利于企業(yè)解析奮斗目標(biāo)

防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵之一，預(yù)算管理能夠幫助各部門根據(jù)經(jīng)營利潤、業(yè)務(wù)量、經(jīng)營成果、成本和消耗等財(cái)務(wù)活動設(shè)定預(yù)算目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)積極努力行動，應(yīng)對外部環(huán)境的考驗(yàn)，制定全面、可操作、科學(xué)的預(yù)算計(jì)劃，依靠計(jì)劃理順經(jīng)營思路，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施預(yù)算計(jì)劃，確保企業(yè)各部門明確工作目標(biāo)，在責(zé)任和權(quán)利的框架內(nèi)開展經(jīng)營活動，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的目標(biāo)。對于企業(yè)來說，預(yù)算管理能解析奮斗目標(biāo)，這是企業(yè)厘清工作思路、方向、重點(diǎn)及步驟的前提。相較于目標(biāo)清晰的營運(yùn)，在目標(biāo)模糊條件下的營運(yùn)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率更高，影響了公司整體利益的實(shí)現(xiàn)?；诖似髽I(yè)需在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上加強(qiáng)預(yù)算管理，使企業(yè)能與員工達(dá)到“共贏”的目的。

（二）利于部門溝通協(xié)調(diào)

預(yù)算管理的主要核心目標(biāo)是增加企業(yè)收入，構(gòu)建健康的資金鏈，在謀求最大利潤的基礎(chǔ)上制定生產(chǎn)計(jì)劃、營銷計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃及資金管理計(jì)劃，保障財(cái)務(wù)管理計(jì)劃合理，各類計(jì)劃可互相支撐、齊頭并進(jìn)。只有每個(gè)財(cái)務(wù)計(jì)劃都得到有效執(zhí)行，才能為企業(yè)創(chuàng)造收入。由于每項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行都與資金、人員等企業(yè)資源的支持密不可分，因此企業(yè)應(yīng)做好預(yù)算編制工作，將各部門生產(chǎn)經(jīng)營所需資源計(jì)劃歸納到預(yù)算管理中進(jìn)行分析，確保人員、信息、資金等企業(yè)資源的高效配置。在優(yōu)化預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，充分保障預(yù)算的執(zhí)行和控制，同時(shí)通過計(jì)量與分析發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差及成因，采取行動糾正偏差，保障預(yù)算波動在合理范圍內(nèi)，達(dá)到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。不同部門還可以相互監(jiān)控資源分配情況，避免預(yù)算超支，基于預(yù)算管理共同構(gòu)建風(fēng)控壁壘，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

（三）利于績效激勵(lì)

預(yù)算管理可以為績效激勵(lì)提供依據(jù)，主要是因?yàn)轭A(yù)算管理可以幫助各部門、各崗位明確工作目標(biāo)，與相關(guān)績效激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，對預(yù)算執(zhí)行情況提供定量和定性的反饋，以激勵(lì)不同的部門和崗位節(jié)約資金和控制成本。通過實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，營造人人預(yù)算、全面預(yù)算的管理氛圍，使預(yù)算管理執(zhí)行力得以增強(qiáng)，在預(yù)算可控的前提下防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼而凸顯企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化的價(jià)值。企業(yè)還可以將績效激勵(lì)與人力資源管理聯(lián)系起來，通過績效激勵(lì)增強(qiáng)員工對預(yù)算管理的理念，培養(yǎng)預(yù)算管理優(yōu)秀人才，在此基礎(chǔ)上把預(yù)算管理與企業(yè)文化關(guān)聯(lián)起來，引導(dǎo)員工樹立預(yù)算自控意識，在崗位上精益求精，從而促進(jìn)預(yù)算管理優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)全員參與、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理目標(biāo)。

二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范視角下的企業(yè)預(yù)算管理中的問題

（一）管理意識欠佳

目前，部分企業(yè)存在預(yù)算管理意識淡薄的問題，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是存在預(yù)算編制層面，有著較大的宏觀性，缺乏具體的針對性。其次是在預(yù)算執(zhí)行層面缺少控制管理，沒有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要制定嚴(yán)密的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，影響了風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性以及降低預(yù)算管理的有效性。

（二）角色定位模糊

預(yù)算管理與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的本質(zhì)區(qū)別在于，前者強(qiáng)調(diào)管理職能，后者強(qiáng)調(diào)會計(jì)職能。企業(yè)在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中往往出現(xiàn)以下問題：編制方法過于單一，注重固定預(yù)算而忽視滾動預(yù)算的重要性，往往使用的技術(shù)和工具都比較落后，缺乏一定的改革和創(chuàng)新等，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算不科學(xué)不合理，給企業(yè)經(jīng)營管理帶來極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算與管理的結(jié)合可以提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)見性，使不同部門可以根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)需要和存在風(fēng)險(xiǎn)因素為前提編制預(yù)算，提前預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)因素下所需資源，從而使企業(yè)提前準(zhǔn)備抵御外部環(huán)境變化可能帶來的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，在控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)完成運(yùn)營方面的任務(wù)。由于預(yù)算管理角色定位不夠明確，在預(yù)算編制過程中，沒有注意與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，未能充分預(yù)估可能的風(fēng)險(xiǎn)，不能提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)見性，影響了風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。

（三）目標(biāo)導(dǎo)向性差

目標(biāo)是預(yù)算管理工作開展的關(guān)鍵要素，也是風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)保持一致的關(guān)鍵。根據(jù)統(tǒng)一的工作目標(biāo)，使預(yù)算管理在編制、過程控制、績效評價(jià)等環(huán)節(jié)監(jiān)督預(yù)算部門實(shí)現(xiàn)防控風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。然而，現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)的導(dǎo)向性較差，不僅不能引導(dǎo)部門有效參與預(yù)算活動，而且會偏離預(yù)算管理的思路，從而降低基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)算管理質(zhì)量[1]。

（四）業(yè)務(wù)預(yù)測及工作規(guī)劃低效

開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作要穩(wěn)打穩(wěn)扎，單純依靠風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)或計(jì)劃難以實(shí)現(xiàn)設(shè)定目標(biāo)，還會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制活動流于形式。一些企業(yè)在預(yù)算管理中的業(yè)務(wù)預(yù)測和工作計(jì)劃效率低下。由于管理意識不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)控制積極性不高等因素，難以通過預(yù)算管理來防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還與預(yù)測不充分、規(guī)劃不合理有關(guān)，影響了基于風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)算管理效率。

（五）預(yù)算與考核不同步

進(jìn)行預(yù)算管理，有利于企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)績效考核，促進(jìn)預(yù)算管理與績效管理之間的共同發(fā)展，從而提高預(yù)算管理的質(zhì)量。而通過考核，可以帶動企業(yè)預(yù)算管理，幫助企業(yè)各個(gè)部門和職位及時(shí)發(fā)現(xiàn)和跟進(jìn)預(yù)算執(zhí)行不到位的地方。但從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的角度來看，企業(yè)預(yù)算管理與考核不同步，預(yù)算管理的偏差無法及時(shí)糾正，預(yù)算管理會陷入模式化的局面，不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)[2]。

三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范視角下的企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化措施

（一）基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范增強(qiáng)預(yù)算管理意識

一是樹立預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任意識，指導(dǎo)各部門層層分解預(yù)算管理目標(biāo)，使每一位員工做到“會算賬”并能同算“一本賬”，明晰企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和成本效益。各部門、各崗位人員要協(xié)調(diào)配合，確保預(yù)算管理適度、透明、高效，充分利用企業(yè)資源實(shí)現(xiàn)控制風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。二是樹立從總體切入的預(yù)算管理意識，將資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算視為預(yù)算總體性管理的要點(diǎn)，還要考慮生產(chǎn)材料、人力、設(shè)備等資源的配置情況，關(guān)注市場需求、競爭動態(tài)、政策環(huán)境，為統(tǒng)籌安排、合理預(yù)算、防范風(fēng)險(xiǎn)給予支持；三是樹立預(yù)算全程管理意識，根據(jù)企業(yè)風(fēng)控需要及經(jīng)營實(shí)況制定預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)、明確管理原則、理順管理思路的同時(shí)，還要重視預(yù)算分析、監(jiān)控、調(diào)整、考評等環(huán)節(jié)，真正在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中發(fā)揮預(yù)算管理的指導(dǎo)作用。

（二）明確預(yù)算管理風(fēng)控角色定位

預(yù)算管理是一種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，一方面，市場競爭環(huán)境、供求關(guān)系、政策法規(guī)是預(yù)算管理的驅(qū)動力，可以鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場動態(tài)進(jìn)行調(diào)整，擺脫固定管理模式的局限，確保提高預(yù)算編制效率，提高預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)管控能力。另一方面，預(yù)算管理要以管理職能為重點(diǎn)，在編制、分解、審查、匯總、調(diào)整、執(zhí)行、評價(jià)的基礎(chǔ)上，在內(nèi)部溝通、協(xié)調(diào)互助、監(jiān)督平衡等環(huán)節(jié)發(fā)力，彌補(bǔ)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的短板，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，使各部門切實(shí)履行預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)，積極促進(jìn)企業(yè)整體穩(wěn)健發(fā)展。預(yù)算管理能夠使企業(yè)經(jīng)營前預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)，從而完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和規(guī)章制度，確保合理、全面的風(fēng)險(xiǎn)控制管理，使預(yù)算管理更具適應(yīng)性、全面性、高效性。

（三）提高基于風(fēng)控的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的導(dǎo)向性

預(yù)算管理的目的和出發(fā)點(diǎn)是提高企業(yè)的效益。為此，企業(yè)必須在防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上制定戰(zhàn)略規(guī)劃，明確經(jīng)營模式和目的，幫助企業(yè)進(jìn)行資源配置、合理分配資金、控制成本底線，因此，預(yù)算管理是對企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行分析、實(shí)施和評價(jià)的過程。由于企業(yè)發(fā)展階段、規(guī)模和實(shí)力的差異，發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)存在差異，因此，只有預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一時(shí)，才能控制成本、防范風(fēng)險(xiǎn)、獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。為解決一些企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)過于寬泛、風(fēng)險(xiǎn)控制薄弱、預(yù)算績效不高的問題，企業(yè)應(yīng)建立透明的會計(jì)核算系統(tǒng)，保障成本控制落到實(shí)處，確保實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算編制、控制和執(zhí)行，使預(yù)算管理目標(biāo)更具導(dǎo)向性，繼而在實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)的同時(shí)，防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

（四）提高業(yè)務(wù)預(yù)測及管理規(guī)劃水平

實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的優(yōu)化，要擺脫簡單報(bào)表數(shù)據(jù)分析思路的束縛，加強(qiáng)基于分析數(shù)據(jù)和結(jié)合實(shí)際的業(yè)務(wù)預(yù)測，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)、預(yù)算編制和目標(biāo)制定預(yù)算管理工作計(jì)劃。提升預(yù)算編制水平，從而使預(yù)算管理更加高效、科學(xué)。提升業(yè)務(wù)預(yù)測及工作規(guī)劃水平的關(guān)鍵是預(yù)算管理前置，預(yù)算編制數(shù)據(jù)資料要建立在業(yè)財(cái)融合一體的條件下，通過打通業(yè)務(wù)端、預(yù)算端聯(lián)動壁壘，使預(yù)算管理人員可以通過業(yè)務(wù)活動有關(guān)資料對企業(yè)內(nèi)部、外部存在風(fēng)險(xiǎn)因素加以判斷，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前做出反應(yīng)，及時(shí)筑起風(fēng)控屏障，或者有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)影響，減少風(fēng)險(xiǎn)損失，使預(yù)算管理工作規(guī)劃前置性及預(yù)見性更強(qiáng)，達(dá)到通過預(yù)算管理來防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（五）保障預(yù)算管理與企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)控考核同步

根據(jù)預(yù)算方案開展工作，可實(shí)現(xiàn)成本控制、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、獲取效益的目標(biāo)。各部門、各崗位均要積極參與預(yù)算管理，及時(shí)跟蹤預(yù)算管理執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算控制中的薄弱環(huán)節(jié)，保障預(yù)算管理與企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)控考核同步，通過績效考核手段提高員工開展預(yù)算管理工作的積極性，重視風(fēng)險(xiǎn)防范和控制工作，營造穩(wěn)定的營運(yùn)氛圍，使預(yù)算管理更具深入性和實(shí)效性。

（六）優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理編制流程

企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理應(yīng)著重研究戰(zhàn)略的預(yù)算編制過程，提出合理的計(jì)劃方法。企業(yè)在制定戰(zhàn)略預(yù)算計(jì)劃流程時(shí)，需要重視企業(yè)信息反饋實(shí)時(shí)性。預(yù)算方案在執(zhí)行過程中，可以隨著公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)展情況動態(tài)調(diào)整，從而可以及時(shí)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)過一些修改與調(diào)整之后，再形成企業(yè)年度的計(jì)劃實(shí)施方案。所以，在戰(zhàn)略預(yù)算方案的制定過程中，企業(yè)要獲取前一階段計(jì)劃實(shí)施方案的執(zhí)行反饋信息，滿足實(shí)效性要求。這就需要企業(yè)的預(yù)算編制能夠非常有效、精確地滿足戰(zhàn)略計(jì)劃要求以及風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)控要求。

（七）優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有體制建設(shè)

企業(yè)現(xiàn)有制度的完善在于改善企業(yè)的生產(chǎn)方式，有效防止企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，企業(yè)制度的完善需要從兩個(gè)層面入手。首先，完善企業(yè)預(yù)算編制工作的制度保障，通過制度優(yōu)化全面預(yù)算編制流程，其次，完善預(yù)算管控工作的制度保障。要把企業(yè)的總體成本管控任務(wù)合理的分派給企業(yè)各個(gè)部門，各個(gè)部門都要由相應(yīng)的責(zé)任人來進(jìn)行相應(yīng)的成本監(jiān)控管理工作。這樣，企業(yè)員工在經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中有明確的預(yù)算管理指引，當(dāng)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，也可以及時(shí)做出處理。

（八）創(chuàng)新戰(zhàn)略預(yù)算管理過程

企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理的優(yōu)化也須貫徹創(chuàng)新原則，要求企業(yè)管理層導(dǎo)入前沿的預(yù)算管理理念，將戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理三者有機(jī)結(jié)合起來，系統(tǒng)構(gòu)建基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理基本框架。此外，優(yōu)化企業(yè)的預(yù)算管理工作，必須對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本管理人員進(jìn)行綜合素質(zhì)培養(yǎng)，除強(qiáng)化財(cái)務(wù)成本控制、預(yù)算管理等基礎(chǔ)知識之外，還必須注重實(shí)際能力的提高，使預(yù)算人員掌握提出問題、分析問題和解決問題的能力。

四、結(jié)語

綜上所述，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范視角下的企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化，有利于企業(yè)制定發(fā)展目標(biāo)、加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)和績效激勵(lì)。要實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理優(yōu)化目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)形成基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的預(yù)算管理意識、明確角色定位、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向性、提高預(yù)測及工作規(guī)劃有效性、保障管理與績效考核同步發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理編制流程、優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有體制建設(shè)以及創(chuàng)新戰(zhàn)略預(yù)算管理過程，通過上述方法使企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的基礎(chǔ)上優(yōu)化預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。