文／周 泉

揚州石油按照“黨的一切工作到支部、到油站”思路，有機融合基層黨建與油站管理，打通基層黨建實踐之路。

加油站是中國石化油品銷售企業(yè)最基層的單元，也是銷售企業(yè)面向市場經(jīng)營創(chuàng)效的主體、面向客戶提供服務(wù)的窗口。如何將基層黨建工作更好地融入加油站經(jīng)營管理，充分調(diào)動一線員工主觀能動性和積極性，推動政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，進而深度融合互促，是基層黨組織必須深入思考和探索的問題。

揚州石油認真領(lǐng)會總書記講話精神，針對現(xiàn)階段三分之二的加油站無黨員、黨建工作難以落實到一線、支部作用難以在油站充分發(fā)揮的情況，按照“黨的一切工作到支部、到油站”的思路，堅持把基層黨建與加油站管理有機融合，打通基層黨建實踐之路。

+ □定站定責(zé) 突出平臺搭建

針對加油加氣站一線黨員少的問題，實施黨員聯(lián)系油站工作機制，定油站定責(zé)任，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺。揚州石油管理部門所有黨員作為“黨代表”全部定點在無黨員加油站掛鉤。掛鉤前，由培訓(xùn)部門對管理部門黨員統(tǒng)一進行加油站幫扶相關(guān)知識系統(tǒng)培訓(xùn)，讓其全面了解加油站運營管理制度、流程及相關(guān)要求。黨員與加油站簽訂黨員聯(lián)系加油站承諾書，掛牌上崗，在加油站顯著位置公布掛鉤聯(lián)系黨員的姓名、聯(lián)系電話和崗位，明確黨員掛鉤油站責(zé)任清單，細化落實“五個一”，即組織一次宣講培訓(xùn)、進行一次員工訪談、開展一次油站診斷、實施一個“雙培養(yǎng)”計劃、提交一份書面報告。每個月，黨員至少到聯(lián)系油站開展一次工作，支部聽取一次黨員掛鉤油站情況匯報。每季度，黨總支聽取各支部組織黨員掛鉤油站情況匯報。每年活動結(jié)束，選樹先進典型進行宣傳。

黨員在聯(lián)系油站過程中，宣傳公司發(fā)展目標及重點工作安排，結(jié)合公司經(jīng)營管理重點內(nèi)容，有針對性地開展調(diào)研、員工訪談，實施黨員和骨干雙培養(yǎng)，幫助加油站和員工解決實際問題，更好地落實一站一策，擴量增效，不斷提升油站的經(jīng)營管理水平。

揚州石油與委托承包加油站掛鉤聯(lián)系的黨員，都能針對改制站中員工的顧慮及不穩(wěn)定情況，深入加油站與員工面對面交流溝通，講透政策，及時消除員工困惑疑慮，對特殊群體進行跟蹤訪問，做好宣傳員、指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員三個角色，穩(wěn)定油站一線隊伍，變“不敢改、不愿改”為“主動改、創(chuàng)新改”，確保了油站改革平穩(wěn)有序進行。

目前，揚州石油已完成委托承包站81 座，占加油站總數(shù)的60%，改革站用工人數(shù)由改革前的413 人減少到226 人，用工優(yōu)化率達到45.3%，人均零售量增長68%，人均月收入增長51%，未發(fā)生安全環(huán)保、數(shù)質(zhì)量等責(zé)任事故及負面輿情。黨員聯(lián)系油站形成了網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，以油站為點，遍布全局，不僅把黨建工作滲透到基層一線，消除了管理中的盲點和薄弱環(huán)節(jié)，而且聯(lián)好了經(jīng)營、聯(lián)穩(wěn)了安全、聯(lián)出了效益，創(chuàng)造性地落實了站站有黨員。

+ □積分管理 突出先進引領(lǐng)

目前有的黨員在意識方面出現(xiàn)的茫然和缺失，不清楚具體責(zé)任和義務(wù)，造成作用發(fā)揮不明顯。公司嘗試開展黨員積分管理，通過相應(yīng)的考核激勵，跟蹤評估黨員言行，將黨員義務(wù)明細化、先進要求具體化、考核評價公開化，提升黨員參加組織生活的思想自覺和行動自覺，進一步增強黨員的身份意識，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，讓黨員做給群眾看、帶著群眾做，以自身的模范行為影響和帶動群眾，為加油站提升管理水平和擴量增效助力、聚力。

科學(xué)設(shè)置，確定分值。黨員積分包括“帶頭弘揚正氣、帶頭學(xué)習(xí)提升、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法”五個方面及加減分。

量化考核，等級評定。明確考核周期，每個季度進行積分考核。積分考核以支部為單位組織開展，支委會根據(jù)《黨員積分評分細則》，每季度對在崗黨員進行等級評定。黨員積分每年對黨員參加黨日活動情況進行量化管理，每次活動有專人負責(zé)，有圖片、有文字、有信息。把活動記錄和黨員積分作為評先評優(yōu)、民主評議的重要依據(jù)。

談心談話，示范推廣。季度積分考核和年度積分評定后，由支部書記對黨員開展談心談話活動，力求全覆蓋。談話內(nèi)容主要是對黨員考核期內(nèi)的表現(xiàn)進行溝通，對好的方面進行表揚激勵，對存在的問題進行解剖分析、指出改進方向，幫助黨員制定改進措施。

揚州石油黨委提出，關(guān)鍵時候骨干黨員要沖在前、做表率。通過黨員積分管理，大力選樹了經(jīng)驗豐富的老站長、年輕大學(xué)生新站長、后備站長等一批骨干黨員作為基層黨員典型，通過組織典型宣講、先進事跡報告會、微信推送、微黨課等方式，推廣骨干黨員在工作中提煉和總結(jié)的銷售“三全策略”、“合理布局”效率法、“三個做到”服務(wù)標準等一系列先進服務(wù)理念和銷售技巧，很好地激發(fā)了加油站一線員工立足崗位苦練技能、不斷創(chuàng)新工作方式方法的熱情。

+ □問題導(dǎo)向 突出黨政合力

樹立“工作難點就是基層黨建工作重點”的理念，不斷思考黨建能做什么、黨建能干什么，聚焦加油站薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向，以嚴的標準、實的要求有效解決各類突出問題，拿出實招硬招真招，以黨支部的“堅強堡壘”攻克加油站經(jīng)營管理的“問題堡壘”，推動黨政融合在基層黨支部落地，為經(jīng)營管理助力，發(fā)揮黨政合力。

揚州石油零售非油黨支部針對部分加油加氣站站長“小勝即滿，小富即安”的情緒，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，加強形勢任務(wù)教育，組織開展了“轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、創(chuàng)效益”等大討論，積極引導(dǎo)基層一線干部員工從“安全怎么保、效益怎么來、市場怎么拓、黨建怎么融”等方面，進一步認清競爭形勢，理清攻堅重點，為油站經(jīng)營發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

針對加油站站長管理水平參差不齊的情況，零售非油黨支部在全區(qū)域建起了6 個站長站，由最佳站長和絕活員工組成，在站長站推行“1（黨課）+X(崗位知識和技能)”培訓(xùn)體系，以師帶徒實操培訓(xùn)為主，有序推進站長隊伍建設(shè)。

針對加油站出現(xiàn)的套卡、套現(xiàn)、套票、套券、套差價、套積分和套贈品等微腐敗情況，重拳出擊，按照懲防并舉、健合機制、標本兼治、弘揚正氣的思路進行集中懲治，著力解決加油站經(jīng)營行為不規(guī)范問題。

零售黨總支牽頭對“微腐敗”表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因、特點規(guī)律進行分析，對加油站各項管理制度、營銷政策、業(yè)務(wù)流程等方面存在的隱患全面開展風(fēng)險設(shè)別。強化警示教育，設(shè)立舉報箱，公開舉報電話和郵箱，強化對問題線索和經(jīng)營異常情況的監(jiān)管核查，鼓勵加油站員工參與監(jiān)督，舉報和查處有機結(jié)合。牽頭組織分項治理，研究制定技防+人防的整治措施，明確治理考核評價指標。2021 年，與該類違規(guī)違紀員工12 人解除了勞動合同，加油站層面的微腐敗得到了有效防控，相關(guān)管理數(shù)據(jù)明顯趨好。堅持融入中心、服務(wù)大局，把提升基層黨建工作水平與推動加油站經(jīng)營發(fā)展相融合，將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

+ □基層黨建思考與實踐

近年來，揚州石油基層黨建工作與加油站經(jīng)營管理有機融合收到實效：2017、2018、2019 年，均進入銷售企業(yè)地市公司綜合競爭力排名前30 位。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年之際，揚州石油黨委被集團公司黨組授予“中國石化先進基層黨組織”榮譽稱號。

面對新形勢，如何進一步發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把廣大黨、團員及普通員工團結(jié)起來，不斷摸索探尋黨建工作的新思路、新方法，從而不斷增強基層黨組織的活力和影響力，更值得進一步探索思考。

首先，堅持黨建與主營業(yè)務(wù)深度融合，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展融促雙贏。企業(yè)基層黨建工作融入主營業(yè)務(wù)是新形勢下的新要求。兩者相互依存、相互促進，把功夫下在融和促上，就能起到花開兩枝、事半功倍的效果。

要堅持黨建工作有方向、有內(nèi)容、有成效的互融互促原則，始終把做大做優(yōu)做強企業(yè)作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，堅持黨建和經(jīng)營發(fā)展工作同計劃、同布置、同檢查、同考核。要深化“黨建+”系統(tǒng)思維，創(chuàng)新基層組織的設(shè)置形式、工作方式和活動載體，做到思想融合、目標融合、行動融合，企業(yè)發(fā)展重點在哪里黨建有力保證到哪里；關(guān)注員工身心健康，特別要加強對員工心理健康方面的關(guān)注和紓解引導(dǎo)，及時化解矛盾；防止黨建與經(jīng)營管理發(fā)展“兩張皮”，找準結(jié)合點、選好切入點、把握著力點，真正做到融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展融促雙贏。

其次，攻堅克難，助力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，基層黨建工作領(lǐng)域越來越寬廣，內(nèi)容越來越豐富。加強基層黨建工作必須著力抓難點、補短板，堅持問題導(dǎo)向，以嚴標準、實要求有效解決各類突出問題，牢固樹立“工作難點就是基層黨建工作重點”的理念，以解決問題為牽引，攻堅克難，增強基層黨建工作的吸引力和感染力，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，廣泛開展設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、承諾踐諾等活動，完善經(jīng)費、隊伍、責(zé)任保障，著力服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，讓示范變規(guī)范、標桿變標準。黨建工作要不斷適應(yīng)新情況、解決新問題，助推企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

再次，落實責(zé)任，不斷釋放基層黨建活力。要落實責(zé)任，大力推進標準化黨支部建設(shè)，分類細化黨建標準、目標責(zé)任制考核，創(chuàng)新黨員教育管理，實現(xiàn)由“隨機隨意”向“定期定向”轉(zhuǎn)變。既要堅持“三會一課”、民主評議黨員等務(wù)實管用的“老三篇”，又要探索堡壘指標、先鋒指標、互聯(lián)網(wǎng)+等新辦法，運用互聯(lián)網(wǎng)+思維，探索建立網(wǎng)上支部、網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上課堂，推動每個黨支部建立一個覆蓋支部全體黨員、務(wù)實管用的網(wǎng)絡(luò)互動平臺。推廣“黨員政治生日”“我是黨課主講人”等做法，打造一批“最佳黨日”“精品黨課”，真正讓黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來，不斷釋放基層黨建工作活力。基層黨建的政治核心作用要體現(xiàn)在融入中心、推進工作、深入基層服務(wù)上。只有深入基層才能有作為，只有突出特色才能出成果。

總之，基層黨建工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，需要基層黨組織不斷針對存在的問題和特點加以分析，在黨建工作內(nèi)容、形式、效率、效果上不斷實踐與探索，使黨組織活動更好地融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切，從而筑牢打造“三新重要陣地”的群眾基礎(chǔ)，將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，引領(lǐng)企業(yè)爭創(chuàng)一流。