袁忠學(xué)

中國化學(xué)工程第十一建設(shè)有限公司 河南開封 475002

管理創(chuàng)新是指對公司經(jīng)營觀念、管理技術(shù)、管理工具和模式的革新，主要是指公司針對技術(shù)和市場條件的不同，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母纳婆c調(diào)整。在科技、人力資源及教育等領(lǐng)域競爭異常激烈的今天，創(chuàng)新將使企業(yè)獲得核心競爭力，管理模式創(chuàng)新又是技術(shù)創(chuàng)新的主要內(nèi)涵，是關(guān)系到企業(yè)存在和發(fā)展壯大的關(guān)鍵, 也是企業(yè)獲得可繼續(xù)成長的根本。我國的國有企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體經(jīng)濟(jì)形式，是社會主義國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。作為國有企業(yè)的重要組成部分，國有建設(shè)企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的蓬勃發(fā)展有著重要意義。

國有建設(shè)企業(yè)要在國內(nèi)外的市場競爭中取得一定優(yōu)勢地位，實(shí)現(xiàn)做大做優(yōu)做強(qiáng)的目標(biāo)，創(chuàng)新是重要途徑。唯有持續(xù)增強(qiáng)公司的創(chuàng)新能力，方可適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展；唯有持續(xù)發(fā)展公司自身的創(chuàng)新力，方可確保國有建設(shè)企業(yè)在市場競爭中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

1 新形勢下國有建設(shè)企業(yè)管理創(chuàng)新的意義和作用

1.1 管理創(chuàng)新對公司競爭與發(fā)展的作用

1.1.1 管理創(chuàng)新是公司制勝的法寶

全球產(chǎn)業(yè)革命的起始地——英國，是通過管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了工業(yè)革命的巨大變革，一躍成為當(dāng)時全球最強(qiáng)盛的工業(yè)化國家。20 世紀(jì)初，美國首創(chuàng)了泰勒科學(xué)管理理論，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理的重大跨越，一躍成為全球頭號經(jīng)濟(jì)大國。二戰(zhàn)后，美國政府公司又實(shí)現(xiàn)第二次“管理革命”，因此美國經(jīng)濟(jì)始終在全球保持領(lǐng)先地位。同樣，我國經(jīng)濟(jì)自轉(zhuǎn)型以來，特別是國有大型公司經(jīng)受住了社會主義市場經(jīng)濟(jì)及在全球化競爭中的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，始終穩(wěn)定的占居國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，國有大型企業(yè)的管理創(chuàng)新在此起到了決定性作用。管理創(chuàng)新不僅是公司制勝的法寶，也是一個國家經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與強(qiáng)盛的不可或缺的重要保障。

1.1.2 管理創(chuàng)新是公司發(fā)展的永恒主題

管理創(chuàng)新貫穿于公司整個生命的全周期，是公司發(fā)展的永恒主題。

（1）管理是一種生產(chǎn)勞動，也是一種能創(chuàng)造較大附加值的生產(chǎn)力，更是公司發(fā)展壯大的關(guān)鍵保證。

（2）管理創(chuàng)新是公司生存和持續(xù)發(fā)展的基石。美國知名管理學(xué)家杜拉克曾經(jīng)講過，“管理是現(xiàn)代組織機(jī)構(gòu)的特殊器官，正是這種器官的成就決定著組織機(jī)構(gòu)的成就和生存?！睆哪撤N意義上說，現(xiàn)代國有建設(shè)企業(yè)都是伴隨著管理的創(chuàng)新而發(fā)展壯大起來的，盡管存在主動與被動因素，但優(yōu)質(zhì)的國有建設(shè)企業(yè)管理創(chuàng)新始終沒有停止，并且管理創(chuàng)新的內(nèi)涵也在不斷延伸。

（3）管理創(chuàng)新是社會進(jìn)步的助推器。公司管理是社會宏觀管理的微觀化，只有管理現(xiàn)代化，公司才能現(xiàn)代化，從而國家的現(xiàn)代化才能有物質(zhì)技術(shù)等戰(zhàn)略支撐。

1.1.3 國有建設(shè)企業(yè)管理創(chuàng)新的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義

國有建設(shè)企業(yè)是國家極其重要的一個企業(yè)群體，管理創(chuàng)新不僅具有自身獨(dú)特的理論價值，而且具有現(xiàn)實(shí)社會意義。首先，國有建設(shè)企業(yè)開展管理創(chuàng)新符合我國國情下的企業(yè)管理發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新的理論價值對于探索和創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，為推動行業(yè)甚至國家完善和發(fā)展符合自己的企業(yè)管理理論提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮著不可取代的催生與促進(jìn)作用。同時，也為檢驗(yàn)管理理論的科學(xué)性、先進(jìn)性、適應(yīng)性提供了更具針對性的實(shí)驗(yàn)地。其次，國有建設(shè)企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新也是為了促進(jìn)相關(guān)國有企業(yè)快速融入市場、適應(yīng)市場環(huán)境變化乃至國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的較好途徑，也是公司化解經(jīng)營困境，防范經(jīng)營風(fēng)險，不斷推動公司健康壯大的重要途徑。進(jìn)入新的發(fā)展時期，建設(shè)企業(yè)管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)充分證明，管理創(chuàng)新是建設(shè)企業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奮斗目標(biāo)的最有效途徑。因此，國有建設(shè)施工的管理創(chuàng)新也必將是國企有效發(fā)揮對整個市場影響力、控制力等戰(zhàn)略任務(wù)的重要保障和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 新形勢下國有建設(shè)企業(yè)管理創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持的原則

2.1 以人為本

“以人為本”的管理理念是現(xiàn)代管理論與科學(xué)管理理論最大的區(qū)別。公司職工只有在物質(zhì)與精神上得到滿足，個人成長與職業(yè)發(fā)展得到實(shí)現(xiàn)，才能更好地將個人理想與公司發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，進(jìn)而才能全身心投入工作，為公司的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量。公司在持續(xù)發(fā)展壯大的過程中需要注重隊(duì)伍建設(shè)，以職工的高素質(zhì)實(shí)現(xiàn)工作的高質(zhì)量。擁有一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、技能強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的職工隊(duì)伍是高質(zhì)量工作的前提，也是公司高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.2 全面系統(tǒng)

內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動及經(jīng)營目標(biāo)與市場環(huán)境變化的交織決定著公司管理需要遵循全面系統(tǒng)的原則。管理是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。與時俱進(jìn)的不斷創(chuàng)新是公司生存的保障，也是公司獲得持久競爭力的助推器。管理創(chuàng)新關(guān)系到公司的近期目標(biāo)及中長期發(fā)展戰(zhàn)略，具有戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、多樣性、全面性與系統(tǒng)性，涵蓋公司的各個職能管理部門，涉及公司管理的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等各行為過程。因此，國有建設(shè)企業(yè)的管理創(chuàng)新工作應(yīng)該在全面系統(tǒng)的原則下進(jìn)行，這樣才能積極推動公司的健康成長與快速發(fā)展。

2.3 目標(biāo)導(dǎo)向

目標(biāo)導(dǎo)向原則就是公司經(jīng)營活動按照即定目標(biāo)開展，確保公司在發(fā)展過程中將目標(biāo)與行動統(tǒng)一，通過落實(shí)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。公司戰(zhàn)略目標(biāo)的層層分解，除常規(guī)的系統(tǒng)分解外，公司職工參與十分重要。一方面可以將任務(wù)責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一；另一方面，也可以調(diào)動職工參與目標(biāo)制定與實(shí)現(xiàn)的積極性，實(shí)現(xiàn)個人價值與公司戰(zhàn)略的互動。公司是市場經(jīng)濟(jì)活動的市場主體，其經(jīng)營活動的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，同時國有建設(shè)企業(yè)也必須兼顧社會效益、資源效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。

3 國有建設(shè)企業(yè)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

國有建設(shè)企業(yè)管理創(chuàng)新涉及方方面面，是一個重要又復(fù)雜的變化過程。創(chuàng)新不能脫離實(shí)際，需要根據(jù)公司的特點(diǎn)、內(nèi)部管理的核心要求，對阻礙公司發(fā)展的各個方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，以適應(yīng)公司在不斷變化的社會環(huán)境中生存和發(fā)展。

3.1 決策管理創(chuàng)新

決策管理也是關(guān)系到公司興衰成敗的重要因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%的企業(yè)經(jīng)營虧損主要來自決策失誤，多數(shù)公司在查找問題時也基本將重點(diǎn)放在決策環(huán)節(jié)。但是在研究公司經(jīng)營虧損時，大家經(jīng)常將信息不準(zhǔn)確、信息不對稱等問題作為原因所在。有時忽略了模仿和盲目跟進(jìn)也是公司決策失誤的重要原因。在當(dāng)前復(fù)雜、瞬息多變的環(huán)境下，公司在決策時，只有將自身發(fā)展和社會需求緊密結(jié)合起來，注重定性與定量的結(jié)合，然后在這種理念指導(dǎo)下做出富有創(chuàng)造性、超前性、獨(dú)特性的決策，企業(yè)才能擁有更強(qiáng)大的生命力。

3.2 市場創(chuàng)新

強(qiáng)化公司品牌優(yōu)勢，做好市場定位，形成公司創(chuàng)新的發(fā)展理念是市場創(chuàng)新較好的方式。品牌是公司在視覺、理念和文化領(lǐng)域等方面的綜合形象，比較集中體現(xiàn)了一個公司的整體素質(zhì)，也是公司產(chǎn)品質(zhì)量聲譽(yù)的體現(xiàn)，是公司極其重要的無形資產(chǎn)。因此，公司要想獲得更多訂單、創(chuàng)造更大的利潤，就不可能僅僅停留在“價格戰(zhàn)”“關(guān)系戰(zhàn)”的層次上，而應(yīng)該樹立并完善優(yōu)秀的公司品牌價值體系。在信息化和高度透明化的市場競爭環(huán)境中，建設(shè)企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中脫穎而出，塑造具有鮮明特征的品牌價值，就成了公司的戰(zhàn)略性選擇。

3.3 制度體系創(chuàng)新

當(dāng)前，國有建設(shè)企業(yè)生存的市場環(huán)境正在發(fā)生急劇而深刻的變化。因此，突破傳統(tǒng)的國有建設(shè)企業(yè)管理理念和模式，積極對建設(shè)公司的管理制度和經(jīng)營管理模式進(jìn)行創(chuàng)新顯得十分必要。國有建設(shè)企業(yè)管理及管理創(chuàng)新首先要適應(yīng)當(dāng)前市場環(huán)境的變化，其次還要在符合國有企業(yè)的身份下服務(wù)并推動市場經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展。同時，還應(yīng)與當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的新趨勢相結(jié)合。創(chuàng)新重點(diǎn)在于觀念的解放，需要公司的高層領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理負(fù)責(zé)人、普通職工都形成自主創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的思想觀念，不斷強(qiáng)化和創(chuàng)新公司的管理機(jī)制；公司各層級能夠以科學(xué)的態(tài)度觀察和審視建筑行業(yè)的競爭對手，做到取長補(bǔ)短，最終形成一套適合公司自身發(fā)展需要、功能齊全、易于運(yùn)行的科學(xué)管理體系。

我國部分建設(shè)企業(yè)為了規(guī)范內(nèi)部管理、提高效益和市場競爭力，一般都通過制訂規(guī)章制度來進(jìn)行公司的管理。這些管理方式為促進(jìn)公司的規(guī)范管理及發(fā)展壯大做出了積極貢獻(xiàn)，但很多公司的各種規(guī)章制度種類繁多、內(nèi)容龐雜，操作過程路徑較長，執(zhí)行困難，降低了管理效率。需要我們思考的是，除了運(yùn)行機(jī)制和體制本身存在著一些市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)性外，另一個重要原因就是執(zhí)行不徹底、落實(shí)不到位。實(shí)現(xiàn)建設(shè)企業(yè)管理工作落實(shí)上的創(chuàng)新，就需要牢牢樹立“管理到位”“落實(shí)到位”“責(zé)任到位”的理念。當(dāng)然，制度體系的創(chuàng)新也要進(jìn)行必要的方案比選，防止過度增加成本，以及管理和落實(shí)的難度。

3.4 人本管理創(chuàng)新

國有建設(shè)企業(yè)的管理創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”“育人興企”。重視物質(zhì)的激勵，分配方式要充分體現(xiàn)按勞分配、按貢獻(xiàn)值分配的基本原則，通過物質(zhì)的實(shí)現(xiàn)來激勵廣大職工不斷學(xué)習(xí)新技能進(jìn)而在不同崗位上干事創(chuàng)業(yè)。公司需要充分調(diào)動起職工的工作積極性、主動性、能動性，幫助職工樹立愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、積極進(jìn)取的思想觀念和精神，增強(qiáng)公司職工的凝聚力、向心力、執(zhí)行力。國有建設(shè)企業(yè)要想在不斷變化的競爭異常激烈的市場環(huán)境下長期生存發(fā)展，其關(guān)鍵因素不僅僅靠精湛的技術(shù)、精良的裝備、雄厚的資金等因素，更重要的是公司是否擁有忠誠于企業(yè)的各專業(yè)高素質(zhì)精英人才團(tuán)隊(duì)。公司要善于發(fā)現(xiàn)各專業(yè)人才的優(yōu)勢，并將其安排在合適的崗位上，為公司創(chuàng)造更大的價值。公司發(fā)展要把“以人為本”作為首要條件，積極培育更多符合公司高質(zhì)量發(fā)展的忠誠于企業(yè)的職工，在過程中識別專業(yè)人才的長處，發(fā)揮專業(yè)人才的優(yōu)勢，并不斷豐富“以人為本”的內(nèi)涵。

“以人為本”并不是以個人或某一個群體少數(shù)人為本,而且以各個組織或團(tuán)隊(duì)整體效率或效益最大化為目的。國有建設(shè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要從公司職工的角度和立場上，引導(dǎo)他們該思考什么、該做什么、如何完成重大的目標(biāo)工作、如何為企業(yè)創(chuàng)造價值。

建設(shè)企業(yè)要做到“以人為本”，要通過自身的企業(yè)文化來認(rèn)識人、重視人、關(guān)愛人、引導(dǎo)人、凝聚人。廣大職工的才華得到施展，價值得到體現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)公司中長期發(fā)展目標(biāo)。從系統(tǒng)角度來看，公司職工之間的協(xié)同、合作能力是關(guān)鍵問題。同時應(yīng)該認(rèn)識到，一個崗位需要的是什么人才，然后再考慮去哪里找這樣的人才，首先要優(yōu)先考慮公司內(nèi)部人選，如果沒有，可以在外部去尋找“千里馬”。

多數(shù)國有建設(shè)企業(yè)通常以高薪從外面招聘人員，雖然他們工作水平和工作能力可以在極短的時間內(nèi)適應(yīng)工作，但薪資水平可能過高，有可能激發(fā)了一個人的工作主動性，但確挫傷了許多人的工作積極性，這樣也不利于公司發(fā)展。公司只有充分調(diào)動廣大職工的積極性和能動性，才有利于公司的長期發(fā)展，才可能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài)。因此，國有建設(shè)企業(yè)不僅要招人、育人、選人、用人，而且要留住人，讓廣大職工的個人成長與公司發(fā)展相融合。

3.5 國有建設(shè)企業(yè)形象創(chuàng)新

公司形象競爭是公司經(jīng)營活動中較高層次的競爭。公司形象就是品牌知名度和美譽(yù)度的結(jié)合，而風(fēng)險責(zé)任、社會責(zé)任等也是提升公司形象的重要要素。

3.5.1 樹立共擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的公司形象

現(xiàn)在有些公司缺乏比較好的激勵機(jī)制將公司經(jīng)營風(fēng)險量化到個人，由于經(jīng)營風(fēng)險不能共擔(dān)，所以職工可能無法獲得發(fā)展成果，職工工作積極性較低，公司給外界的形象無形中就缺少創(chuàng)造力和生命力。過去，國有建設(shè)企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)缺位等問題沒有較好的解決，導(dǎo)致極少有職工真正去關(guān)心國有資產(chǎn)。國有建設(shè)企業(yè)建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)清晰界定，讓公司和職工擁有一定的“產(chǎn)權(quán)”，通過激勵的實(shí)現(xiàn)使公司、員工與國家能夠共享發(fā)展成果，共擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，從而塑造公司共擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)形象。

3.5.2 國有建設(shè)企業(yè)社會服務(wù)理念的創(chuàng)新

很多建設(shè)企業(yè)把追求利潤看作是公司發(fā)展的唯一主題，這也是造成公司“壽命短”且難以做大的重要問題。在當(dāng)前行業(yè)競爭不斷加劇且異常激烈的新時期，要想在競爭中取勝，主動承擔(dān)社會責(zé)任，同時通過服務(wù)理念的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。當(dāng)然，公司效益也制約著服務(wù)理念，同時二者又相互促進(jìn)。公司的健康可持續(xù)發(fā)展需要在經(jīng)營管理過程中高度重視。主動履行社會職責(zé)，積極整合社會資源，逐步拓展社會管理創(chuàng)新的范圍；調(diào)整生產(chǎn)方式，減少對土地等資源的占用和浪費(fèi)；注重技術(shù)管理創(chuàng)新，提升安全及環(huán)境管理效率；注重依靠公司核心競爭力塑造并延伸服務(wù)理念；不斷提高職工的素質(zhì)，加強(qiáng)知識的學(xué)習(xí)和積累，強(qiáng)化落實(shí)新服務(wù)理念，全方位促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

國有建設(shè)企業(yè)長期健康發(fā)展的必由之路是持續(xù)的管理創(chuàng)新。在當(dāng)今復(fù)雜多變的市場環(huán)境下，如何實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，是每一個追求卓越的公司都要思考和面對的問題。管理創(chuàng)新為應(yīng)對這些問題探索了方向，它有利于企業(yè)不斷提高管理水平以應(yīng)對不斷變化的市場環(huán)境，塑造全心的核心價值觀，提升公司核心競爭力。推動公司不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)，達(dá)到公司經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙重目標(biāo)。但無論如何，國有建設(shè)企業(yè)的管理創(chuàng)新不能脫離公司實(shí)際。