王春梅

摘 要：長三角科技創(chuàng)新共同體與世界一流科技創(chuàng)新集群相比，在基礎(chǔ)研究的科學(xué)出版物指標上有著明顯優(yōu)勢，但是在PCT專利申請量指標和學(xué)術(shù)領(lǐng)域存在明顯差異，且美、日等國在知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)度上高度一致，而長三角區(qū)域關(guān)聯(lián)度較低。因此，建議長三角科技創(chuàng)新共同體應(yīng)面向生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域，培育基礎(chǔ)研究領(lǐng)域新優(yōu)勢；面向國家發(fā)展戰(zhàn)略，強化大學(xué)的引領(lǐng)作用；面向區(qū)域發(fā)展，創(chuàng)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟；面向關(guān)鍵技術(shù)，提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力；面向建設(shè)世界一流科技創(chuàng)新共同體的發(fā)展目標，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力，從而提高長三角科技創(chuàng)新共同體的整體效能。

關(guān)鍵詞：世界一流；長三角；科技創(chuàng)新共同體

中圖分類號：F124.3? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）34-0130-03

長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)是長三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展的點睛之筆，也是我國在新發(fā)展階段促進國內(nèi)國際雙循環(huán)、應(yīng)對世界百年未有之大變局的重要支撐?？萍疾吭凇堕L三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》中，提出到2025年長三角科技創(chuàng)新共同體要形成現(xiàn)代化、國際化的科技創(chuàng)新共同體，到2035年全面建成全球領(lǐng)先的科技創(chuàng)新共同體?？梢姡L三角科技創(chuàng)新共同體的使命是建設(shè)世界一流創(chuàng)新共同體，《長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布標志著建設(shè)世界一流長三角科技創(chuàng)新共同體的“沖鋒號”已經(jīng)吹響。

一、長三角科技創(chuàng)新共同體與世界一流科技創(chuàng)新集群的比較

2020年世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，全球100強科技創(chuàng)新集群有25個來自美國、17個來自中國，美國和中國是全球100強科技創(chuàng)新集群數(shù)量最多的兩個國家。在全球100強科技創(chuàng)新集群榜單中，日本的東京—橫濱科技創(chuàng)新集群位居第一，中國的深圳—香港—廣州科技創(chuàng)新集群位列全球第二。長三角區(qū)域有5個城市的科技創(chuàng)新集群進入世界100強之列。其中，上海、南京、杭州分別位列第9位、第21位和第25位，蘇州、合肥位列第72位和第79位?，F(xiàn)以《2020全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，長三角區(qū)域5個世界100強科技創(chuàng)新集群作為長三角科技創(chuàng)新共同體的組成單元，同世界一流科技創(chuàng)新集群進行比較，探究世界一流長三角科技創(chuàng)新共同體的建設(shè)路徑。

（一）長三角科技創(chuàng)新共同體在科學(xué)出版物指標方面有明顯優(yōu)勢

2020年《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，長三角科技創(chuàng)新共同體科學(xué)出版物指標值占總值的3.46%，遠超全球排名第一的東京—橫濱創(chuàng)新集群和排名第2的深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群，甚至高于日本4位創(chuàng)新集群的總和。眾所周知，科學(xué)出版物是知識創(chuàng)新的主要載體，反映了創(chuàng)新集群的知識創(chuàng)新能力，知識創(chuàng)新能力又是原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究的核心能力。因此，科學(xué)出版物指標的高低可以認為是評價創(chuàng)新集群原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究能力高低的重要指標，是創(chuàng)新集群獲得長期、持續(xù)競爭優(yōu)勢的重要資源。在這方面，長三角科技創(chuàng)新集群相對于其他集群有著明顯的優(yōu)勢。

（二）基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的學(xué)科發(fā)展差異明顯

在這些科學(xué)出版物中，長三角科技創(chuàng)新共同體5個城市排名第一的科學(xué)領(lǐng)域均來自化學(xué)。不但長三角如此，中國17位科技創(chuàng)新集群中有13位科技創(chuàng)新集群的科學(xué)出版物的優(yōu)勢領(lǐng)域也在化學(xué)學(xué)科，占比達76%，另有4個在工程學(xué)科。同時，東京—橫濱創(chuàng)新集群科學(xué)出版物中排名第一的科學(xué)領(lǐng)域是物理，深圳—香港—廣州科技創(chuàng)新集群科學(xué)出版物中排名第一的科學(xué)領(lǐng)域是化學(xué)。

而全球創(chuàng)新集群最多的美國，25位科技創(chuàng)新集群科學(xué)出版物的學(xué)科來源分布在生物醫(yī)學(xué)、化學(xué)和科學(xué)技術(shù)—其他主題、氣象學(xué)等領(lǐng)域，其中生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域占據(jù)了絕對優(yōu)勢，有16位創(chuàng)新集群排名第一的科學(xué)出版物領(lǐng)域與醫(yī)學(xué)相關(guān)，占了美國創(chuàng)新集群總數(shù)的64%，有10位創(chuàng)新集群排名第一的科學(xué)出版物領(lǐng)域都集中在神經(jīng)科學(xué)領(lǐng)域，表明美國科學(xué)界當前的研究熱點領(lǐng)域已全面轉(zhuǎn)向生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，特別是神經(jīng)科學(xué)等前沿領(lǐng)域的研究，并展示出了它們在全球醫(yī)學(xué)領(lǐng)域特別是在神經(jīng)科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究能力。

（三）長三角科技創(chuàng)新共同體在PCT專利申請量指標上差距明顯

長三角城市科技創(chuàng)新共同體PCT專利申請量占總量的份額為 2.19%，而東京—橫濱創(chuàng)新集群10.81%，深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群6.9%；長三角共同體中5城市排名第一的PCT專利活動領(lǐng)域分布在數(shù)字通信、電機儀器能源、計算機技術(shù)、其他消費品等4個領(lǐng)域，而東京—橫濱創(chuàng)新集群排名第一的PCT專利活動領(lǐng)域是電機儀器能源，深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群排名第一的PCT專利活動領(lǐng)域是數(shù)字通信。

（四）美、日等國創(chuàng)新集群的知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新都顯示高度相關(guān)，形成知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新二者之間的有效互動和轉(zhuǎn)化

美國作為世界100強科技創(chuàng)新集群最多的國家，其16位創(chuàng)新集群的科學(xué)出版物中排名第一的領(lǐng)域都集中在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，同時，在PCT專利數(shù)上也有16位集群排名第一的申請人分布在制藥或醫(yī)療技術(shù)領(lǐng)域。說明美國的創(chuàng)新集群在科學(xué)出版物方面的優(yōu)勢和在技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢是高度相關(guān)的。技術(shù)創(chuàng)新的需求促進了知識創(chuàng)新的發(fā)展，知識創(chuàng)新的進步支撐了技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用。同時，日本的技術(shù)專利領(lǐng)域主要在電機、儀器、能源、機械零件、計算機技術(shù)等領(lǐng)域，與其物理、化學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)出版物優(yōu)勢存在著高度關(guān)聯(lián)。

（五）長三角創(chuàng)新共同體的知識創(chuàng)新優(yōu)勢對技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用不明顯

長三角科技創(chuàng)新共同體中，PCT專利申請量最多的是中興公司、東南大學(xué)、阿里巴巴集團、富士通、合肥華凌等5家單位，從這5家單位的構(gòu)成來看，有大陸企業(yè)、有外資公司、有大學(xué)。大陸企業(yè)靠著自身多年在數(shù)字通信、計算機技術(shù)和其他消費品領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新、突破和積累；外資企業(yè)則與開放創(chuàng)新而帶來的技術(shù)溢出有關(guān)，而在電機儀器能源領(lǐng)域?qū)＠暾堊疃嗟倪€是大學(xué)，說明大學(xué)的這些專利成果尚未實現(xiàn)與企業(yè)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移，企業(yè)并沒有從現(xiàn)有的知識生產(chǎn)主體中獲取新的能力，主要是依靠自身的創(chuàng)新能力和探索來形成專利，進而獲取競爭優(yōu)勢。長三角科技創(chuàng)新共同體排名第一的科學(xué)出版物領(lǐng)域與排名第一的專利申請人之間沒有直接的聯(lián)系，顯示知識創(chuàng)新的優(yōu)勢沒有形成對技術(shù)創(chuàng)新的支撐。

（六）知識創(chuàng)新能力與社會發(fā)展需求之間失調(diào)

在《長三角區(qū)域一體化發(fā)展》實施綱要中，上海、江蘇、浙江、南京、合肥均對未來的高質(zhì)量發(fā)展從原始創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、開放創(chuàng)新和能力建設(shè)方面進行了規(guī)劃，在這些規(guī)劃中，長三角區(qū)域未來的重點產(chǎn)業(yè)集中在以集成電路、人工智能、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)等新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，而生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)除上海外，其他省市在實施方案中是作為未來產(chǎn)業(yè)來培育和規(guī)劃的，也就是說，在這方面現(xiàn)有的能力和規(guī)模相比還比較弱小，遠遠沒有達到支柱產(chǎn)業(yè)的標準。而現(xiàn)有的知識創(chuàng)新能力優(yōu)勢在化學(xué)領(lǐng)域，與區(qū)域的高科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)性很小，未來長三角世界一流科技創(chuàng)新共同體該如何才能實現(xiàn)知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的相互促進，提升區(qū)域整體創(chuàng)新效能，是長三角科技創(chuàng)新共同體必須面對的核心問題。

二、提升創(chuàng)新體系整體效能，建設(shè)世界一流科技創(chuàng)新共同體

從前文的比較可以發(fā)現(xiàn)，美、日等世界100強科技創(chuàng)新集群的領(lǐng)先者在其創(chuàng)新體系的不同領(lǐng)域之間建立起了互補和平衡。表現(xiàn)出的明顯特征就是創(chuàng)新體系在知識創(chuàng)造、知識傳播、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)應(yīng)用等各環(huán)節(jié)均有著較高的水平，只在某一個環(huán)節(jié)的成功不能獲得可持續(xù)的創(chuàng)新優(yōu)勢。因此，建設(shè)世界一流的長三角科技創(chuàng)新共同體，需要通過進一步提升區(qū)域創(chuàng)新體系的整體效能，為實現(xiàn)高水平科技自立自強和長三角區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐。

（一）面向生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域，提升基礎(chǔ)研究的拓展能力

目前，長三角科技創(chuàng)新共同體的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域優(yōu)勢主要體現(xiàn)在化學(xué)學(xué)科，但是放眼美國等世界100強創(chuàng)新集群，其在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的優(yōu)勢正在向生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域集中。隨著新冠肺炎疫情的暴發(fā)，生物醫(yī)藥領(lǐng)域的科學(xué)研究和創(chuàng)新能力成為全球關(guān)注的焦點，生物醫(yī)藥研究領(lǐng)域正成為一個展現(xiàn)科學(xué)研究實力的新領(lǐng)域和競爭的新高地。而且隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和基因工程的突破，人類必將會在數(shù)字技術(shù)和生物醫(yī)藥領(lǐng)域的交叉融合研究方面實現(xiàn)認識的新飛躍，其應(yīng)用必將帶來社會需求的幾何級數(shù)增長。因此，長三角科技創(chuàng)新共同體應(yīng)重視基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的發(fā)展新方向，力求在更多學(xué)科領(lǐng)域形成突破，特別是通過生物醫(yī)學(xué)和人工智能等前沿科學(xué)領(lǐng)域的交叉研究提升在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的新能力，形成新優(yōu)勢。

（二）面向國家發(fā)展戰(zhàn)略，提升大學(xué)前沿知識轉(zhuǎn)化能力

大學(xué)是區(qū)域創(chuàng)新體系中知識創(chuàng)新主體，現(xiàn)有的實踐和數(shù)據(jù)表明，長三角區(qū)域大學(xué)的知識創(chuàng)新與社會的需求之間的脫節(jié)沒有明顯改善。在長三角區(qū)域的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，除了安徽省圍繞著中國科技大學(xué)的量子科學(xué)和核科學(xué)進行專項規(guī)劃外，其他省市通過知識創(chuàng)新優(yōu)勢形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的實例尚不顯著，說明大學(xué)在應(yīng)對社會發(fā)展需求方面的步伐相對緩慢，而這與美日等世界科技強國的數(shù)據(jù)形成了鮮明對比。

大學(xué)未來應(yīng)如何面向國家發(fā)展戰(zhàn)略需求。一方面，大學(xué)自身應(yīng)積極發(fā)展新能力，支持新興學(xué)科、交叉學(xué)科的研究和發(fā)展，及時將學(xué)科優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強支撐；另一方面，通過經(jīng)費資助模式的變革將對大學(xué)的資助與滿足社會需求的能力掛鉤不失為一種嘗試。在這方面，美國斯坦福大學(xué)、卡耐基梅隆大學(xué)等在二戰(zhàn)后的異軍突起均證明了是大學(xué)超常規(guī)發(fā)展的有效路徑。二戰(zhàn)后，在斯坦福大學(xué)學(xué)科發(fā)展方向調(diào)整中，時任校領(lǐng)導(dǎo)特曼提出兩個重要標準：一是該領(lǐng)域是否對大多數(shù)學(xué)生有益或者與該地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)相關(guān)，他認為斯坦福應(yīng)加強電子工程與無線電領(lǐng)域的研究。二是擴展基礎(chǔ)研究的領(lǐng)域，促進基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究融合，在科學(xué)與工程系之間建立緊密的聯(lián)系，以更好地利用大學(xué)的知識服務(wù)于社會需求。其中最典型的是將電子工程系與物理學(xué)聯(lián)系在一起，選取其中的部分工程領(lǐng)域與相關(guān)的物理學(xué)領(lǐng)域共同協(xié)調(diào)發(fā)展。斯坦福著名的微波實驗室就是這樣作為物理系的一部分被創(chuàng)建起來的，并在50年代獲得聯(lián)邦政府基金的永久資助。所以大學(xué)發(fā)展模式的變革需要內(nèi)部和外部力量的共同推動，而經(jīng)費資助模式的變革就是推動大學(xué)適應(yīng)國家戰(zhàn)略需求的重要引擎。

（三）面向區(qū)域發(fā)展，提升新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力

長三角五省市在長三角一體化規(guī)劃實施方案中提出了未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，均涉及集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、智能汽車等，產(chǎn)業(yè)雷同度頗高，如果按原有分散的路徑去推進，各城市創(chuàng)新的發(fā)展必然存在著競爭，所以，想要讓長三角城市從競爭走向合作共贏，形成創(chuàng)新發(fā)展的利益共同體，就必須在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的協(xié)同上進行重構(gòu)，促使各城市間的競爭變?yōu)楹献?。例如，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，上海在研發(fā)領(lǐng)域有領(lǐng)先優(yōu)勢，而江蘇則具備了初步產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，安徽等地則剛起步，在“十四五”規(guī)劃中是作為未來產(chǎn)業(yè)來進行布局的。因此，如何將三種不同發(fā)展階段和發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新能力進行有機結(jié)合，形成長三角在全球有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是政策設(shè)計中需要突破的環(huán)節(jié)。從行動者網(wǎng)絡(luò)的視角來看，應(yīng)選定若干領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)進行聯(lián)合攻關(guān)，通過創(chuàng)新活動的溢出效應(yīng)形成利益賦予，使區(qū)域城市都能從創(chuàng)新中獲益，從而形成區(qū)域創(chuàng)新利益聯(lián)盟，推動整體目標的順利實現(xiàn)。

（四）面向關(guān)鍵技術(shù)，提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力

長三角科技創(chuàng)新共同體的專利數(shù)量與世界一流創(chuàng)新集群的差距反映的是企業(yè)科技創(chuàng)新能力的差距。近年來，長三角區(qū)域上海、南京、蘇州等地近年來高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量有了大幅增長，最高增幅超過200%。但是，數(shù)量的增長只是一個起步，建設(shè)世界一流科技共同體，需要世界一流的高科技企業(yè)的支撐，長三角需要產(chǎn)生更多的類似華為這樣的企業(yè)，能夠在某一領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新、取得突破，形成核心創(chuàng)新能力。因此，現(xiàn)有的高科技企業(yè)需要奮力蛻變，在掌握更多產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)上下功夫，才能有朝一日脫繭成蝶引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

提升企業(yè)創(chuàng)新能力，需要企業(yè)自身與社會的共同作用。一方面，企業(yè)自身在創(chuàng)新投入、新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)等方面舍得投入、久久為功，才能實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的過程；另一方面，政府和社會通過創(chuàng)新資源流動和共享、基礎(chǔ)研究、新產(chǎn)品市場培育等方面的協(xié)同促進區(qū)域創(chuàng)新成本下降、創(chuàng)新效率提升，從而使得區(qū)域城市共同受惠，提升整體創(chuàng)新能力。

（五）面向區(qū)域發(fā)展目標，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力

建設(shè)世界一流的科技創(chuàng)新共同體應(yīng)成為長三角城市的共同目標，在這個目標的引領(lǐng)下，長三角城市需要重組創(chuàng)新資源、協(xié)同創(chuàng)新行為、共享創(chuàng)新優(yōu)勢。因此，應(yīng)在創(chuàng)新制度協(xié)同機制、研發(fā)集群建設(shè)機制、非對稱的知識擴散機制、高技術(shù)貿(mào)易和市場協(xié)同機制及人才的共享共用機制方面尋求突破。通過長三角知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，形成流暢的一對多、多對多、多對一的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在多個創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)間形成密切聯(lián)系和有效協(xié)同，促進創(chuàng)新資源有效流動，使區(qū)域知識創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新能力優(yōu)勢。

這樣，通過基礎(chǔ)研究拓展能力、前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化能力、新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力、高新企業(yè)創(chuàng)新能力、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力等的結(jié)合，實現(xiàn)長三角區(qū)域知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的相互支撐和協(xié)同發(fā)展，提升長三角科技創(chuàng)新共同體的整體效能，推動長三角世界一流科技創(chuàng)新共同體蓬勃發(fā)展。

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