孫 敬

(河間市財政局，河北 河間 062450)

在建筑工程施工全過程的基礎(chǔ)上開展有效的造價管理工作，能夠避免資金浪費，減少不必要的成本支出。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該提高對工程造價管理工作的重視度，而且要結(jié)合實際情況，制定出科學(xué)合理的建筑造價管控方案，對于建筑工程建設(shè)全過程進(jìn)行全面管理與控制，從多個環(huán)節(jié)開始著手，對于決策、設(shè)計、招投標(biāo)等多個環(huán)節(jié)中的造價問題予以了解，并對其進(jìn)行深入分析，了解問題產(chǎn)生的具體原因，針對具體原因，選用合適的造價管控方式，借此提高工程造價管控科學(xué)性與有效性。

1 全過程建筑工程造價管理的重要作用

針對建筑工程造價開展全過程管理工作，就是對建筑工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)所消耗的資金費用進(jìn)行全面管控，其中就包括投資決策、設(shè)計、施工等諸多建設(shè)環(huán)節(jié)，通過采用合適的造價管控方式，減少建筑工程不同建設(shè)環(huán)節(jié)的資金支出，這樣也能夠避免一些不必要的資金投入。另外，在建筑工程建設(shè)全過程的基礎(chǔ)上，對工程造價進(jìn)行管理，需要結(jié)合工程建設(shè)的具體內(nèi)容及相關(guān)信息，比如，工程量清單、施工設(shè)計方案、市場價格等諸多信息，制定出科學(xué)的工程造價方案，并按照該方案對工程造價進(jìn)行合理管控，防止工程造價出現(xiàn)超支現(xiàn)象，這樣則能夠?qū)こ探ㄔO(shè)成本進(jìn)行有效控制，以免出現(xiàn)造價超出原定范圍的情況，影響到建筑工程的經(jīng)濟效益。

此外，在建筑工程造價管理中，相關(guān)管理人員還需要對工程施工建設(shè)過程進(jìn)行動態(tài)化的監(jiān)管，尤其是工程施工階段，更需要全面細(xì)致的管控，在建筑工程的施工過程中，人力資源、施工材料以及施工設(shè)備等會消耗大量的成本，在全過程的造價管理中，管理人員也會對這些資源進(jìn)行管控，這也有利于減少資源質(zhì)量問題，實現(xiàn)對資源的合理分配，提高資源的利用率，以防出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，進(jìn)一步保障建筑工程的施工建設(shè)成本，為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟利益。

2 全過程建筑工程造價管理中存在的問題

2.1 合同管理存在問題

就當(dāng)前的建筑工程造價全過程管理的具體情況來看，很多建筑企業(yè)缺少科學(xué)有效的管理方式，以至于在進(jìn)行合同管理工作中存在不合理之處，而且合同管理工作也沒有得到有效的落實，最終影響到造價管理工作。在具體的合同管理工作中，相關(guān)工作人員對于合同中的具體條款內(nèi)容沒有進(jìn)行全面掌握，這樣很難對建筑工程的施工進(jìn)度、施工成本等進(jìn)行科學(xué)管理，導(dǎo)致造價管理工作無法有效開展。另外，在開展合同管理工作時，因為專業(yè)性不足，使得合同存在條款不明的情況，這樣很容易影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，也會對工程造價的管控造成不良影響[1]。

2.2 施工材料管理問題

施工材料是消耗工程施工成本的資源之一，若想實現(xiàn)對工程造價的有效管控，則需要加強對施工材料的重視與管理，但是，就實際情況來看，相關(guān)建筑企業(yè)對于使工程材料的重視度比較低，而且對于施工材料的管理力度也比較低，導(dǎo)致使工程材料在采購、運輸以及管理等多個方面，出現(xiàn)質(zhì)量受損問題，這樣不僅會對建筑工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，還會支出更多的資金，用以采購施工材料，這樣也會提高建筑工程施工成本。另外，相關(guān)施工單位在開展材料管理工作時，經(jīng)常出現(xiàn)落實不到位的情況，在對材料進(jìn)行應(yīng)用時，也會出現(xiàn)資源浪費的情況，使得成本資金的消耗更多，導(dǎo)致建筑工程施工成本提升，造價管理工作難以達(dá)到預(yù)期的效果。

2.3 施工階段工程變更過多

在對建筑工程進(jìn)行施工建設(shè)時，會因為設(shè)計方案缺乏合理性而產(chǎn)生工程變更這一現(xiàn)象，一旦工程出現(xiàn)變更情況，就會增加相應(yīng)的施工成本，有可能會致使工程造價超出正常范圍，影響建筑工程的經(jīng)濟效益。在設(shè)計建筑工程施工方案時，沒有考慮到工程施工現(xiàn)場的具體情況，以至于設(shè)計出來的施工方案與實際施工情況不相符，最終導(dǎo)致施工工作難以順利開展，不得不進(jìn)行工程變更，在具體的變更過程中，需要重新對施工方案進(jìn)行改進(jìn)，并對各個部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，而且還要增加材料采購、人工等成本支出。另外，工程變更也會延長建筑工程的施工周期，一旦施工周期延長，那么施工成本也會增多，在這種情況下，建筑工程造價也會產(chǎn)生變化。若是施工材料、設(shè)備等出現(xiàn)質(zhì)量問題，也會對工程施工產(chǎn)生不良影響，進(jìn)而使得工程造價出現(xiàn)變動情況，進(jìn)而造成工程造價管控效果降低的現(xiàn)狀，影響到建筑工程造價管理工作的質(zhì)量[2]。

2.4 工程造價管理不夠全面

相關(guān)建筑企業(yè)若想立足于全過程的基礎(chǔ)上，開展有效的建筑工程造價管理工作，就需要對建筑工程建設(shè)所涉及到的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，比如，設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工等多個建設(shè)環(huán)節(jié)，這樣才能夠提高工程造價管理的全面性。不過，部分建筑企業(yè)在開展工程造價管控工作時，并沒有認(rèn)識到全過程造價管控的重要性，也因此，在對造價進(jìn)行管理的過程中，有關(guān)建筑企業(yè)沒有進(jìn)行全過程的管控，而且還存在遺漏問題，導(dǎo)致造價管控工作效果受到影響，由于一些環(huán)節(jié)的缺失，就致使工程造價出現(xiàn)失控的情況，以至于出現(xiàn)工程造價超出預(yù)期范圍的情況，進(jìn)而影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益[3]。

3 基于全過程的建筑工程造價管理開展的有效措施

3.1 建筑工程決策階段的造價管控措施

建筑工程項目決策階段，會對后期的工程施工成本、進(jìn)度等產(chǎn)生較大的影響，而建筑企業(yè)若想對建筑工程進(jìn)行科學(xué)管控，則需要先在項目決策這一階段開展相應(yīng)的造價管理工作，確保決策的科學(xué)性及合理性。在具體的決策過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該先對工程項目的投資估算進(jìn)行深入分析，在分析時，要對影響項目施工的各項因素進(jìn)行全面考慮，同時還要對建筑市場的具體需求予以明確，搜集類似工程項目的建設(shè)資料，并將各種信息整合在一起，借此對工程項目施工的可行性進(jìn)行分析，而且還要對工程項目建設(shè)所需要用到的資金進(jìn)行科學(xué)估算，進(jìn)而制定出科學(xué)有效的決策方案，為建筑工程項目的施工建設(shè)投入合適的資金，避免出現(xiàn)資金不足或者是資金浪費的情況，對于各參建方的利益也要予以保障。相關(guān)造價管理人員對于投資方的具體需求予以考量，在最大程度上提高資金的利用率，避免資金浪費[4]。

3.2 建筑工程設(shè)計階段的造價管控措施

建筑工程施工方案的設(shè)計，與建筑施工質(zhì)量、進(jìn)度以及成本等多個方面有著緊密的關(guān)系，同時也會對工程造價產(chǎn)生較大的影響。因此，建筑企業(yè)如果想要對工程造價進(jìn)行有效控制，就要加強對工程設(shè)計階段的重視與管理，以此減少建筑工程施工成本的支出，使得工程造價能夠被控制在合理的范圍之中。在具體的造價管理工作中，要求設(shè)計者在設(shè)計施工方案時，對多個方面予以全面考慮，并且還要對施工技術(shù)、成本等予以深入分析，對設(shè)計方案進(jìn)行合理優(yōu)化，在保障工程施工質(zhì)量、進(jìn)度的基礎(chǔ)上，盡可能的減少施工成本。在設(shè)計過程中要對建筑工程的施工要求予以明確，對于市場價格也要進(jìn)行深入調(diào)研，結(jié)合實際情況對材料、人員等資源進(jìn)行合理選擇與配置，在滿足建筑工程施工要求的情況下，減少成本支出。另外，為了防止在設(shè)計過程中因為應(yīng)用新技術(shù)、過度關(guān)注質(zhì)量而致使施工成本增加，導(dǎo)致投資超出預(yù)期，則需要在設(shè)計階段，采用限額設(shè)計這一方式，明確建筑工程的投資上限，在這一基礎(chǔ)上，對資金進(jìn)行合理配置，使其能夠滿足不同施工環(huán)節(jié)的實際施工需求，實現(xiàn)對工程造價的有效控制[5]。此外，在設(shè)計時，還需要做好施工現(xiàn)場的勘察工作，了解施工現(xiàn)場的各種環(huán)境條件，以此對建筑工程施工方案進(jìn)行科學(xué)設(shè)計，保證設(shè)計方案與實際施工情況相符合，降低設(shè)計變更的產(chǎn)生幾率，這樣也能夠避免不必要的成本支出。在完成設(shè)計工作之后，還要針對設(shè)計圖紙進(jìn)行會審工作，并且要進(jìn)行交叉審核，以便于及時處理其中存在的問題，避免在建筑工程施工中產(chǎn)生其他問題，影響到施工質(zhì)量，導(dǎo)致造價管理失控。

3.3 建筑工程招投標(biāo)階段的造價管控措施

開展有效的招投標(biāo)工作，能夠確保資金供應(yīng)，保障建筑工程的施工質(zhì)量與進(jìn)度，因此，相關(guān)建筑企業(yè)還應(yīng)該加強對招投標(biāo)環(huán)節(jié)的重視，并在這一階段開展有效的造價管理工作。在招投標(biāo)工作中，需要對參建單位進(jìn)行科學(xué)篩選，并且要對工程造價予以明確。在造價管理過程中，有關(guān)工作人員需要對招標(biāo)文件中涉及到的材料、設(shè)備、價格等多項條文規(guī)定進(jìn)行深入分析研究，而且要采用定計價這一方式，對工程量清單予以認(rèn)真分析，結(jié)合建筑工程的實際施工情況，對其建設(shè)內(nèi)容予以確定，這樣也能夠明確招標(biāo)控制價格。另外，在與中標(biāo)者簽訂合同時，應(yīng)該在合同內(nèi)容中，對設(shè)備及材料的參數(shù)、質(zhì)量、價格等予以明確，在對設(shè)備及材料進(jìn)行采購是，應(yīng)該先進(jìn)行詢價，接著就要設(shè)置合適的招標(biāo)價格，然后則要制定科學(xué)的樣板制度，進(jìn)而在中標(biāo)之后，能夠避免合同糾紛及經(jīng)濟糾紛問題。此外，招標(biāo)方式通常分為公開與邀請這兩種，通常情況下，都是使用公開招標(biāo)這一方法，該方式有利于提高建筑企業(yè)的關(guān)注度，促使各企業(yè)之間能夠進(jìn)行良性競爭，這對于降低工程建設(shè)成本極為有利。不過，公開招標(biāo)的工作量相對比較大，這也會提升招標(biāo)管理的成本，若是使用邀請招標(biāo)這一方式，則能夠邀請具備特定技術(shù)的企業(yè)，且這一招標(biāo)方式的管理成本也比較低，這就需要相關(guān)建設(shè)單位結(jié)合工程項目建設(shè)的實際情況，選擇合適的招標(biāo)方式，借此對工程招標(biāo)成本進(jìn)行合理管控。此外，在對工程量清單進(jìn)行編制時，相關(guān)招投標(biāo)單位則要對招標(biāo)文件內(nèi)部的相關(guān)內(nèi)容予以明確，在這一基礎(chǔ)上，對投標(biāo)報價進(jìn)行科學(xué)計算。而且還要確保工程量清單編制的科學(xué)性，還要邀請專家對工程量清單的單價以及數(shù)量進(jìn)行仔細(xì)核查，以防存在漏項或者是重復(fù)計算的情況，影響到造價。

3.4 建筑工程施工階段的造價管控措施

在建筑工程施工過程中，施工材料、設(shè)備、技術(shù)等多種因素會對建筑工程施工造成產(chǎn)生較大的影響，因此，在施工階段管控工程造價時，相關(guān)工作人員應(yīng)該加強對材料、設(shè)備以及技術(shù)等多種因素的管控?；诖?，在對材料進(jìn)行管控時，需要了解材料市場價格，若是條件允許，可以在市場價格相對較低的時間段，采購大批量的材料，或者是從多個生產(chǎn)廠商中，選擇出材料質(zhì)量好且價格相對低廉的廠商進(jìn)行材料的采購，以此節(jié)省出大量的采購費用。在材料進(jìn)場之前，要對其各方面進(jìn)行仔細(xì)檢查，確認(rèn)無誤之后，才能夠進(jìn)入到施工現(xiàn)場，并且要尋找到合適的區(qū)域?qū)Σ牧线M(jìn)行放置，以免材料質(zhì)量受損，影響到施工質(zhì)量與效率，增加施工成本。另外，相關(guān)管理人員還要對施工設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理，做好日常的維護保養(yǎng)工作，使其能夠保持良好的運行狀態(tài)，避免在應(yīng)用過程中出現(xiàn)故障問題，否則不僅會影響施工質(zhì)量與安全，還會消耗更多的資金。此外，管理人員在開展造價管控工作時，還應(yīng)該加強對各項施工資料的重視，利用信息技術(shù)及設(shè)備設(shè)立相應(yīng)的管理臺賬，將材料、設(shè)備、工程變更等多方涉及到的資金情況詳細(xì)的記錄下來，以此對多個方面進(jìn)行合理管控，充分考慮工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度等，降低施工風(fēng)險，將工程造價控制在預(yù)定的范圍之中。

3.5 建筑工程竣工階段的造價管控措施

在完成建筑工程的施工建設(shè)工作之后，相關(guān)造價管理人員則需要對工程量予以仔細(xì)核算，并對合同內(nèi)設(shè)置的價格進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。在審核中，能夠?qū)幹婆c結(jié)算款之間的差異予以明確，這樣也能夠為造價提供參考依據(jù)，保障工程造價的有效性。在具體的審核過程中，相關(guān)工作人員需要對變更內(nèi)容予以嚴(yán)格核查，對于新增的資金費用進(jìn)行全面分析，同時也要對現(xiàn)場簽證予以核實，做好各項施工資料的整理、移交工作。另外，在工程竣工之后，造價管理人員還要對多項涉及到工程造價的資料進(jìn)行全面收集，結(jié)合合同內(nèi)部的各項規(guī)定，對工程造價進(jìn)行科學(xué)計算，明確造價結(jié)果，做好各項整理工作，這樣也便于結(jié)算，避免經(jīng)濟糾紛。

4 總 結(jié)

基于建筑建設(shè)全過程開展工程造價管控工作，能夠在較大程度上減少資金支出，避免資金浪費，使得建筑企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟利益。因此，相關(guān)建筑企業(yè)應(yīng)該對全過程工程造價管控加以重視，并引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)手段，提高造價管理的實效性，使得該工作能夠發(fā)揮出實際效用。