諶璐琳 莫小丹 王美力 趙 洋

2012年,我國達標科技館僅118座；2021年底，增長至408座(1)數(shù)據(jù)來源：現(xiàn)代科技館體系數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。。9年間增長了246%，科技館建設(shè)進入快速發(fā)展期。然而，在場館數(shù)量增長的同時，我國科技館仍普遍存在科學精神和科學家精神的弘揚和傳播力度不足、優(yōu)質(zhì)科普產(chǎn)品供給不夠豐富、展教資源不能充分滿足公眾日益增長的科普需求等問題，科技館工作水平尚有進一步提升的空間[1]。

為促進科技館建設(shè)質(zhì)量整體提升，《現(xiàn)代科技館體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確提出“實施卓越科技館培育計劃”，建立相應考核評價機制，選拔并重點培育5～10家科技館，在展覽展品研發(fā)、教育活動實施等方面加大支持力度，提升科普服務水平、增強自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為建設(shè)世界一流科技館打牢基礎(chǔ)[2]。

為落實《規(guī)劃》中提出的相關(guān)要求，在開展選拔及重點培育工作前，本文擬梳理國內(nèi)外博物館領(lǐng)域追求卓越的理論與實踐成果，對卓越科技館的內(nèi)涵外延和評估方法進行探討，為建立卓越科技館指標體系打下理論基礎(chǔ)。

一、 國內(nèi)卓越博物館研究現(xiàn)狀

2021年5月，國家文物局等9部門發(fā)布《關(guān)于推進博物館改革發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，提出“整合不同層級博物館發(fā)展。實施中國特色世界一流博物館創(chuàng)建計劃，重點培育10～15家代表中國特色中國風格中國氣派、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的世界一流博物館。實施卓越博物館發(fā)展計劃，因地制宜支持省級、重要地市級博物館特色化發(fā)展?！盵3]《指導意見》以堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為原則，圍繞高品質(zhì)、差異化、特色化發(fā)展的目標，正式提出“中國特色世界一流博物館創(chuàng)建計劃”，并在國內(nèi)以政策文件的形式首次提出“卓越博物館”這一概念。

對于“卓越博物館”的討論，國內(nèi)業(yè)界及學界尚未全面展開。中國臺北教育大學林詠能進行了國際博物館評估比較研究[4]，認為從各國(地區(qū))博物館的績效評估指標來看，都把參觀人數(shù)及觀眾滿意度、教育活動、網(wǎng)絡(luò)使用與可供查閱的館藏數(shù)量、藏品管理與展覽成效、研究與成果、國際交流等作為重要的評價核心指標。顧潔燕從博物館教育的視角出發(fā)，認為美國博物館的卓越之處主要體現(xiàn)在其差異化的戰(zhàn)略定位、秉持“真實”的屬性、打開博物館的大門、深入的館校合作和展覽中的學習科學[5]。從“卓越”的視角出發(fā)，國內(nèi)一些大型博物館在確定發(fā)展定位時就提出了創(chuàng)建世界一流博物館的宏偉構(gòu)想，學界也開始探討“一流博物館”的概念，從對“一流博物館”的探討中或許可以窺見卓越博物館的發(fā)展方向。如李斌提出世界一流博物館主要應從以下幾方面考量：館藏文物的獨特性、基本陳列的經(jīng)典性、學術(shù)研究的創(chuàng)新性、管理運營的科學性、社會和受眾的滿意度[6]。楊清認為一流博物館應當具備以下特征：有相當規(guī)模并獨具特色的博物館建筑群；有豐富的特色藏品并得到充分展覽；有先進的科技手段與便捷的網(wǎng)絡(luò)運用；有突出的學術(shù)成果并產(chǎn)生重要國際影響；有先進的服務設(shè)施并高效運行管理；有大量的國內(nèi)外觀眾并聲名遠播；有活躍的國際交流并促進文明進步[7]。

可以看出，國內(nèi)業(yè)界及學界已從不同側(cè)面探討了卓越博物館的相關(guān)問題，但到目前為止，還沒有形成卓越博物館的專門評價標準。

二、 國際上卓越博物館的相關(guān)實踐

它山之石，可以攻玉。在探討我國卓越博物館發(fā)展方向的過程中，了解發(fā)達國家卓越管理博物館的理論與實務，對工作開展會有所啟迪。

(一) 卓越績效模式及其在歐洲博物館的實踐

20世紀80年代左右，發(fā)達國家開始將績效考核、質(zhì)量評估等原理運用到非營利機構(gòu)的管理中來。隨著人們的文化生活不斷趨于多樣化，人們的文化消費選擇比以往更加豐富，博物館面臨的市場競爭也更加激烈，西方國家的很多博物館為應對經(jīng)費萎縮、競爭加劇的新挑戰(zhàn)，開始引入全面質(zhì)量管理體系，使博物館的工作更加市場化，為觀眾和顧客提供更好的博物館“產(chǎn)品”[8]。而在全面質(zhì)量管理體系的發(fā)展歷程中，“卓越績效模式”逐漸成為許多組織踐行全面質(zhì)量管理、追求卓越的有效方式。

卓越績效模式(Performance Excellence Model，縮寫為PEM)也稱卓越績效、質(zhì)量獎模式，是通過綜合的組織績效管理方法，使組織得到進步和發(fā)展，提高組織的整體績效和能力，并使組織持續(xù)獲得成功?！白吭娇冃А笔悄壳叭蚪M織管理領(lǐng)域最為成功的方法，幾乎成為“組織管理事實上的國際標準”[9]，也成為各類組織追求高質(zhì)量發(fā)展、力臻卓越的通用方法。它產(chǎn)生于20世紀下半葉，1987年美國正式設(shè)立“波多里奇國家質(zhì)量獎”(The Malcolm Baldrige National Quality Award，簡稱“波獎”)，被認為是美國經(jīng)濟繁榮與國家強大的關(guān)鍵因素。1992年，歐洲質(zhì)量獎(European Foundation for Quality Management，現(xiàn)稱“EFQM全球卓越獎”)正式啟動，在卓越績效模式基礎(chǔ)上，強調(diào)自我評估和計劃改進，在歐洲具有很強的影響力，區(qū)域內(nèi)的很多國家設(shè)獎時以該獎為藍本。目前已有近百個國家和地區(qū)利用卓越績效模式，設(shè)立“國家質(zhì)量獎”來提升本國及地區(qū)組織管理的水準和競爭力。卓越績效模式從領(lǐng)導、戰(zhàn)略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經(jīng)營結(jié)果等7個方面來評價組織的卓越，其核心價值觀主要包括11個方面：系統(tǒng)的視野、遠見卓識的領(lǐng)導、顧客驅(qū)動的卓越、重視人員、組織學習和敏捷性、關(guān)注成功、創(chuàng)新管理、基于事實的管理、社會責任、道德與透明性、傳遞價值和結(jié)果[10]。一般認為，卓越績效并不是符合性評價依據(jù)，而是為機構(gòu)提供追求卓越的經(jīng)營管理模式，規(guī)定了組織卓越績效的評價要求[11]?？梢哉f，它不是目標，而是提供一種評價方法。卓越績效管理模式最早應用于商業(yè)組織，其后廣泛應用于非營利組織乃至政府機關(guān)[12]。而博物館在使用“卓越績效”時，也通常會進行一些適應自身特征的改造。

在歐洲，一些博物館或博物館組織采用或借鑒EFQM全球卓越獎，例如荷蘭博物館協(xié)會、蘇格蘭博物館理事會、芬蘭國家文物委員會、西班牙畢爾巴鄂古根海姆博物館、德國采礦博物館、意大利蒙特貝魯納市博物館等等[13]13。2004年，西班牙畢爾巴鄂古根海姆博物館獲得EFQM全球卓越獎的銀獎[13]25，是歐洲第一座獲得該獎項的博物館。2005年，芬蘭博物館引入了一個基于自我評估并受EFQM模式啟發(fā)的認證體系，于2005—2006年進行了測試，后來向芬蘭全國所有機構(gòu)開放。該模型由兩個主要部分組成：一是管理、行政和支持流程：包括戰(zhàn)略規(guī)劃、員工管理、資源、合作、溝通、營銷；二是博物館的核心活動：收藏管理、研究、文獻、信息傳播和成果。該模型在確定評估博物館的239項標準(其中90項與管理領(lǐng)域有關(guān)，149項與博物館的核心活動有關(guān))時，特別注意博物館的運營環(huán)境、社會角色及其為社區(qū)帶來的好處，以便評估其在文化、教育、社會和經(jīng)濟方面的影響[13]53。

然而，在歐洲博物館中，使用卓越績效模式并非是通用規(guī)則。對于這種起源于商業(yè)領(lǐng)域的全面質(zhì)量管理與特定文化組織(即博物館)的需求和特征之間的混合，人們還存在一定疑慮。因為任何模型都必然意味著一定程度的標準化(無論是在概念或方法上)。而根據(jù)定義，博物館(不同于圖書館和檔案館等等)認為自己是“一個單獨的世界”，其中每個個體都是不同的，對他們進行比較(比較是評估和評價的核心)是對他們的褻瀆[13]7。

(二) 美國“卓越博物館”的實踐

在全面質(zhì)量管理盛行之際，美國博物館界選擇探索一條由自己定義的博物館卓越之路。從1971年，16家博物館首批獲得美國博物館聯(lián)盟(以下簡寫為AAM)認證至今，美國關(guān)于“卓越博物館”的實踐已逾50年，并經(jīng)歷了4個主要的歷史發(fā)展階段[14]。

1. 1967—1971年：從理念到實踐

美國博物館界出于對定義自身領(lǐng)域成功的考量(其擔心如果博物館領(lǐng)域不為自己做這件事，其他實體就會“越俎代庖”，而這種情況遠不那么理想)，開始探索創(chuàng)建用于評估博物館的認證標準。1967年，美國總統(tǒng)林登·約翰遜要求美國聯(lián)邦藝術(shù)與人文委員會(Federal Council on the Arts and Humanities)對美國博物館的現(xiàn)狀進行研究，并提出予以支持和加強的方法，由此開啟了博物館認證計劃。聯(lián)邦藝術(shù)與人文委員會在AAM的幫助下，成立了認證委員會，來研究博物館的認證計劃。1970年，認證委員會提交了《博物館認證：給專業(yè)人士的報告》，概述了AAM博物館認證計劃的原則和框架，該計劃的目的之一就是“認可卓越”(recognize excellence)。

2. 1972—1985年：創(chuàng)造、成長與調(diào)整

這一階段主要在于發(fā)展、完善和制定認證計劃的流程和政策。同時，對于那些尚未做好準備或沒有資格參與認證計劃的博物館，AAM推出了一項博物館評估計劃(Museum Assessment Program，縮寫為MAP)，以幫助博物館加強運營及更好地達到認證標準。

3. 1986—2006年：關(guān)注標準

這一階段，許多重要的報告和標準得以制定，關(guān)于卓越博物館評獎的實踐也層出不窮。1992年，AAM出版《卓越與公平：博物館教育功能與公共服務》(ExcellenceandEquity：EducationandthePublicDimensionofMuseums)[15]，提出博物館教育的公共責任有兩個方面：卓越和公平。為了實現(xiàn)雙重責任，報告提出了以下十項原則：①博物館將最廣義的教育置于其公共服務角色的中心。確保在每個博物館的使命中明確闡述服務公眾的承諾，并將其作為博物館活動的核心。②通過為博物館建立和維護盡可能廣泛的公共空間，反映社會多樣性。③了解、發(fā)展、擴大和利用博物館為觀眾提供的學習機會。④豐富公眾的知識、理解和欣賞博物館的藏品以及它們所代表和喚起的各種文化和思想。⑤確保解釋過程體現(xiàn)了文化和知識視角的多樣性，并反映了對博物館公眾多樣性的欣賞。⑥參與積極的、持續(xù)的合作努力，與能夠為博物館公共層面的擴展做出貢獻的廣泛組織和個人合作。⑦評估博物館的決策過程，并開發(fā)新的模型，以擴大公眾層面并重新致力于卓越。⑧實現(xiàn)受托人、工作人員和志愿者之間的多樣性，以確保整個博物館的視野開闊。⑨為新加入的專業(yè)人士、受托人和志愿者提供專業(yè)發(fā)展和培訓，以滿足博物館專業(yè)人士的需求，使博物館能夠履行其對不同公眾的責任。⑩在各個博物館、專業(yè)組織、培訓機構(gòu)和大學投入領(lǐng)導和財政資源，以加強博物館的公共服務。

《卓越與公平：博物館教育功能與公共服務》在美國博物館發(fā)展歷史上具有里程碑意義，并且強烈影響了美國博物館的認證工作。1996年，認證標準被正式(也是第一次)闡明為博物館的特征，并且強調(diào)博物館是教育實體，而不僅是展示和儲存藏品的場所。2005年，AAM對認證標準進行了修訂，并將其重新命名為“卓越特性”(the characteristics of excellence)，現(xiàn)改稱核心標準(Core Standards for Museums)(2)來源：https://www.aam-us.org/programs/ethics-standards-and-professional-practices/core-standards-for- museums。。該特性/標準分為以下7類：公眾信任和問責、使命和規(guī)劃、領(lǐng)導與組織結(jié)構(gòu)、藏品管理、教育和闡釋、財務穩(wěn)定性、設(shè)施和風險管理，并對每一類做出了闡釋。該“標準”與中文語境下通常認為“標準”有所不同，它并不是量化的、規(guī)定性的或指導性的，而是廣泛的、以結(jié)果為導向的陳述，例如“藏品管理”的標準為：博物館擁有、展示或使用適合其使命的藏品；博物館以合法、道德和有效的方式管理、記錄、保管和使用藏品；博物館的藏品研究根據(jù)適當?shù)膶W術(shù)標準進行；博物館對其藏品的使用和開發(fā)進行了戰(zhàn)略性規(guī)劃；在其使命的指引下，博物館在確保藏品安全保管的前提下，為公眾提供藏品訪問渠道。

2001年，AAM發(fā)布《實踐中的卓越：博物館教育原則和標準》(ExcellenceinPractice:MuseumEducationPrinciplesandStandards)，提出卓越博物館的職責有：擁有博物館收藏、展覽和使命相關(guān)的內(nèi)容；與學者和專家合作；開展研究，促進和改善博物館行業(yè)；為新員工和現(xiàn)有員工提供專業(yè)發(fā)展和培訓，以分享該領(lǐng)域最新的教育方法、新媒體、學術(shù)發(fā)展與實踐；博物館教育工作者在與其機構(gòu)相關(guān)的學科的歷史、理論和實踐方面擁有堅實的基礎(chǔ)。

這一階段，在對概念界定和內(nèi)容探討的基礎(chǔ)上，AAM以評獎的方式促進博物館在各專門領(lǐng)域的卓越發(fā)展。例如，設(shè)立了“卓越實踐獎”(Award for Excellence in Practice)、“節(jié)目制作卓越獎”(Award for Excellence in Programming)、“出版資源卓越獎”(Award for Excellence in Published Resources)、“說明牌寫作卓越獎”(Excellence in Exhibition Label Writing Competition)等。其中影響力較為廣泛的是1988 年設(shè)立“展覽卓越獎”(Excellence in Exhibition Awards)，該獎每年評選一次。2012年8月，AAM修訂了《博物館展覽標準及卓越展覽標志》，將《卓越特性》中有關(guān)“教育”和“闡釋”的指標貫徹到博物館展覽中，涵蓋觀眾意識、評估、內(nèi)容、藏品、闡釋/ 交流、設(shè)計與布局、人的舒適、安全和便利等范疇。重新梳理了“展覽卓越指標”：展覽設(shè)計某方面具創(chuàng)新意識；展覽提供了某種話題新視角；展覽展示了新信息；展覽通過意外或具爭議的方式組合和展現(xiàn)現(xiàn)有知識及館藏；展覽設(shè)計或內(nèi)容中通過創(chuàng)新途徑融入了觀眾聲音；展覽創(chuàng)新使用媒體、材料和其他設(shè)計元素；展覽特別美觀，能激發(fā)個人的情緒反應，或讓人印象深刻；展覽刺激觀眾反應，改變觀眾體驗(3)來源：http://name-aam.org/about/who-we-are/standards。。

據(jù)統(tǒng)計，截至1999年，美國約有1/10的博物館擁有AAM認定的榮譽，其中歷史博物館29%，美術(shù)館39%，綜合類博物館7%，自然史/人類學博物館6%，科學/科技博物館5%，歷史建筑/遺址4%，主題博物館、植物園和兒童博物館各2%，動物園、水族館、天文館和生態(tài)中心各為1%[16]。

4. 2007—2017年：評估與改進

這一階段，主要基于對過往實踐的反饋，對“認證和卓越計劃”的具體實施流程進行改進。

到目前為止，AAM的卓越博物館實踐，也即“認證和卓越計劃”的實踐已有半個世紀，AAM宣稱“美國博物館聯(lián)盟的使命是與我們的成員及盟友合作，支持并培育卓越博物館”。在AAM“認證和卓越計劃”的基礎(chǔ)上，“卓越計劃”已經(jīng)延伸至美國許多地方組織及行業(yè)組織。2002年，美國德克薩斯歷史委員會開始設(shè)立博物館卓越獎(Award of Excellence in Museum)，旨在表彰個人或機構(gòu)在歷史解讀、博物館教育、藏品保護和社區(qū)參與等領(lǐng)域做出的重大貢獻(4)來源：https://www.thc.texas.gov/preserve/projects-and-programs/thc-preservation-awards/award-excellence-museums-recipients。。2009年，美國州和地方歷史協(xié)會制定了歷史組織標準和卓越計劃(Standards and Excellence Program for History Organizations)(5)來源：https://aaslh.org/professional-development/steps。，該計劃包括六個維度：使命、愿景和治理，觀眾和社區(qū)參與，闡釋，藏品管理，歷史建筑和景觀的管理，經(jīng)營。參評機構(gòu)通過對照每一個維度的績效指標，如達到“基本”“良好”或“更好”的指標，它將獲得銅牌、銀牌或金牌證書。

總的來說，西方博物館界在追求卓越的道路已進行了較長時間的實踐。博物館與科技館雖然在展覽教育主題、內(nèi)容、形式等方面存在不同，但二者同為公共文化服務體系的重要組成部分，在管理運行的模式上也有相通的規(guī)律，卓越博物館的實踐、卓越績效模式在博物館領(lǐng)域的應用，對科技館追求卓越的高質(zhì)量發(fā)展提供了參考借鑒。

三、 國外科技館追求卓越的實踐經(jīng)驗

科技館是進行非正式科學教育與科學傳播、提高公民科學素養(yǎng)、促進創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要公共服務機構(gòu)，其獨特性使得科技館根據(jù)時代變化和實踐發(fā)展探索出獨具特色的創(chuàng)新實踐之路，在追求卓越的過程中積累了既有共性、又具個性的寶貴經(jīng)驗。發(fā)達國家的科技館事業(yè)發(fā)展起步較早，尤其世界知名科技館在追求卓越方面積累了豐富的經(jīng)驗，值得我國科技館界借鑒吸收。

一是形成了科技館獨特的科學教育理論與方法體系。學界對科技館非正式學習環(huán)境中科學學習的發(fā)生已達成共識，即觀眾參觀科技館過程中，靈活地選擇學習時間和地點，自主地進行學習[17]，達成提升公眾科學素養(yǎng)的目的。關(guān)于科技館中非正式科學學習理論研究，如建構(gòu)主義強調(diào)“以學習者為中心”，觀眾在原有知識體系的基礎(chǔ)上，通過實踐積極主動地去發(fā)現(xiàn)、探索、建構(gòu)，不斷生成新的理解和認知[18]；情境學習理論從學習者的個體出發(fā)，考慮科技館的環(huán)境為觀眾參觀學習提供各種條件，如為觀眾提供“探究”學習的情境，設(shè)置真實的學習問題與任務，鼓勵觀眾與他人合作與交流等社會性活動等，為觀眾非正式學習提供有效的幫助和個性化服務[19]。

二是形成了科技館獨特的科普資源與體驗場景。首先，科技館在公眾科學素養(yǎng)提升方面發(fā)揮重要作用?？萍拣^以參與、體驗、互動性的展品及輔助性展示手段，激發(fā)科學興趣、啟迪科學觀念，對公眾進行科普教育?？萍拣^豐富的展覽與教育活動，為公眾創(chuàng)設(shè)出多元的學習情境，讓公眾在場景體驗中自然而然地增強接受度、認同度，促進公眾個性化學習。鼓勵公眾開展探究式學習和自主學習，這是科技館與其他博物館、教育機構(gòu)等最顯著的區(qū)別[20,21]。其次，科技館促進青少年STEM學習?？萍拣^為青少年創(chuàng)造輕松愉快的“非正式學習環(huán)境”，有助于青少年發(fā)展科學興趣、理解科學知識、推理、反思科學、參與科學實踐、認同科學事業(yè)[22]。第三，科技館核心價值是服務人的全面發(fā)展，培養(yǎng)具有終身學習能力和科學素質(zhì)的公民，強調(diào)在教育中引導公眾建立個人抱負應與國家、民族、社會利益一致的人生觀、世界觀、價值觀。比如引導觀眾認同科學的研究與應用必須遵循倫理和道德、熱愛自然、具有環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展觀念等[23]。國外知名科技館近幾年來受公眾歡迎、社會反響較佳的展覽，主題多為前沿科技熱點，聚焦最新科研成果和研究進展，圍繞社會熱點議題，引發(fā)觀眾廣泛討論，激發(fā)公眾解決問題的責任感。

三是利用科技館獨特的平臺優(yōu)勢和影響力，整合社會各方資源形成合力，促進科普資源質(zhì)量提升。首先，國外知名科技館的展覽、教育活動往往能達到較好的教育效果，通過觀眾研究，科技館了解自己現(xiàn)有和潛在受眾的特征和需求，通過設(shè)計、調(diào)整、改進，不斷地在內(nèi)容創(chuàng)作、表現(xiàn)形式等方面推陳出新，從而贏得更多觀眾的喜愛[24]。其次，科技館吸納更多高水平的合作伙伴，一方面，專家學者的智力支持和資源共享，確?？破召Y源內(nèi)容的準確性和科學性，有效融合科技企業(yè)、科普企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，增強科普資源傳播力和吸引力，有助于科技館持續(xù)產(chǎn)出高質(zhì)量的科普資源，提升傳播效果；另一方面，鼓勵當?shù)仄髽I(yè)、社會組織、個人通過贊助、資助等方式參與科技館建設(shè)，改善企業(yè)形象和提升社會影響力。

四是科技館服務當?shù)亟?jīng)濟、社會、科技、文化等領(lǐng)域的發(fā)展，通過產(chǎn)出具有公共價值的科普服務產(chǎn)品，助力科技創(chuàng)新，促進可持續(xù)發(fā)展[25,26]。首先，科技館是公眾與科學對話、公眾參與科學的橋梁紐帶。科學傳播的理論與實踐在經(jīng)過“科學普及”“公眾理解科學”“科學對話”等階段之后開始逐漸進入“公眾參與科學”領(lǐng)域[27]?？萍拣^是組織開展“公眾科學”項目的重要力量，能有效吸納廣大公眾參與科學研究，確保項目的成功開展，充分發(fā)揮其對提升公民科學素養(yǎng)的意義。其次，面向科技工作者、政策制定者、公眾，打造科技政策領(lǐng)域的平等、暢通的對話渠道，通過專家解讀國家科技政策、與公眾互動交流科技政策未來發(fā)展方向，滿足公眾參與有關(guān)科技政策的討論、決策的需求，也為政策制定者及時汲取公眾意見、促進科技決策科學化做出貢獻[28]。此外，科技館積極融入當?shù)厣鐣钆c文化建設(shè)，成為當?shù)刂匾奈幕貥伺c“城市名片”，增加旅游業(yè)活力，構(gòu)建文旅融合的新興產(chǎn)業(yè)鏈，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，服務城市發(fā)展[29]。

上述實踐特征和社會效應，是一些發(fā)達國家和地區(qū)具備卓越潛質(zhì)的科技館在發(fā)展過程中表現(xiàn)出的相似點。在我國建設(shè)卓越科技館，需要廣闊的國際視野并參考國外知名科技館追求卓越的經(jīng)驗，但卓越絕不是簡單地要求統(tǒng)一標準，而是倡導百花齊放、各具特色，注重“特色即一流”[30]。首先，卓越不是“建成的卓越”而是“建設(shè)中的卓越”?？萍拣^生產(chǎn)的科普資源需體現(xiàn)當代科學技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展特征，與本國科技發(fā)展、社會生活密切相關(guān)，因此，科技館的展覽、教育活動需要不斷創(chuàng)新。在不斷的探索發(fā)展之中，科技館必然走出一條體現(xiàn)本國科技亮點與科學文化特點、屬于自己的特色發(fā)展之路。其次，卓越不單是“個體的卓越”，還應是“群體的卓越”，過去半個世紀，各國科技類博物館數(shù)量大幅增長過程中，為破解單打獨斗的發(fā)展困境和區(qū)域間發(fā)展不平衡現(xiàn)象，場館之間產(chǎn)生聚合、建立深度合作機制，甚至發(fā)展出多家場館整合成為一個群體[31]。如美國史密森學會、英國科學博物館集團在成立之初就構(gòu)建包含多家場館的集群框架；也有在發(fā)展過程中，通過行政整合開展集群化運營的實踐，提升各家場館的資源利用和運營效率，如德國博物館島。以資源共享、聯(lián)合行動形成合力、打造優(yōu)質(zhì)品牌，以技術(shù)、資金、人才在集群內(nèi)高效流動提升執(zhí)行力，最終實現(xiàn)集群內(nèi)各場館的高質(zhì)量發(fā)展[32]。再次，卓越不單是“外在表現(xiàn)”的卓越，還應是“價值引領(lǐng)”的卓越?？萍拣^通過傳播科學的思想觀念，弘揚科學精神和科學家精神，突出價值引領(lǐng)和創(chuàng)新精神，促進科學文化社會氛圍和創(chuàng)新生態(tài)的形成，為科技創(chuàng)新提供強大的精神動力，以科技自信助推文化自信，提升國家的文化軟實力。

四、 從科技館評估到卓越科技館評估

從以上國外博物館及科技館追求卓越的實踐可以推論出，在我國進行卓越科技館評估，目的是要發(fā)現(xiàn)并培育與當?shù)亟?jīng)濟、人口、科技、教育、文化發(fā)展狀況相匹配的現(xiàn)代化科技館，并隨著國家、社會、公眾需求變化，以及科技發(fā)展進步，科技館宜適時調(diào)整、拓展其功能，從而更好地服務于人的全面發(fā)展、科技自立自強、創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略。卓越科技館在貫徹科技館的建館理念和宗旨、追求卓越的過程中，具備較高的展覽教育、研究和服務水平，及時體現(xiàn)世界科技發(fā)展前沿和我國科技成就及其對世界的貢獻，是展覽教育資源研發(fā)與集成共享中心，在現(xiàn)代科技館體系中發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。

培育卓越科技館，首先要評價什么是卓越科技館，即需要挖掘、評估科技館如何向社會展現(xiàn)自身價值，有哪些衡量標準、如何客觀和公正地運用這些標準，以此激勵科技館在教育活動、展覽展品設(shè)計、運行管理、推廣與營銷、信息化等方面做出突出的表現(xiàn)，從而為科技館的高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐和實踐路徑、提供可持續(xù)發(fā)展的動力。

(一) 國內(nèi)科技館評估的研究與實踐

我國科技館領(lǐng)域評估研究尚處于起步階段，截至2022年3月，在中國知網(wǎng)上以“科技館評估/評價”為題對篇名進行搜索，僅有48篇論文(含學位論文)。卓越科技館評估的相關(guān)研究尚未有涉及。在國內(nèi)科技館評估的研究文獻中，研究的目的、范圍、方法不盡相同，但從評估范圍來劃分，大致可分為整體評估和專項評估。整體評估是對科技館的整體表現(xiàn)進行評估；專項評估是對科技館的具體業(yè)務項目進行單獨評估，如展覽展品評估、教育活動評估等。通過上述文獻的梳理，可以發(fā)現(xiàn)對于國外卓越科技館與博物館，認證其卓越的標準都不僅局限于單項具體業(yè)務。我國卓越科技館的評估，是要從全國不同級別、不同規(guī)模的科技館中評選出特色鮮明的、杰出的科技館，使其在科技館行業(yè)發(fā)展中起到引領(lǐng)示范作用，其評估內(nèi)容不僅包括具體業(yè)務活動，也需要考慮其運行管理、推廣與營銷、信息化等相關(guān)內(nèi)容，從評估范圍來看更符合整體評估。在整體評估中，根據(jù)評估對象的不同，業(yè)界針對全國科技館、免費開放科技館都開展過相關(guān)研究。

對全國科技館進行評價指標體系的研究最早始于2012年，中國自然科學博物館協(xié)會(現(xiàn)中國自然科學博物館學會)受中國科協(xié)科普部的委托，開展全國科技館評級指標體系研究。該研究認為，科技館經(jīng)評估確定相應等級，從高到低依次為全國甲級科技館、全國乙級科技館、全國丙級科技館；評估工作分階段展開，第一階段先開展全國甲級科技館評估。該研究形成了《全國科技館評估辦法(試行)》《全國甲級科技館評估暫行標準》《全國甲級科技館評分細則表》，評價內(nèi)容涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施與綜合管理、展覽及教育、展品研發(fā)及維修、學術(shù)研究、公共關(guān)系與服務，設(shè)置了158個采分點[33]。該研究雖然給出了評估方法，但由于指標體系龐大，不易操作，僅對一家省級科技館和一家地市級科技館進行了試評分，后續(xù)未將指標體系應用到實際工作中，并且有些指標需要進一步甄選。但其提出的甲級科技館概念及評估方式，為我國卓越科技館評估提供了參考。

之后，中國科技館于2019年牽頭開展科技館運行評估研究，從科技館的功能定位出發(fā)，建立科技館運行評估指標體系。該研究認為，教育功能是科技館最重要、最核心的功能，并圍繞教育功能的實現(xiàn)提出了展覽教育、科研產(chǎn)出、服務效能3個一級指標，二級指標9個，三級指標21個，并確定了三級指標的考察要點[34]。在指標設(shè)置時，主要考察各館的運行效果，未考慮資金、人員投入等情況，但其指標設(shè)置基本涵蓋了科技館面向公眾及行業(yè)的所有業(yè)務。

也有學者從績效評估的角度，建立了科技館綜合評價指標體系，包括基礎(chǔ)保障、運營績效、社會影響3個一級指標、18個三級指標，并利用全國科普統(tǒng)計的數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，對401家科技館進行了評價實踐[35]。該研究與科技館運行評估研究都是將全國科技館作為統(tǒng)一的評價對象，設(shè)立量化指標，通過標準化處理后得到綜合評價得分，但設(shè)立的指標更加精簡，未考慮科技館面向行業(yè)的業(yè)務成果。

針對免費開放科技館的評估，主要是2016—2018年中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院開展的“免費開放科技館科普公共服務評估”課題研究，對獲得中央免費開放資金補助的科技館在運營管理、服務能力和社會效益方面開展評估，設(shè)立5項一級指標、12項二級指標。一級指標包括：免費開放執(zhí)行、基本普惠、體制機制創(chuàng)新、服務能力、社會影響[36]。之后，根據(jù)不同角度評估工作的重點，設(shè)計了適應不同主體和要求的科技館免費開放評估指標體系，包括免費開放科技館自評估指標體系、各級科協(xié)主管部門自評估指標體系和科技館免費開放第三方評估指標體系，最后對主要指標和考察要點進行了總結(jié)說明[37]。

上述科技館的評估，都是在確定了科技館或免費開放科技館的評估目標之后，從科技館的業(yè)務或管理角度建立指標體系，進而明確評估的具體指標。

(二) 卓越科技館評估路徑的思考

回到卓越科技館的評估問題，通過上述文獻的梳理及研究團隊的討論，基本可以明確卓越科技館的定位，是要在貫徹科技館的建館理念和宗旨、追求優(yōu)秀的過程中，具備較高的展覽教育、研究和服務水平，及時體現(xiàn)世界科技發(fā)展前沿和我國科技成就及其對世界的貢獻，是展覽教育資源研發(fā)與集成共享中心，在現(xiàn)代科技館體系中發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。

卓越科技館研究的愿景與目標，一方面是要遴選出全國特色鮮明的、杰出的科技館，另一方面是要通過持續(xù)的卓越科技館評估，樹立卓越典型，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，并在國際交流中講好中國故事，達到以評促建的效果。但從指標體系設(shè)計的角度看，如何構(gòu)建指標體系，采用科學合理的指標進行評價將是研究的重點與難點。

首先，需要討論研究卓越科技館的標準。是在全面的、統(tǒng)一的標準下選出綜合最優(yōu)的場館，還是注重“特色即一流”，挖掘各場館的特色，樹立單方面典型？這或?qū)Q定專題科技館是否有望成為卓越科技館。

其次，需要探討卓越科技館指標選取的原則，是更注重場館的總產(chǎn)出，采用絕對指標如場館面積、接待人數(shù)等，還是側(cè)重于效能(績效)指標，以單位投入的人力(如工作人員數(shù))、物力(場館面積)、財力(投入資金)評價其產(chǎn)出效果？這或?qū)Q定中小型科技館是否有望躋身卓越科技館之列。

最后，需要考慮評估的可行性。太過于全面的指標體系難以大范圍實施，其數(shù)據(jù)獲取的難度與準確度會影響到評估結(jié)果反映真實情況的能力。卓越科技館的評估范圍可以在全國科技館評估的基礎(chǔ)上精減評估對象數(shù)量，其指標數(shù)據(jù)獲取的精細度與采集方式可獲得大幅提升，有望能夠深入挖掘場館特色，研究出更精準、科學的指標體系。

五、 結(jié)語

卓越科技館培育，是現(xiàn)代科技館體系高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我國從科普大國走向科普強國的必然要求。從整體上說，與國際知名科技館相比，我國科技館在不少方面都還存在一定差距，我國卓越科技館的建設(shè)尚處于起步階段。建設(shè)卓越科技館應當全面借鑒國際先進經(jīng)驗，立足本國實際，利用好評估這一重要手段,“以評促建、以評促優(yōu)”，即以評估促進科技館行業(yè)整體梯隊建設(shè)，培育卓越的科技館群體，促進現(xiàn)代科技館體系更高層次的創(chuàng)新與發(fā)展，為提高全民科學文化素質(zhì)、助力高水平科技自立自強、建設(shè)世界科技強國貢獻力量。