陳 飛

(保利長大工程有限公司，廣東 廣州 510620)

0 前 言

我國社會發(fā)展水平的進(jìn)步帶動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，高速公路建設(shè)作為基建領(lǐng)域的主要框架構(gòu)成部分，在地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演著助推器的作用。從1989年廣東省首條高速廣佛高速建成通車，到目前廣東省高速總里程破萬，2020年廣東GDP突破11萬億元，高速公路在其中扮演著重要的角色。然而現(xiàn)今工程建設(shè)過程中存在著各種各樣的問題，對施工管理工作提出了更高的要求[1]。施工管理工作主要圍繞設(shè)計、策劃籌備、組織施工等階段開展，這些內(nèi)容所涉及的要素眾多，本文通過對高速公路工程施工管理的重要性進(jìn)行分析，使從業(yè)人員意識到管理在整個工作環(huán)節(jié)中的價值，并圍繞存在的問題探討相應(yīng)的管理策略，為相關(guān)人員提供參考。

1 高速公路施工管理的重要性

施工階段作為高速公路工程建設(shè)中的關(guān)鍵階段，施工過程中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響到整個項目整體質(zhì)量及安全性的評價，還會對施工企業(yè)造成負(fù)面效應(yīng)，更有甚者發(fā)生嚴(yán)重的安全事故，造成惡劣的社會影響。

由此可見，以質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、成本管理為核心的施工管理工作對高速公路工程建設(shè)有至關(guān)重要的作用。因此，強(qiáng)化施工管理工作，不僅能夠避免運(yùn)維過程中的安全隱患，而且能確保工程本身創(chuàng)造出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，對投資及成本控制工作同樣有十分積極的意義，最終為高速公路工程充分發(fā)揮其目標(biāo)價值提供可靠保障。

2 當(dāng)前高速公路施工中常見的問題

2.1 缺乏完善的施工方案

施工方案缺乏應(yīng)有的完善性與嚴(yán)謹(jǐn)性是大多數(shù)建設(shè)項目都會面臨的問題。嚴(yán)謹(jǐn)、完善的施工方案至關(guān)重要，是保障施工各環(huán)節(jié)規(guī)范化的關(guān)鍵。對于建設(shè)工程來說，其施工管理工作通常包括前期設(shè)計與準(zhǔn)備、實際施工中的管理、竣工后的驗收這三方面內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)針對這三方面內(nèi)容各自的特點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃方案，并結(jié)合不同階段實際工作情況按照規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行有效管理。但就國內(nèi)高速公路工程的實際施工情況來看，以上三個階段工作的實際落實情況并不理想，不僅缺乏合理的配合，而且施工方案本身的針對性與嚴(yán)謹(jǐn)程度也存在缺陷[2]。實際與方案不匹配，現(xiàn)場與方案“兩張皮”，這就使得施工方案本身并沒有起到應(yīng)有的效果，從而對整體施工進(jìn)度、質(zhì)量及安全產(chǎn)生了較大的隱患。

2.2 施工質(zhì)量的控制缺乏有效性

近年來，隨著我國工程技術(shù)及制造業(yè)水平的大幅提高，施工過程中開始逐漸重視對新材料及新技術(shù)的應(yīng)用，這種情況推動了我國高速公路工程的現(xiàn)代化發(fā)展，也使得建設(shè)各方面標(biāo)準(zhǔn)不斷更新優(yōu)化。隨之而來的是對管理工作的挑戰(zhàn)，一方面，各類標(biāo)準(zhǔn)的快速更新迭代導(dǎo)致實際管理工作極易出現(xiàn)混亂狀態(tài)，大大提升了施工質(zhì)量管理工作的難度；另一方面，從事施工質(zhì)量控制的工作人員從業(yè)門檻與實際需求不完全匹配，也未能在入崗之后接受充分的職業(yè)技能及行業(yè)道德教育，導(dǎo)致管理人員的能力無法完全勝任相關(guān)工作，導(dǎo)致高速公路工程施工管理浮于表面。

2.3 施工管理制度的缺失

全面、系統(tǒng)化的施工管理制度體系是保障工程施工高效進(jìn)行的關(guān)鍵，只有管理制度全面關(guān)注到施工相關(guān)的各方面內(nèi)容，這樣的制度才具備可靠性。對于高速公路工程而言，其管理制度應(yīng)當(dāng)對人、機(jī)、料、法、環(huán)均有所涉及，換言之，管理制度本身應(yīng)當(dāng)滲透進(jìn)工程的各個方面，只有在切實做好各方面管理工作的前提下，工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等要素才能夠得到切實保障[3]。然而就我國高速公路工程實際管理情況來看，很多工程本身依然缺乏完善可靠的管理體系，難以照顧到施工過程中的各個環(huán)節(jié)，使得公路施工中面臨的各方面問題無法第一時間在既有的制度體系中找到解決方案，影響了工程建設(shè)效率，提升了施工管理的難度。

2.4 工程施工人員技術(shù)水平不足

技術(shù)人員作為高速公路施工的主體，其工作狀態(tài)及工作能力對工程整體的影響是根本性的。公路建設(shè)的現(xiàn)代化水平與機(jī)械化水平處在不斷提升的過程中，對施工人員技術(shù)能力及職業(yè)素養(yǎng)的要求也越來越高。大量新型材料及施工技術(shù)的應(yīng)用意味著相關(guān)工作人員必須重視自身技術(shù)能力及知識水平的提升，確保新材料、新技術(shù)在工程中充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但我國高速公路工程中從業(yè)人員的遴選上具有粗放型特征，相當(dāng)一部分工作人員具備的技術(shù)能力并不能完全滿足工程的需求，在受教育程度上也有所匱乏，甚至一部分人員并沒有接受過系統(tǒng)化的培訓(xùn)，多憑借自身的經(jīng)驗解決施工中面臨的問題，導(dǎo)致四新技術(shù)的推廣受到阻礙，使得工程本身難以達(dá)到不斷提高的標(biāo)準(zhǔn)，也制約了管理水平的提升。

3 提升高速公路施工管理有效性的策略

3.1 完善施工方案內(nèi)容

施工方案是確保施工正常執(zhí)行的綱要性文件，對施工中各類型工序等均有明確規(guī)定，也能對施工管理內(nèi)容進(jìn)行大體方向上的規(guī)范，最終對施工管理產(chǎn)生根本性的影響。因此，提升高速公路施工管理有效性的第一步是完善施工方案內(nèi)容，使之能夠盡可能全面涉及施工中的各類因素，尤其要具備可實施性?？紤]到施工管理的三個階段，施工方案在施工管理上同樣應(yīng)當(dāng)對前期設(shè)計與準(zhǔn)備、施工中的管理、竣工后的驗收三方面管理內(nèi)容加以明確，在施工前期的設(shè)計與準(zhǔn)備工作中，其管理內(nèi)容主要圍繞施工方案的設(shè)計展開，在設(shè)計過程中需重視對實際環(huán)境的考察，做好各方面信息數(shù)據(jù)的采集工作，并針對不同工序所需的人、機(jī)、材等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，以確保最大限度控制施工成本，為相關(guān)管理工作提供數(shù)據(jù)上的支持與參考[4]；實際施工中的施工管理則主要包括對施工作業(yè)人員、施工工藝的管理，關(guān)鍵在于確保一線管理人員充分發(fā)揮其管理監(jiān)督作用，保證施工工序、設(shè)備及材料的使用完全圍繞方案展開，為工程工序質(zhì)量提供可靠保障；至于竣工后的驗收工作則應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際需求及既定的工程目標(biāo)，對竣工后的驗收內(nèi)容加以明確。方案中明確施工管理相關(guān)流程標(biāo)準(zhǔn)，有利于確保施工中的管理工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性及可操作性，從綱要層面細(xì)化實現(xiàn)施工管理程序。

3.2 調(diào)整施工管理制度

在施工方案中對施工管理內(nèi)容加以明確之后，下一步要做的則是優(yōu)化完善施工管理的制度，使之符合實際施工需求。施工管理制度的調(diào)整主要針對的并非管理的廣度，而是管理工作的分解與細(xì)化，即管理工作的深度，具體包括對管理工作中各細(xì)節(jié)的制定，如施工工序的狀態(tài)監(jiān)督管理、工序檢查核對方法與標(biāo)準(zhǔn)、人員管理方法及權(quán)責(zé)劃分、明確的獎懲措施等內(nèi)容。此外，要加強(qiáng)制度的宣貫工作，做到人人學(xué)習(xí)制度、人人了解制度、人人遵守制度、人人維護(hù)制度，確保管理人員能夠?qū)こ探ㄔO(shè)發(fā)揮有效的管理與引導(dǎo)作用，并強(qiáng)調(diào)管理人員與施工人員之間的相互監(jiān)督，切實保障工作責(zé)任落實，使施工管理的水平獲得進(jìn)一步提升[5]。

3.3 提升施工人員的素質(zhì)

管理水平的提升離不開人的參與，個人能力與職業(yè)素養(yǎng)對工程的影響是根本性的，施工人員素質(zhì)的提升是強(qiáng)化施工管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容[6]。素質(zhì)提升主要針對個人能力盲區(qū)及實際工作需求開展。在遴選工作人員之前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實際需求制定考核標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)人員的能力達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)；在完成篩選及聘用之后，根據(jù)實際情況為管理人員提供系統(tǒng)化的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升其能力水準(zhǔn)，確保其完全能夠勝任管理崗位要求；最后要重視職業(yè)素養(yǎng)層面的教育，幫助管理人員理解自身權(quán)利與義務(wù)。開展教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)具有系統(tǒng)化水準(zhǔn)，以使工作人員在擁有過硬施工技術(shù)及可靠施工知識的同時，也能夠充分理解自身所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，以更加完備的狀態(tài)面對工程實際建設(shè)需求，提升管理的效率與水平。

4 結(jié)束語

近些年來，以高速公路為首的各類基建領(lǐng)域獲得了長效的發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了巨大的貢獻(xiàn)。行業(yè)的飛速發(fā)展使得高速公路工程建設(shè)的體量及技術(shù)難度不斷增加，對管理水平的要求也在不斷提升，因而有針對性地采取行之有效的措施提升管理水平及管理效率顯得尤為重要，本文就高速公路施工管理環(huán)節(jié)的重要性及有效性進(jìn)行了簡單探討，以期能夠在行業(yè)管理水平的整體進(jìn)步方面發(fā)揮些許作用。

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