湖州市委書記 陳 浩

省第十五次黨代會是一次具有時代性、全局性、開創(chuàng)性意義的重要會議，全面吹響了“在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行”的進軍號角。未來五年，湖州將堅決貫徹習(xí)近平總書記對浙江和湖州工作的重要指示精神，全面落實省黨代會決策部署，緊緊圍繞省委賦予的“建設(shè)生態(tài)文明典范城市”新目標(biāo)新定位，扎實開展“在湖州看見美麗中國”實干爭先主題實踐，加快建設(shè)綠色低碳共富社會主義現(xiàn)代化新湖州，全方位、多維度、立體化展示湖州的自然生態(tài)之美、經(jīng)濟發(fā)展之美、開放自信之美、地方人文之美、社會和諧之美、民生幸福之美，奮力在全省推進“兩個先行”新征程上干在實處、走在前列、勇立潮頭。重點將做到10個“實干爭先”：

一、在篤行“兩個維護”上實干爭先。堅決扛起“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地的政治擔(dān)當(dāng)，始終胸懷“國之大者”，守好“紅色根脈”，持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺從信仰價值最高點、思想靈魂最深層、知行合一最實處，爭當(dāng)堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的排頭兵。特別是以強烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感，牢牢把握“5大戰(zhàn)略指引、11方面重要遵循”，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對湖州提出的“照著綠水青山就是金山銀山這條路走下去”“一定要把南太湖建設(shè)好”“再接再厲、順勢而為、乘勝前進”等一系列重要指示要求，真正做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動、湖州作表率”。

二、在聚力穩(wěn)進提質(zhì)上實干爭先。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌把握好宏觀與微觀、總量與增量、短期與長期、速度與效益等關(guān)系，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)進提質(zhì)、穩(wěn)中向好。扎實開展“三聚三保三落實”助企紓困穩(wěn)進提質(zhì)攻堅行動，精準(zhǔn)落實國家和省、市各項優(yōu)惠政策，千方百計惠企助企。堅持高規(guī)格、高水平舉辦“親清直通車·政企懇談會”，面對面聽取企業(yè)家意見，切實幫助企業(yè)解決融資難、用工難、物流難等問題，全面打造營商環(huán)境最優(yōu)市，不斷激發(fā)市場主體活力。持續(xù)厚植趕超發(fā)展硬實力，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000億元大關(guān)，財政總收入跨越1000億元臺階，加快浙北再崛起。

三、在實施首位戰(zhàn)略上實干爭先。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移實施人才強市、創(chuàng)新強市首位戰(zhàn)略，扎實推進“平臺造峰、主體登高、人才裂變、生態(tài)塑優(yōu)”四大行動，切實把科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。深度融入省三大科創(chuàng)高地建設(shè)，全力建好西塞科學(xué)谷、杭州城西科創(chuàng)大走廊北翼中心等創(chuàng)新平臺，力爭研發(fā)投入強度達到3.3%，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到10件以上。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭科技創(chuàng)新重要指標(biāo)實現(xiàn)“8倍增8提升8突破”。迭代“產(chǎn)學(xué)研用金，才政介美云”十聯(lián)動創(chuàng)新生態(tài)，不斷提升創(chuàng)新濃度、人才密度、創(chuàng)業(yè)熱度，高水平打造全國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理想城市，確保人才資源總量突破100萬人。

四、在擴大有效投資上實干爭先。堅持以高質(zhì)量項目帶動高質(zhì)量投資，以高質(zhì)量投資拉動高質(zhì)量發(fā)展。全面實施“2+8”平臺整體升級“九大行動”，加快工業(yè)全域有機更新，全面提升平臺戰(zhàn)略承載力、產(chǎn)業(yè)集聚度。圍繞構(gòu)建“4210”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈建鏈延鏈補鏈強鏈，狠抓“招大引強、雙進雙產(chǎn)”，著力引進更多鏈主型、旗艦型、龍頭型重大產(chǎn)業(yè)項目。扎實開展以“5大領(lǐng)域、100個重大項目、5000億元投資”為主要內(nèi)容的“515”投資行動，力爭五年累計有效投資規(guī)模突破1萬億元。深化新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅，統(tǒng)籌打好“金象金?！薄靶埴楇r鷹”“冠軍領(lǐng)航”“鳳凰行動”等組合拳，力爭上市公司總數(shù)達到80家，年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重達到48%以上。統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、在加快塑造變革上實干爭先。堅持一體推進全面深化改革、數(shù)字化改革和共同富裕重大改革，全力推動生產(chǎn)力水平躍升、生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化、社會活力迸發(fā)。對標(biāo)“1612”體系架構(gòu)，加快構(gòu)建整體智治、高效協(xié)同的黨政機關(guān)運行體系，一網(wǎng)通辦、多端易辦的政務(wù)服務(wù)體系，一網(wǎng)統(tǒng)管、協(xié)同共治的現(xiàn)代治理體系，數(shù)據(jù)集成、大腦輔助的決策支撐體系。持續(xù)迭代“工業(yè)碳效碼”“未來景區(qū)·安心玩”“兩慢病”“智慧安?！钡鹊湫蛻?yīng)用，高水平推進基層智治系統(tǒng)建設(shè)，全面提升數(shù)字化改革的實戰(zhàn)實效。緊盯省、市“牽一發(fā)動全身”重大改革，持續(xù)推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法、資源要素市場化配置、“畝均論英雄”、國資國企等重點領(lǐng)域改革，持續(xù)深化綠色金融、標(biāo)準(zhǔn)地等原創(chuàng)性改革，努力形成更多具有湖州辨識度、全國影響力的標(biāo)志性成果。

六、在深化對外開放上實干爭先。搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略機遇，主動融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深度參與全省“四大”建設(shè)，加快構(gòu)建更高水平的制度型開放。深入實施綜合交通“十大百億”工程，加快建成滬蘇湖、湖杭、如通蘇湖、杭德4條鐵路，湖杭、蘇臺、德安等6條高速公路，努力打造長三角樞紐城市。建好南太湖新區(qū)、長三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和湖州接軌上海創(chuàng)新合作區(qū)，推動打造更加緊密融合的“杭嘉湖”、更加美麗繁榮的環(huán)太湖世界級湖區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和浙江自貿(mào)試驗區(qū)湖州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，確保年進出口總額突破2000億元，五年累計實際利用外資70億美元。

七、在推動共同富裕上實干爭先。加快共建城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，持續(xù)深化全市域“縮小城鄉(xiāng)差距”和建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元2大省級試點，著力打造共同富裕綠色樣本。全面推進“擴中提低”改革，確保城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.6以內(nèi)，家庭年可支配收入10—50萬元群體、20—60萬元群體占比分別達到82%和45%，加快構(gòu)建橄欖型社會結(jié)構(gòu)。深化文明湖州、文化湖州建設(shè)，一體推進文藝惠民、文創(chuàng)發(fā)展、文脈傳承、文明創(chuàng)建，確保創(chuàng)成全國文明典范城市，再現(xiàn)“絲綢之府、魚米之鄉(xiāng)、文化之邦”新魅力。迭代實施共同富裕重大項目，健全為民辦實事長效機制，持續(xù)擦亮“湖州善育”“湖州健康”“湖州好學(xué)”等民生金名片，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感。

八、在構(gòu)筑生態(tài)文明上實干爭先。堅定不移走綠水青山就是金山銀山之路，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，高水平打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保市區(qū)PM2.5濃度持續(xù)穩(wěn)定在25微克/立方米左右、空氣優(yōu)良率達到90%以上、監(jiān)測斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅲ類以上、創(chuàng)成全省首批“無廢城市”。統(tǒng)籌抓好美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基本建成濱湖花園城市，全面展示美麗繁華新江南。深化綠色低碳共富綜合改革，加強生態(tài)文明理論研究、法律制定、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定等工作，創(chuàng)新GEP核算應(yīng)用、竹林碳匯收儲交易等生態(tài)價值實現(xiàn)機制，加快構(gòu)建降碳、減污、擴綠、惠民的生態(tài)文明智治體系。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)全社會共同譜寫“人與自然和諧共生”的全域美麗湖州畫卷。

九、在維護平安穩(wěn)定上實干爭先。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，迭代完善風(fēng)險閉環(huán)管控大平安機制，確保政治更加安全、社會更加安定、人民更加安寧，高水平打造平安中國示范區(qū)的先行區(qū)。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，慎終如始抓好疫情防控，確保人民群眾身體健康和生命安全。堅持防為主、防為上，以“時時放心不下”的責(zé)任感，扎實開展大排查大整治行動，全力消除各種“物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理上的漏洞”。堅持和發(fā)展鎮(zhèn)域治理“織里經(jīng)驗”、鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”，建好用好各級社會治理中心，做好信訪積案化解、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、青少年心理健康護航、防汛防臺等工作，全力護航黨的二十大、杭州亞運會等重大會議活動，確保平安湖州建設(shè)持續(xù)走在前列。

十、在全面從嚴(yán)治黨上實干爭先。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理效能、人民福祉。全面實施“紅色根脈強基工程”，迭代提升“雙創(chuàng)雙全”組織力，加快構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治體系，確?！捌邚垎栴}清單”管控力指數(shù)穩(wěn)居全省前列。扎實推進干部隊伍、干部工作系統(tǒng)性重塑，健全容錯糾錯、澄清正名、關(guān)心關(guān)愛等機制，著力打造政治過硬、善于塑造變革、專業(yè)素養(yǎng)好、具有國際視野的現(xiàn)代化干部隊伍。始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，大力構(gòu)建親清政商關(guān)系，一體推進“三不”機制，努力在懲治威懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力中提升正風(fēng)肅紀(jì)反腐質(zhì)效，不斷營造湖州政治生態(tài)上的綠水青山。