□ 齊薇薇

近幾年在農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，陪讀現(xiàn)象日益普遍且愈演愈烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年甘肅全省陪讀家長(zhǎng)約10萬(wàn)人，接受陪讀的學(xué)生中，小學(xué)生占42.2%，初中生占21.1%，高中生占25.8%，平均達(dá)27.1%，超過(guò)總學(xué)生人數(shù)1/4［1］。

陪讀是指家長(zhǎng)以子女教育為目標(biāo)，進(jìn)入孩子就讀學(xué)校所在城鎮(zhèn)陪伴孩子學(xué)習(xí)和照顧孩子生活的社會(huì)現(xiàn)象。陪讀分為隔代陪讀和親代陪讀兩種，隔代陪讀是指祖父母進(jìn)入孩子就讀學(xué)校所在城鎮(zhèn)陪讀，親代陪讀指父母進(jìn)入孩子就讀學(xué)校所在城鎮(zhèn)陪讀，二者共同組成城鎮(zhèn)龐大的陪讀大軍。隨著智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)游戲的觸手可及以及社會(huì)環(huán)境的變遷，隔代教育日益成為問(wèn)題［2］，親代成為家庭陪讀責(zé)任的主要承擔(dān)者［3］，親代陪讀又主要是以母親陪讀為主。那么，現(xiàn)實(shí)中母親陪讀現(xiàn)象興起的內(nèi)在機(jī)制是什么？

一、文獻(xiàn)綜述與分析框架

1.文獻(xiàn)綜述

陪讀作為一種新興現(xiàn)象，引起了學(xué)界廣泛關(guān)注，形成了豐富的研究成果。既有研究主要從以下三個(gè)角度討論農(nóng)村陪讀現(xiàn)象。

一是從國(guó)家宏觀政策研究陪讀現(xiàn)象。在城鄉(xiāng)二元社會(huì)體制之下，義務(wù)教育階段設(shè)置的“城市優(yōu)先”的教育傾向，構(gòu)筑了城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的教育鴻溝［4］。進(jìn)入21世紀(jì)后，農(nóng)村公共教育資源的上移［5］，進(jìn)一步加速教育資源向城鎮(zhèn)集中，大量農(nóng)村兒童進(jìn)入城鎮(zhèn)讀書(shū)。一些地方政府為了推動(dòng)城鎮(zhèn)化和本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)教育政策推動(dòng)學(xué)校、優(yōu)秀老師和優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)城，使得進(jìn)城上學(xué)成為農(nóng)村學(xué)生和家長(zhǎng)不得已的選擇［6］。為了讓子女獲得相同水平的教育，經(jīng)濟(jì)條件差的家庭需要付出更高的成本租房陪讀，一定程度上引發(fā)了新的教育不公平［7］。

二是從家庭角度研究陪讀現(xiàn)象。隨著教育體制改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民家庭發(fā)展目標(biāo)逐漸從“經(jīng)濟(jì)利益最大化”轉(zhuǎn)向“以教育為核心的綜合收益最大化”［8］。教育日益成為農(nóng)民家庭現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的策略性選擇［9］，成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民家庭階層流動(dòng)的重要機(jī)制，越來(lái)越多的農(nóng)民家庭迅速卷入獲取優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)行列中，進(jìn)城陪讀是農(nóng)民家庭實(shí)現(xiàn)教育抱負(fù)，參與教育場(chǎng)域競(jìng)爭(zhēng)的一種體現(xiàn)［10］。但農(nóng)民家庭由于缺乏資本能力和教育能力，以至于他們陪讀式教育投入風(fēng)險(xiǎn)性極高，改變底層地位的可能性卻非常低［11］。

三是從個(gè)體視角研究陪讀現(xiàn)象。受傳統(tǒng)性別分工影響，以及隔代教育面臨的家庭缺位矛盾［12］，母親成為家庭陪讀責(zé)任的主要承擔(dān)者，成為城鎮(zhèn)陪讀大軍中的主力。陪讀不僅重塑和強(qiáng)化了“男主外，女主內(nèi)”的社會(huì)性別分工，而且導(dǎo)致農(nóng)村婦女走出家庭、再次就業(yè)困難重重［13］。婦女被固化在無(wú)酬照料勞動(dòng)中，為勞動(dòng)力市場(chǎng)所排斥，更依賴孩子成績(jī)決定其在生產(chǎn)勞動(dòng)中的價(jià)值，不僅嚴(yán)重影響婦女發(fā)展和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，而且阻礙了性別平等和社會(huì)發(fā)展［14］。學(xué)界關(guān)于隔代陪讀中的老人研究相對(duì)較少，主要討論陪讀老人如何適應(yīng)陪讀角色和城市生活［15］。此外，計(jì)劃生育政策帶來(lái)農(nóng)民家庭的少子化，使父母對(duì)子女需求和發(fā)展高度重視［16］，不愿意讓孩子獲得比同齡孩子更差的教育［17］，也在推動(dòng)著陪讀現(xiàn)象日益膨脹。

既有研究豐富了對(duì)陪讀現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和理解。母親陪讀與縣域教育的發(fā)展息息相關(guān)，然而現(xiàn)有研究大多將教育變遷作為一個(gè)背景，而沒(méi)有從縣域教育本身對(duì)其進(jìn)行分析，因此本文試圖引入縣域教育“供給-需求”匹配作為分析框架，對(duì)母親陪讀現(xiàn)象進(jìn)行解讀。

2.分析框架：教育“供給-需求”匹配視角

打工經(jīng)濟(jì)興起后，農(nóng)民家庭依靠代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕［18］，通過(guò)年輕人進(jìn)入大城市打工，老人在農(nóng)村種地順便照顧孫輩生活和上學(xué)，實(shí)現(xiàn)家庭勞動(dòng)力最大化配置和家庭收益最大化。然而近10年，年輕母親返鄉(xiāng)陪讀打破了代際分工平衡，形成以教育為目標(biāo)、夫妻分工為基礎(chǔ)的“半工半陪”，年輕男性進(jìn)入大城市打工，年輕女性留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城專職陪讀，老人留在農(nóng)村種地?！鞍牍ぐ肱恪奔彝シ止つＪ揭环矫鎸?dǎo)致年輕女性勞動(dòng)力價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn)，另一方面孩子和年輕女性進(jìn)入城鎮(zhèn)生活成本提高，經(jīng)濟(jì)開(kāi)支增加，導(dǎo)致農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)壓力增大和家庭再生產(chǎn)成本提高。

根據(jù)教育“供給-需求”匹配的理論視角，農(nóng)村家庭年輕婦女之所以會(huì)返鄉(xiāng)陪讀，與縣域教育公共品供給與農(nóng)民家庭對(duì)教育的需求不匹配有關(guān)。縣域教育“供給-需求”匹配理論有以下要點(diǎn):

一是縣域教育供給是否與農(nóng)民家庭的教育目標(biāo)相匹配。農(nóng)民家庭對(duì)子女的教育目標(biāo)不斷提高，對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的要求越來(lái)越高，縣鄉(xiāng)村尤其是鄉(xiāng)村中小學(xué)的教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量等是否能夠同步提高至關(guān)重要。如果鄉(xiāng)村中小學(xué)教育質(zhì)量停滯乃至降低，就與農(nóng)民家庭的教育需求不匹配，農(nóng)民家庭就會(huì)到城鎮(zhèn)給孩子選擇更好教育質(zhì)量的學(xué)校，此時(shí)就可能需要中小學(xué)生父母一方返鄉(xiāng)陪讀。

二是縣域教育供給是否與農(nóng)民家庭的勞動(dòng)力分工相匹配。廣大中西部農(nóng)村家庭的勞動(dòng)力分工是“半工半耕”，與該勞動(dòng)力匹配的學(xué)校教育供給包括知識(shí)傳授、作業(yè)管理、規(guī)則教育、手游管控、住宿條件、校車接送等。如果學(xué)校將這些責(zé)任都讓渡給家庭或者供給不足，而農(nóng)村中老年人又無(wú)法承擔(dān)這些責(zé)任，就會(huì)造成教育供給與勞動(dòng)力分工的矛盾，就需要年輕夫婦中的一方來(lái)承接這些責(zé)任。

三是縣域教育供給是否與農(nóng)民家庭的教育支付能力相匹配。在“半工半耕”的生計(jì)收入模式下，農(nóng)民家庭的教育支付能力相對(duì)有限，大部分農(nóng)民家庭依賴縣域公立教育供給，無(wú)法負(fù)擔(dān)高昂的私立教育成本。但是，當(dāng)鄉(xiāng)村公立教育無(wú)法滿足農(nóng)民教育目標(biāo)和適配農(nóng)民家庭分工，而農(nóng)民家庭又無(wú)法在市場(chǎng)上購(gòu)買教育資源時(shí)，就可能由年輕婦女返鄉(xiāng)陪讀，以彌補(bǔ)鄉(xiāng)村公立教育供給的不足。

3.方法與田野

本研究主要以安徽省東至縣Y鎮(zhèn)的調(diào)查作為具體分析案例。筆者于2021年7月在安徽東至縣Y鎮(zhèn)展開(kāi)了為期20天的田野調(diào)研，重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)?shù)嘏阕x現(xiàn)象。筆者及所在團(tuán)隊(duì)采取半結(jié)構(gòu)式訪談和參與式觀察法，對(duì)農(nóng)民家計(jì)模式、家庭分工方式、收入狀況、中小學(xué)陪讀情況、高中陪讀情況、農(nóng)民的陪讀態(tài)度等進(jìn)行了全面調(diào)查。

Y鎮(zhèn)位于安徽省東至縣東部，距離縣城25公里。2007年G鄉(xiāng)與Y鎮(zhèn)合并，成立了現(xiàn)在的Y鎮(zhèn)，現(xiàn)下轄14個(gè)行政村，常住人口3.2萬(wàn)多人，小學(xué)11所（3所完小、5所初小、3個(gè)教學(xué)點(diǎn)），共有學(xué)生1352人；中學(xué)1所（由G鄉(xiāng)中學(xué)和Y鎮(zhèn)中學(xué)合并），學(xué)生600人。

Y鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)以打工經(jīng)濟(jì)為主。20世紀(jì)80年代末，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)始外出務(wù)工，打工地集中在浙江、上海、江蘇等地，以從事服裝加工、建筑、裝潢等行業(yè)為主。2008年以后，長(zhǎng)三角低端產(chǎn)業(yè)向當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移，鎮(zhèn)域開(kāi)始發(fā)展工業(yè)。目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)有20多家工廠，以家庭作坊為主，規(guī)模在10～50人，分別為3家服裝加工廠、10多家箱包加工廠、3家狗鏈廠、1家拉鏈廠等。工廠工人為留守在村的中老年人和少部分因家庭原因無(wú)法外出的年輕人，工廠工資按件計(jì)算，普通工人每月工資2000～3000元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展給留守在村的中老年人帶來(lái)了就業(yè)機(jī)會(huì)，形成中老年人在當(dāng)?shù)貏?wù)工和照顧孫輩、年輕夫妻外出務(wù)工的家庭分工模式，實(shí)現(xiàn)家庭勞動(dòng)力充分就業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)收入最大化。然而，近幾年隨著陪讀的興起，大量年輕婦女從務(wù)工地返鄉(xiāng)陪讀，形成年輕男性在外務(wù)工、年輕婦女留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城陪讀、老人留在農(nóng)村的一家分三地的家庭形態(tài)。

二、鄉(xiāng)村教育轉(zhuǎn)型與母親陪讀的興起

Y鎮(zhèn)的陪讀現(xiàn)象在10年前已經(jīng)出現(xiàn)，但早期的陪讀只存在于少數(shù)家庭，沒(méi)有形成陪讀氛圍。近幾年隨著陪讀隊(duì)伍持續(xù)不斷壯大，陪讀逐漸成為一種社會(huì)風(fēng)氣，將越來(lái)越多的農(nóng)民家庭卷入其中。為了給孩子陪讀，年輕父母中的一方需要離開(kāi)打工地返回家鄉(xiāng)，基于家庭理性選擇通常以年輕母親返鄉(xiāng)陪讀為主［19］。陪讀母親進(jìn)入城鎮(zhèn)以后，條件一般的家庭租房陪讀，她們一般租住在中小學(xué)附近、價(jià)格相對(duì)便宜的破舊居民樓或私人民房，隨著陪讀家長(zhǎng)隊(duì)伍不斷壯大，這些舊居民樓、民房非常緊俏，房租價(jià)格連連上漲。陪讀母親們的時(shí)間和生活安排圍繞著孩子的學(xué)習(xí)生活展開(kāi)，很少與城鎮(zhèn)居民交往，互動(dòng)的對(duì)象也是租住在一起的陪讀母親群體；經(jīng)濟(jì)條件好的家庭在城鎮(zhèn)買房陪讀，但她們的生活狀態(tài)與租房陪讀的母親并沒(méi)有太大差別。據(jù)調(diào)查，Y鎮(zhèn)當(dāng)?shù)嘏阕x現(xiàn)象經(jīng)歷了以下演進(jìn)和變化。

1.從精英陪讀向大眾陪讀轉(zhuǎn)變

早期陪讀只存在于少部分經(jīng)濟(jì)條件較好、知識(shí)文化水平較高和重視子女教育的家庭，陪讀是為了給孩子提供更優(yōu)質(zhì)的教育資源，是家庭發(fā)展的理性選擇，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入影響不大，不會(huì)給家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)壓力，不影響家庭整體安排和發(fā)展。然而，近幾年隨著陪讀逐漸走向大眾化，不管家庭條件好壞、家長(zhǎng)知識(shí)文化水平高低、重視孩子的教育與否，大家都會(huì)選擇陪讀。原來(lái)農(nóng)村的老弱組合，現(xiàn)在只剩下老人，孩子被母親帶到城鎮(zhèn)上學(xué)去了。

2.從階段性陪讀向全周期陪讀轉(zhuǎn)變

早期的陪讀是階段性和選擇性的，陪讀主要在高三階段，而且孩子必須上重點(diǎn)高中、學(xué)習(xí)成績(jī)好、有希望考上大學(xué)，家長(zhǎng)才會(huì)選擇回來(lái)陪讀。階段性陪讀周期短，對(duì)勞動(dòng)力再次投入勞動(dòng)市場(chǎng)的影響不大，一般在孩子高考結(jié)束后，陪讀家長(zhǎng)可以再次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，因此對(duì)整個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)收入和發(fā)展影響不大。然而，當(dāng)前的陪讀是全周期性的，許多家長(zhǎng)從小學(xué)階段就開(kāi)始陪讀，初中和高中階段更是必陪階段，不管孩子學(xué)校重點(diǎn)與否、成績(jī)好壞家長(zhǎng)必須陪讀。這種全周期性的陪讀，不僅周期長(zhǎng)，而且投入成本高，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入和發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生較大影響。一方面導(dǎo)致家庭中的一個(gè)壯勞力無(wú)法進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)；另一方面影響陪讀家長(zhǎng)再次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，長(zhǎng)期陪讀導(dǎo)致家長(zhǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期脫節(jié)，同時(shí)陪讀結(jié)束后家長(zhǎng)年齡比較大，再回到勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和能力，很難再找到合適的工作。全周期陪讀對(duì)整個(gè)農(nóng)民家庭收入、發(fā)展都產(chǎn)生巨大影響。

3.從隔代陪讀向親代陪讀轉(zhuǎn)變

早期陪讀主要是隔代陪讀，奶奶在城鎮(zhèn)租房全職陪讀或邊陪讀邊打零工，爺爺在農(nóng)村種地、打零工。近幾年，返鄉(xiāng)陪讀的母親越來(lái)越多，逐漸成為當(dāng)?shù)嘏阕x大軍中的主力，她們傾向于將孩子送到教育質(zhì)量更好的縣城讀書(shū)，因此陪讀母親主要集中在縣城陪讀。

質(zhì)言之，陪讀將所有家庭卷入其中，即使有許多人對(duì)陪讀表示懷疑和不滿［20］，但所有人又不得不加入其中，從而不斷推動(dòng)“陪讀”現(xiàn)象的擴(kuò)大和再生產(chǎn)。

三、縣城教育“供給-需求”不匹配：母親陪讀興起的結(jié)構(gòu)性原因

中國(guó)基礎(chǔ)教育屬于大眾教育，普通農(nóng)民家庭高度依賴于縣域公共教育供給，縣域公共教育供給影響著農(nóng)民家庭教育決策和安排。隨著農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)條件的日益改善，農(nóng)民教育期望和需求也在不斷提高。然而，絕大部分中西部地區(qū)縣域教育供給，不僅跟不上農(nóng)民不斷提升的教育期待和需求，而且明顯滯后于農(nóng)民家庭發(fā)展需要，并且與農(nóng)民家庭分工和教育能力不相匹配。陪讀是農(nóng)民家庭應(yīng)對(duì)縣域教育供給與家庭發(fā)展需求之間張力的無(wú)奈選擇。

1.鄉(xiāng)村教育衰敗與農(nóng)民家庭教育發(fā)展預(yù)期不匹配

當(dāng)前，處于學(xué)齡階段兒童的父母以80后和90后為主，他們身上有三種特點(diǎn):一是他們是大眾教育的產(chǎn)物。他們絕大多數(shù)都接受過(guò)初中及以上教育，甚至接受過(guò)高中或大專教育，他們對(duì)教育的理解和認(rèn)知程度比上一輩農(nóng)民更深刻。二是他們是中國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的參與者和見(jiàn)證者。他們的成長(zhǎng)過(guò)程與中國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化同步，初中、高中畢業(yè)后進(jìn)入城市打工是他們的主要選擇，而現(xiàn)代化工業(yè)體系對(duì)知識(shí)文化水平較高的工人更友好，親身經(jīng)歷告訴他們?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)中生存必須具備一定的知識(shí)文化水平。三是他們正面臨著城市化。城市化是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物，他們經(jīng)歷著工業(yè)化、現(xiàn)代化的同時(shí)，也面臨著中國(guó)快速城鎮(zhèn)化。與上一代農(nóng)民工不同［21］，一方面他們的生活預(yù)期在城市，對(duì)子女的未來(lái)預(yù)期也在城市，他們按照城市工業(yè)體系人才需求標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)子女，只有具備一定知識(shí)文化水平才能較好地在城市生存。另一方面他們?nèi)谌氤鞘械姆e極性、主動(dòng)性更強(qiáng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)吸收城市文化價(jià)值觀念，城市人重視教育的觀念和態(tài)度，也會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生一定影響?？偠灾?，他們對(duì)子女的教育期待比上一輩農(nóng)民工更高，更重視子女的教育。

然而，鄉(xiāng)村教育不僅沒(méi)有隨著農(nóng)民教育期待的提高而提高，反而呈現(xiàn)出極速衰敗的趨勢(shì)。

一是盲目撤點(diǎn)并校。2001年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決策》，提出因地制宜地調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，撤點(diǎn)并校在中西部農(nóng)村地區(qū)拉開(kāi)序幕。撤點(diǎn)并校的實(shí)施導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)大量的鄉(xiāng)村學(xué)校消失，加劇鄉(xiāng)村學(xué)校的凋零和鄉(xiāng)村社會(huì)的荒蕪化［22］。一些地方政府為了推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化率，借助撤點(diǎn)并校政策，迫使學(xué)生向縣城集中，鄉(xiāng)村學(xué)校迅速走向衰敗，家長(zhǎng)不得不將孩子送往城鎮(zhèn)上學(xué)。各地撤點(diǎn)并校并不只是源于生源減少，因?yàn)閺娜珖?guó)數(shù)據(jù)來(lái)看，各地撤并速度與生源減少速度存在較大差異，學(xué)校數(shù)量減幅遠(yuǎn)大于在校生減幅。例如，2007年全國(guó)小學(xué)數(shù)量較1996年就減少了50.4%，而小學(xué)生生源僅減少了22.4%。另外，2000年全國(guó)縣域內(nèi)有小學(xué)52.14萬(wàn)所，到2009年僅剩26.39萬(wàn)所，十年共減少25.75萬(wàn)所，減幅49.39%。其中縣鎮(zhèn)小學(xué)由2000年的 8.12萬(wàn)所減少到2009年的2.97萬(wàn)所，減幅63.42%，凈減少5.15萬(wàn)所，占縣域內(nèi)小學(xué)總較少量的20%；農(nóng)村小學(xué)由2000年的44.02萬(wàn)所減少到2009年的23.42萬(wàn)所，減幅46.8%，凈減少20.6萬(wàn)所，占縣域內(nèi)小學(xué)減少量的80%［23］。另有數(shù)據(jù)也表明，2000—2012年全國(guó)小學(xué)數(shù)量從55.36萬(wàn)所下降到22.86萬(wàn)所，下降率高達(dá)59%，遠(yuǎn)高于同期在校學(xué)生20%的下降率［24］。2001—2012年全國(guó)鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量從44萬(wàn)所下降到15.5萬(wàn)所，減少幅度高達(dá)65%［25］。

二是教師隊(duì)伍的流失。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，進(jìn)城已經(jīng)成為農(nóng)民家庭的普遍共識(shí)和追求，作為鄉(xiāng)村知識(shí)精英的鄉(xiāng)村老師也面臨著城鎮(zhèn)化。一些優(yōu)秀的、年輕的和有社會(huì)關(guān)系的老師通過(guò)選拔、考試和走關(guān)系的方式流向城鎮(zhèn)，留下來(lái)是年紀(jì)大、業(yè)務(wù)水平不高以及因各種原因無(wú)法進(jìn)城的老師。于是，在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中和家長(zhǎng)中形成一種負(fù)向評(píng)價(jià)，認(rèn)為只有教育水平不高、能力不強(qiáng)的老師才會(huì)留在鄉(xiāng)村，從而進(jìn)一步導(dǎo)致有能力的老師不愿意留在農(nóng)村教書(shū)，形成一種負(fù)面循環(huán)效應(yīng)，導(dǎo)致教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)性大，年輕老師滿服務(wù)期后通過(guò)各種方式調(diào)到城里?！班l(xiāng)村學(xué)校成為教師隊(duì)伍培訓(xùn)基地”，某鄉(xiāng)小學(xué)校長(zhǎng)發(fā)出自嘲。優(yōu)秀老師的流失和教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生不良影響，進(jìn)一步影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

三是生源大量流失。生源是學(xué)校教學(xué)的基礎(chǔ)，影響著學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍和老師的教學(xué)積極性。近幾年，農(nóng)村大量學(xué)生流失，第一，私立學(xué)校和縣城公立學(xué)校通過(guò)各種方式，對(duì)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的“掐尖”，致使大量的農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生源流向城鎮(zhèn)；第二，經(jīng)濟(jì)較好的家庭為了讓子女獲得更好的教育資源，將孩子送到城鎮(zhèn)上學(xué)；第三，具有一定經(jīng)濟(jì)能力的父母，將孩子帶到打工地上學(xué)等。鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生大量流失，嚴(yán)重破壞學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)，從而影響教育質(zhì)量。

撤點(diǎn)并校、教師的流失和生源的流失都在不斷加速鄉(xiāng)村學(xué)校走向沒(méi)落、衰敗和凋零，鄉(xiāng)村學(xué)校不僅在快速消失，而且教學(xué)質(zhì)量也在不斷下降，與城鎮(zhèn)學(xué)校差距不斷拉大，這與農(nóng)民家庭不斷提升的教育預(yù)期形成巨大的反差和沖突。不管是因?yàn)猷l(xiāng)村學(xué)校的撤并帶來(lái)的鄉(xiāng)村學(xué)校的衰敗和消失，還是為了讓孩子獲得更好的教育資源，家長(zhǎng)都不得不將孩子送往城鎮(zhèn)上學(xué)，一些年輕母親因此返鄉(xiāng)陪讀。

2.縣域教育公共服務(wù)供給與農(nóng)民家庭勞動(dòng)力分工不匹配

打工經(jīng)濟(jì)興起后，農(nóng)民家庭逐漸形成以代際分工為主導(dǎo)的家庭分工模式，具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的子代進(jìn)入城市打工，不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的父代留守在農(nóng)村種地、照顧孫輩生活和上學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)家庭勞動(dòng)力最優(yōu)化配置和家庭經(jīng)濟(jì)收入的最大化。半工半耕的代際分工模式是農(nóng)民家庭解決溫飽問(wèn)題，逐漸走向富裕生活的密碼。那時(shí)，鄉(xiāng)村學(xué)校還大量存在，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量也不錯(cuò)，大部分孩子在村里學(xué)校上學(xué)，比較方便、安全，年輕夫妻可以安心地把孩子交給老人外出打工。

2001年以來(lái)在撤點(diǎn)并校政策的影響下，許多地方政府采取激進(jìn)、粗暴的方式快速推動(dòng)撤點(diǎn)并校政策，導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)大量的農(nóng)村學(xué)校消失，農(nóng)村學(xué)生向城鎮(zhèn)學(xué)校集中。然而，短時(shí)間內(nèi)大量農(nóng)村學(xué)生向城鎮(zhèn)集中，導(dǎo)致城鎮(zhèn)學(xué)校普遍面臨著教育公共服務(wù)供給能力不足和欠缺的問(wèn)題。

一是，無(wú)法提供教育配套公共服務(wù)。在許多中西部地區(qū)城鎮(zhèn)中小學(xué)，因?yàn)榈胤截?cái)政能力有限、短時(shí)間內(nèi)大量的農(nóng)村學(xué)生到城鎮(zhèn)學(xué)校，學(xué)校沒(méi)有或沒(méi)有及時(shí)配備食堂、宿舍、校車等公共服務(wù)等。撤點(diǎn)并校后小學(xué)服務(wù)半徑增幅為43%，平均達(dá)到4.23公里，特別是西部地區(qū)270個(gè)縣的小學(xué)服務(wù)半徑增幅達(dá)59%，平均達(dá)到6.09公里［26］。因?yàn)閷W(xué)校沒(méi)有相應(yīng)的配套服務(wù)，居住在距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)生，每天上學(xué)需要家長(zhǎng)接送。電動(dòng)車、三輪車是絕大部分農(nóng)村老人接送孫輩上下學(xué)的重要交通工具，但每天騎車接送孩子上下學(xué)對(duì)于年紀(jì)較大的老人來(lái)說(shuō)極其不方便，尤其是下雨下雪天，很容易出現(xiàn)交通事故。農(nóng)村因老人接送孩子上學(xué)出現(xiàn)交通事故的情況時(shí)有發(fā)生。在農(nóng)民家庭少子化的今天，年輕父母普遍比較疼愛(ài)自己的孩子，老人每天騎車接送孩子，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)意外，年輕父母不放心在外工作，一般母親會(huì)返鄉(xiāng)陪讀。

二是，教育公共服務(wù)供給能力有限。一些學(xué)校雖然能夠提供住宿、餐飲等公共服務(wù)，但管理水平、服務(wù)能力都非常有限。首先是飯菜質(zhì)量差的問(wèn)題。隨著農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)水平、生活水平的提高，家長(zhǎng)非常注重孩子的飲食營(yíng)養(yǎng)健康，同時(shí)在物質(zhì)豐富的環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的學(xué)生對(duì)餐飲的要求也比較高。但許多學(xué)校為了減少管理上的成本和開(kāi)支，將學(xué)校食堂承包給市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)市場(chǎng)的方式解決餐飲服務(wù)，但市場(chǎng)化餐飲供應(yīng)服務(wù)追求利潤(rùn)最大化，市場(chǎng)主體通過(guò)降低食材的質(zhì)量和分量降低成本，導(dǎo)致學(xué)校食堂普遍存在“質(zhì)量差、不好吃”等問(wèn)題［27］。其次是生活管理能力有限。大量的學(xué)生在學(xué)校住宿，但許多學(xué)校并沒(méi)有配備相應(yīng)的生活管理老師，即使有生活管理老師也普遍存在管理松散等問(wèn)題，學(xué)生在宿舍打架斗毆、錢包被偷、東西丟失是常有的事。家長(zhǎng)擔(dān)心自己的孩子在學(xué)校吃不好、被人欺凌、被人帶壞，而選擇在外租房陪讀。

大量的鄉(xiāng)村學(xué)校消失，農(nóng)村學(xué)生向城鎮(zhèn)集中，需要學(xué)校提供相應(yīng)的教育配套公共服務(wù)，解決農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入城鎮(zhèn)上學(xué)難的問(wèn)題。然而，縣域教育體系在縣域教育格局的變化情況下，并沒(méi)有根據(jù)農(nóng)民家庭勞動(dòng)力分工需求，提供相應(yīng)的教育公共服務(wù)，需要農(nóng)民家庭自己應(yīng)對(duì)和解決教育格局變遷，母親返鄉(xiāng)陪讀是家庭根據(jù)教育變遷做出的相應(yīng)調(diào)整。

3.學(xué)校教育責(zé)任轉(zhuǎn)移與農(nóng)民家庭教育能力不匹配

最近十年，我國(guó)基礎(chǔ)教育面臨著全面轉(zhuǎn)型，其一是由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)德智體美勞綜合性人才，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)壓力，學(xué)生課外時(shí)間豐富；其二是從學(xué)校主導(dǎo)向家校合作轉(zhuǎn)變，家長(zhǎng)逐漸被融入到孩子的學(xué)校教育中；其三是教育中的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用日益普遍，上網(wǎng)課、網(wǎng)上布置作業(yè)等。整個(gè)教育轉(zhuǎn)型不斷強(qiáng)化家庭在教育中的作用，主要表現(xiàn)在以下幾方面:

一是學(xué)生校外時(shí)間長(zhǎng)增加農(nóng)民家庭負(fù)擔(dān)。2021年7月14日，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，“雙減”政策出臺(tái)后在公立學(xué)校迅速推行，學(xué)校通過(guò)不布置作業(yè)、少布置作業(yè)的方式，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)壓力，增加學(xué)生課外活動(dòng)時(shí)間，目的是為了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。該政策具有巨大的正面積極意義。針對(duì)“雙減”政策給孩子帶來(lái)的課外時(shí)間的增加，城市家庭迅速做出調(diào)整，一種是給孩子報(bào)各種興趣班，如畫(huà)畫(huà)、輪滑、舞蹈等，一種是家長(zhǎng)監(jiān)督、陪伴孩子一起學(xué)習(xí)，這兩種方式保證學(xué)生課外時(shí)間被充分利用。“雙減”及課后服務(wù)政策的出臺(tái)，延長(zhǎng)了在校時(shí)間，對(duì)農(nóng)村學(xué)生具有一定積極效應(yīng)，但是，由于農(nóng)村缺乏適兒化公共空間、公共活動(dòng)、看護(hù)舉措等，農(nóng)村學(xué)生的校外時(shí)間如何有效度過(guò)，依然是個(gè)問(wèn)題。農(nóng)村家庭普遍經(jīng)濟(jì)條件有限，也缺少培養(yǎng)孩子興趣愛(ài)好的意識(shí)，鮮有家長(zhǎng)將孩子送到興趣班培訓(xùn)，而爺爺奶奶僅能提供基本的生活照料，他們不懂怎么陪伴孩子，也沒(méi)有工夫陪伴孩子，因此農(nóng)村學(xué)生課外時(shí)間通常是空閑和無(wú)所事事的。同時(shí)，考慮到孩子的安全問(wèn)題，家長(zhǎng)一般不愿意讓孩子獨(dú)自外出玩耍，孩子大部分時(shí)間待在家里，待在家里無(wú)聊就看電視、玩手機(jī)。手機(jī)因內(nèi)容的豐富性吸引著孩子們的注意力，成為農(nóng)村兒童打發(fā)課外時(shí)間的主要方式。而對(duì)于孫輩玩手機(jī)，爺爺奶奶要么采取放任不管，甚至主動(dòng)遞手機(jī)給孫子玩，要么根本管不了，導(dǎo)致手機(jī)成癮現(xiàn)象在農(nóng)村中小學(xué)生中非常普遍。于是對(duì)于學(xué)生校外時(shí)間的管理責(zé)任就必然落在父母尤其是母親身上。

二是家長(zhǎng)逐漸被拉入到學(xué)校教育中。近幾年，學(xué)校教育日益重視家庭教育在學(xué)生教育中的作用，并通過(guò)不斷強(qiáng)調(diào)家校合作、親子互動(dòng)、家庭教育的重要性等方式，逐漸將家長(zhǎng)拉入到學(xué)校教育體系中，承擔(dān)越來(lái)越多的教育責(zé)任。如學(xué)校布置各種活動(dòng)需要家長(zhǎng)共同參與完成。然而，大部分農(nóng)村爺爺奶奶文化素質(zhì)不高，讓他們參與學(xué)校布置的各項(xiàng)任務(wù)是一件極其困難的事情。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有因爺爺奶奶無(wú)法協(xié)助孫輩完成學(xué)校布置的各項(xiàng)任務(wù)，學(xué)校老師要求學(xué)生父母返鄉(xiāng)陪讀的案例；也有爺爺奶奶因?qū)O輩沒(méi)有完成家庭作業(yè)，而經(jīng)常被老師批評(píng)、指責(zé)，老人無(wú)法忍受而不愿意帶孫子的案例；還有年輕母親考慮到孩子的教育而主動(dòng)選擇回來(lái)；等等。

三是互聯(lián)網(wǎng)在教學(xué)中的普遍使用。互聯(lián)網(wǎng)在教育中的普遍使用極大方便了家校之間的溝通，豐富了學(xué)校的教學(xué)模式，但也提高了對(duì)家長(zhǎng)能力素質(zhì)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了家庭的教育責(zé)任。目前學(xué)校的重要消息、家庭作業(yè)、教學(xué)課程等都是通過(guò)手機(jī)微信等方式通知、布置、完成，因此需要家長(zhǎng)一方面能夠熟練地操作手機(jī)、電腦等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備；另一方面高度參與學(xué)校的各項(xiàng)任務(wù)，手機(jī)微信等現(xiàn)代通訊工具具有即時(shí)性特點(diǎn)，能夠讓家長(zhǎng)及時(shí)、直接獲得信息，方便學(xué)校與家長(zhǎng)及時(shí)溝通，但家長(zhǎng)也被高度納入到學(xué)校的教學(xué)體系安排中。如一些網(wǎng)課需要家長(zhǎng)監(jiān)督孩子共同完成?，F(xiàn)代技術(shù)在教學(xué)中的運(yùn)用是發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)，也是必然趨勢(shì)，但這對(duì)家長(zhǎng)的能力和素質(zhì)要求更高，顯然爺爺奶奶已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化的教育環(huán)境。調(diào)研中經(jīng)常聽(tīng)到因爺爺奶奶不懂用手機(jī)，孫子上網(wǎng)課時(shí)偷偷玩游戲，爺爺奶奶不知道，導(dǎo)致孩子學(xué)習(xí)成績(jī)下降的案例。

隨著教育制度的改革，學(xué)校教育責(zé)任逐漸向家庭轉(zhuǎn)移，家庭承擔(dān)的教育責(zé)任越來(lái)越重，并且被不斷強(qiáng)化。而教育本身屬于高度專業(yè)性的工作，學(xué)校教育責(zé)任向家庭的轉(zhuǎn)移，意味著對(duì)家長(zhǎng)的教育能力、投入時(shí)間、知識(shí)水平、理解能力等提出更高要求，隔代教育顯然已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)當(dāng)前教育變革，從而倒逼著越來(lái)越多的年輕母親回來(lái)陪讀。

四、母親返鄉(xiāng)陪讀產(chǎn)生的影響

中國(guó)教育屬于大眾教育，大部分家庭依然高度依賴公共教育供給，因此公共教育制度、政策、供給方式影響農(nóng)民家庭的教育決策。陪讀是農(nóng)民家庭教育期待與縣域教育供給互動(dòng)的結(jié)果，是農(nóng)民家庭無(wú)奈的選擇。陪讀作為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)民家庭和整個(gè)社會(huì)都帶來(lái)了深刻而顯著的影響。

1.對(duì)家庭的影響

陪讀主要集中在城鎮(zhèn)，因此形成年輕男性在大城市務(wù)工、年輕女性在城鎮(zhèn)陪讀、爺爺奶奶留守農(nóng)村種地生活的局面，農(nóng)民家庭被拆分成三個(gè)單位。而在廣大中西部地區(qū)，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“非工非農(nóng)”的特點(diǎn)［28］，使得陪讀母親進(jìn)入城鎮(zhèn)陪讀期間很難獲得工作機(jī)會(huì)，因此陪讀純粹是一種消費(fèi)行為，給農(nóng)民家庭帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

一是增加家庭經(jīng)濟(jì)開(kāi)支。在城鎮(zhèn)陪讀分為兩種類型，一種是租房陪讀，經(jīng)濟(jì)條件差的家庭租房陪讀，租房成為陪讀的一項(xiàng)重要開(kāi)支，在普通中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)租房一年需要幾千元，在縣城租房需要1萬(wàn)多元。另外，城鎮(zhèn)生活的開(kāi)支比較大，米、菜、水、燃?xì)舛夹枰ㄥX買，比農(nóng)村的生活成本高很多。一種是買房陪讀，經(jīng)濟(jì)條件好一點(diǎn)的家庭會(huì)在城鎮(zhèn)買房陪讀，很少有家庭能拿出全款買房，絕大部分家庭通過(guò)貸款買房，因此每年需要償還貸款，這對(duì)于農(nóng)民家庭也是一筆非常大的開(kāi)支，再加上在城鎮(zhèn)陪讀的生活費(fèi)用，一年的開(kāi)支非常大。因此，在農(nóng)村只要有孩子上學(xué)的家庭，家庭經(jīng)濟(jì)壓力都非常大，經(jīng)濟(jì)收入僅夠維持家庭基本運(yùn)轉(zhuǎn)，很難有存款。二是降低經(jīng)濟(jì)收入。陪讀不僅花錢多，而且因?yàn)槟赣H陪讀導(dǎo)致家庭一個(gè)壯勞力無(wú)法進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，家庭經(jīng)濟(jì)收入還在減少，從而大大增加了家庭經(jīng)濟(jì)壓力。

2.對(duì)社會(huì)的影響

家庭是社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞，當(dāng)陪讀成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，不僅改變了農(nóng)民的家庭形態(tài)，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)也產(chǎn)生較大的影響，主要體現(xiàn)在兩方面:

一是將大量勞動(dòng)力束縛在家庭。陪讀在中西部農(nóng)村極其普遍，且呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年甘肅全省陪讀家長(zhǎng)已達(dá)到10萬(wàn)人左右［29］，那么占據(jù)中國(guó)人口絕大部分的中西部地區(qū)將會(huì)有多少陪讀家長(zhǎng)？在中西部地區(qū)，農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入以打工經(jīng)濟(jì)為主，大量的壯勞動(dòng)力進(jìn)入沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)提供大量廉價(jià)勞動(dòng)力，從而促進(jìn)沿海工業(yè)快速發(fā)展。然而，近幾年隨著母親陪讀的興起，意味著家庭必須抽出一個(gè)主要?jiǎng)趧?dòng)力來(lái)陪讀，一方面既減少農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入，增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；另一方面意味著大量的年輕女性勞動(dòng)力被束縛在家庭，對(duì)于處于快速發(fā)展時(shí)期的中國(guó)來(lái)說(shuō)是非常不利的。

二是降低農(nóng)民生育意愿。一方面陪讀導(dǎo)致農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)壓力變大。在城鎮(zhèn)陪讀不僅經(jīng)濟(jì)開(kāi)支較大，而且家庭經(jīng)濟(jì)收入減少，家庭經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要依靠年輕男性，絕大部分家庭幾乎很難有存款，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力非常弱，一旦家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力失去工作機(jī)會(huì)或勞動(dòng)能力，家庭便陷入困頓中，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！案杏X(jué)被生活推著走，不敢停下來(lái)”，一位年輕丈夫說(shuō)。

另一方面女性無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。陪讀讓女性無(wú)法參與勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，生活圍繞著孩子轉(zhuǎn)，沒(méi)有自己的收入、沒(méi)有自己的朋友，孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞成為她們獲得價(jià)值感的唯一途徑。當(dāng)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不好時(shí)，她會(huì)失去價(jià)值感和意義感，產(chǎn)生自我懷疑和否定?！芭阕x不是一般人做的，天天洗衣做飯，過(guò)著重復(fù)無(wú)聊的生活”，“沒(méi)有自己的工作，沒(méi)有自己的朋友，整天圍繞著孩子轉(zhuǎn)，有時(shí)候真的會(huì)抑郁”。

陪讀提高了生育、撫育、教育成本，增加農(nóng)民家庭再生產(chǎn)成本，加重農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和壓力，降低了生活幸福感，從而導(dǎo)致農(nóng)民不敢生、不愿生、不能生，對(duì)二孩三孩望而卻步。

三是加劇教育焦慮與競(jìng)爭(zhēng)。以前陪讀是階段性，主要集中在高中階段，家長(zhǎng)投入的時(shí)間、精力有限，教育焦慮主要產(chǎn)生在高中階段。然而，隨著從階段性陪讀逐漸走向全周期陪讀，陪讀時(shí)間提前到小學(xué)階段，孩子每一個(gè)學(xué)習(xí)階段都變得非常重要。因?yàn)橐坏┖⒆訉W(xué)習(xí)成績(jī)不好，那些在小學(xué)、初中階段沒(méi)有陪讀的母親，會(huì)認(rèn)為是因?yàn)樽约耗硞€(gè)階段沒(méi)有陪讀，所以導(dǎo)致孩子的成績(jī)不好，因此充滿自責(zé)和內(nèi)疚。于是，家長(zhǎng)會(huì)重視孩子的每一個(gè)學(xué)習(xí)階段，從而導(dǎo)致家長(zhǎng)教育焦慮提前、教育焦慮時(shí)間延長(zhǎng)。此外，陪讀母親集中在城鎮(zhèn)陪讀，會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)教育競(jìng)爭(zhēng)。陪讀母親的主要職責(zé)是陪讀，孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)成為陪讀母親的主要價(jià)值來(lái)源，所有的陪讀母親都希望自己孩子取得好的成績(jī)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)孩子時(shí)間上的管理和教育投入，提升孩子學(xué)習(xí)成績(jī)，從而形成一種高度競(jìng)爭(zhēng)的教育生態(tài)，加劇縣域教育競(jìng)爭(zhēng)壓力。

五、推動(dòng)縣域教育供給與農(nóng)民教育需求匹配

中國(guó)有2000多個(gè)縣，容納全國(guó)50%以上學(xué)生［30］，縣域教育仍然是中國(guó)教育的重要組成部分，既關(guān)系到中國(guó)未來(lái)的人才培養(yǎng)，也關(guān)系到千萬(wàn)農(nóng)民家庭的教育需求，更涉及教育公平問(wèn)題，因此縣域教育規(guī)劃、供給和布局極為重要。

然而，大規(guī)模盲目的鄉(xiāng)村撤點(diǎn)并校，一方面加速鄉(xiāng)村學(xué)校衰敗和凋零；另一方面縣域教育資源不斷向城鎮(zhèn)集中。隨著農(nóng)民家庭脫貧和少子化，農(nóng)民教育期待不斷提升。為了獲取優(yōu)質(zhì)教育資源及在縣域教育布局的影響下，農(nóng)民家庭不得不將孩子送到城鎮(zhèn)上學(xué)，大量的農(nóng)村學(xué)生涌向城鎮(zhèn)。而中西部縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校因?yàn)榈胤截?cái)政等原因，并沒(méi)有或無(wú)法形成相應(yīng)教育公共配套服務(wù)，如宿舍、食堂、公共交通等，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。同時(shí)，隨著教育制度改革，學(xué)校的教育責(zé)任有弱化趨勢(shì)，學(xué)校越來(lái)越成為僅僅傳授知識(shí)的場(chǎng)域，而家庭教育責(zé)任被不斷強(qiáng)化。但是，在教育環(huán)境復(fù)雜化的今天，傳統(tǒng)的隔代教育已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)教育環(huán)境的變遷。在此背景下，越來(lái)越多的年輕母親也就紛紛選擇返鄉(xiāng)陪讀。

縣域教育不同于大城市教育，它的服務(wù)主體主要是廣大農(nóng)民家庭，應(yīng)契合農(nóng)民家庭的發(fā)展需求、教育預(yù)期及收入、勞動(dòng)力分工等特點(diǎn)，辦農(nóng)民滿意的教育。當(dāng)前陪讀母親的興起，本質(zhì)上是縣域教育供給與農(nóng)民家庭發(fā)展、教育預(yù)期、勞動(dòng)力分工不相匹配，農(nóng)民家庭不得不做出的相應(yīng)調(diào)整。而母親陪讀不僅增加農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還將大量的青壯年勞動(dòng)力束縛在家庭中，不利于我國(guó)城市化、工業(yè)化的發(fā)展。

縣域教育供給應(yīng)該回應(yīng)農(nóng)民家庭發(fā)展需求、教育預(yù)期，并與半工半耕的農(nóng)民家庭分工模式相適應(yīng)，充分釋放農(nóng)民家庭勞動(dòng)力。為此，縣域教育供給應(yīng)該從以下幾方面著手。

首先，應(yīng)該著力辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育。我國(guó)處于快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中，在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中依然有相當(dāng)一部分農(nóng)民無(wú)法進(jìn)城，或正在為進(jìn)城做準(zhǔn)備，通過(guò)辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，為農(nóng)民家庭提供成本低、質(zhì)量相對(duì)高的就近教育，從而減少家庭開(kāi)支、減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力，促進(jìn)農(nóng)民家庭漸進(jìn)城鎮(zhèn)化。相比較而言，在村一級(jí)辦學(xué)學(xué)生數(shù)量太少，導(dǎo)致教育資源低效利用，許多農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施高端、教學(xué)設(shè)備齊全，但整個(gè)學(xué)校只有幾個(gè)學(xué)生；村小因?yàn)閷W(xué)生少、不成規(guī)模、缺乏梯度，無(wú)法形成良性的“比學(xué)趕幫超”的學(xué)習(xí)和教學(xué)氛圍，影響學(xué)生和教師兩個(gè)積極性，也無(wú)法舉辦各種集體活動(dòng)，對(duì)于孩子的學(xué)習(xí)和人格發(fā)育都不太好。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口比較集中，位置也屬于各行政村中心，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，既有利于教育資源的集中，也能夠滿足無(wú)法進(jìn)城農(nóng)民子女低成本接受教育的訴求。

其次，加大教育公共服務(wù)配套供給。學(xué)生向城鎮(zhèn)集中的同時(shí)，也要配備相應(yīng)的教育公共服務(wù)，為距離學(xué)校遠(yuǎn)、不方便的學(xué)生提供公共交通工具、餐飲或住宿，方便學(xué)生上學(xué)。

最后，要讓教育回歸學(xué)校。教育高度專業(yè)化，絕大部分農(nóng)民受教育水平有限，他們并不懂教育。學(xué)校將一部分教育責(zé)任轉(zhuǎn)向農(nóng)民家庭，不僅會(huì)增加家庭教育負(fù)擔(dān)，還會(huì)增加家庭教育焦慮，使他們不得不將大量精力和注意力放在教育上，增加家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。應(yīng)該讓教育回歸學(xué)校?！?/p>