王樂 王一鳴

（新野縣煙草專賣局(分公司)）

伴隨社會的快速發(fā)展，近年來黨對于黨組織建設工作也越來越重視。煙草行業(yè)在推動我國經濟發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。作為國有企業(yè)，為推進煙草企業(yè)在市場經濟發(fā)展中獲得進一步完善，國家對煙草行業(yè)頒布了有關注政策和條例，要求煙草企業(yè)在發(fā)展過程中要提高基層黨務干部日常管理，提高黨組織建設水平，將黨組織建設工作和企業(yè)競爭力提升銜接起來，從而推動企業(yè)市場可持續(xù)發(fā)展。但是就目前來看，煙草行業(yè)基層黨務干部的日常管理工作還存在諸多問題，并存在重企業(yè)利潤、輕思想文化建設的現(xiàn)象，這并不利于基層黨組織建設工作的開展，對煙草企業(yè)的長遠發(fā)展也有著消極影響。

一、煙草行業(yè)抓實基層黨務干部日常管理的必要性

國有企業(yè)作為市場經濟體系中的重要一分子，伴隨企業(yè)轉型發(fā)展步伐的不斷加快，國有企業(yè)所面臨的市場競爭壓力也在不斷增加[1]。煙草企業(yè)在推動我國經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。然而，受到經濟增長的各項指標不斷降低、國家對于煙草控制力度的提升、社會對于戒煙的宣傳以及煙草提稅順價等多方面因素的影響，煙草企業(yè)發(fā)展壓力越來越大。在這種形勢下，煙草行業(yè)必須要做好基層黨務干部日常管理工作，該項工作的必要性主要體現(xiàn)在以下幾點：

第一，做好基層黨務干部日常管理是企業(yè)長遠發(fā)展的必然選擇[2]。煙草行業(yè)作為國有企業(yè)，必須要嚴格遵循黨的發(fā)展方針和路線來開展各項工作，這樣才可以使企業(yè)在黨的帶領下走正確的發(fā)展道路，以落實國家對于煙草行業(yè)改革的工作要求，為自身穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎。并且，煙草企業(yè)基層黨務干部管理工作就是在踐行黨的思想、政治、組織領導方針，通過開展有效的基層黨務干部管理工作，可以使煙草企業(yè)在思想和精神上保持生命活力，從而為企業(yè)長遠發(fā)展提供強大推動力。

第二，做好基層黨務干部日常管理是企業(yè)文化建設的必然要求。企業(yè)文化作為企業(yè)的精神支柱，是從思想上提高企業(yè)員工凝聚力的重要手段。所以，煙草行業(yè)通過做好基層黨務干部日常管理工作，可以為企業(yè)文化建設工作起到良好推動力，進而在企業(yè)內部形成強大凝聚力，進而構建一個積極、和諧的企業(yè)文化，營造良好的企業(yè)氛圍。此外，基層黨務干部在企業(yè)人才培養(yǎng)工作當中也發(fā)揮著重要作用?；鶎狱h務干部作為企業(yè)的模范先鋒，作為黨組織的一分子，應當堅定自己的政治立場和理想信念，保持良好的工作作風，堅決不違背黨組織紀律，這樣才可以做好自己的模范帶頭作用，以促進煙草企業(yè)文化的落實[3]。

第三，做好基層黨務干部日常管理是企業(yè)加強基層黨建工作的必然要求。國有企業(yè)作為國民經濟發(fā)展的頂梁柱，可以在經濟方面為鞏固黨的執(zhí)政地位提供支持。所以，要想充分發(fā)揮煙草企業(yè)對鞏固黨執(zhí)政地位的支持作用，煙草企業(yè)各項工作開展應當以黨為核心，依照黨的指導方針發(fā)展，并提高對基層黨務干部管理工作的重視，以更好彰顯基層黨組織在煙草企業(yè)內部的關鍵作用，調動煙草企業(yè)員工工作熱情與積極性，使煙草行業(yè)為鞏固黨執(zhí)政地位提供強有力的物質支持。

二、煙草行業(yè)基層黨務干部日常管理存在的問題

（一）基層黨務工作隊伍缺乏穩(wěn)定性

基層黨務工作人員作為煙草企業(yè)基層黨建工作的重要組織者和參與者，在企業(yè)基層黨建工作中發(fā)揮著重要力量[4]。如果黨務工作人員素質低下，就會影響企業(yè)黨建工作水平?，F(xiàn)階段，黨對基層黨建工作提出了更高的共走要求，并對基層黨務工作人員提出了新要求，為基層黨務干部日常管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。在此背景下，要想構建一支高素質的基層黨務工作人員，就必須要做好基層黨務干部日常管理工作，這也是提升煙草企業(yè)黨建管理水平的必然要求。但是就目前來看，煙草行業(yè)黨務工作隊伍缺乏良好的穩(wěn)定性，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，煙草企業(yè)基層黨務工作人員在開展黨務工作時存在畏難思想。部分基層黨務干部認為黨務工作開展難度大、要求高，并且常常需要面臨上級的檢查，壓力非常大，就使得很多黨務干部將黨務工作視為一個負擔，不僅不認真對待，還常常想找借口調離該工作崗位。

其次，黨務干部在工作中缺乏積極性。人的思想會影響行為，而煙草企業(yè)基層黨務干部對黨建工作的認識，會直接影響到黨建工作的開展成效。當前部分煙草企業(yè)基層黨務干部在面對黨建工作時，不僅對該工作缺乏全面、深刻的認識，更是在思想上對該項工作缺乏重視，并且很多煙草企業(yè)普遍存在重經濟效益、輕黨建工作的現(xiàn)象，這也是我國煙草企業(yè)基層黨建工作所面臨最為嚴重的問題。在市場經濟體制下，很多煙草企業(yè)管理者都認為企業(yè)要想實現(xiàn)更好發(fā)展，只需要做好經營管理工作，提高自身經濟效益即可，這種錯誤思想導致基層黨務干部在工作中積極性較低，難以提升基層黨建工作開展成效。

最后，基層黨務干部不良作風嚴重。部分煙草企業(yè)基層黨員干部缺乏主動學習的積極性，常常嘴上喊口號，但是并沒有將口號內容落實到實際行動當中。在學習過程中，不少黨員干部還缺少明確的目標，在工作中抱著應付的態(tài)度，認為自己的工作就是“鐵飯碗”，不會去主動想怎樣提高自己，對自己的工作也缺乏正確認識。在黨組織建設工作當中，個人主義現(xiàn)象非常明顯，黨建工作缺乏民主性，完全以個人意愿為主，而其他人員也是盲目附和。作為基層黨務干部，需要充分發(fā)揮自己的帶頭作用，創(chuàng)新思想、樹立良好作風，以弘揚和傳承黨的優(yōu)良作風。但在實際當中，部分煙草企業(yè)黨務干部思想比較頑固，缺乏創(chuàng)新，在工作當中也缺少原則，形式化主義、個人主義嚴重，這些不良作風的存在難以推動煙草企業(yè)基層黨建工作順利開展，如果不及時糾正，將對煙草企業(yè)和行業(yè)發(fā)展帶來嚴重影響。

（二）基層黨務干部教育方式過于陳舊

基層黨務干部教育作為日常管理工作的重要一部分，當前煙草企業(yè)基層黨務干部教育工作方式存在過于陳舊的問題。黨務干部教育方式過于陳舊會影響黨組織在煙草企業(yè)發(fā)展中的推動作用，使煙草企業(yè)發(fā)展脫離新時代發(fā)展需要。雖然一些煙草企業(yè)制定了一系列黨務干部教育管理工作計劃，但在實際中依然運用傳統(tǒng)的教育方式，如灌輸式教育等。黨務干部教育大多是進行一些思想政治理論宣講，但是這些思想政治理論缺少與時事政治的有效結合，缺少對現(xiàn)代化信息工具的有效運用，很多企業(yè)都是通過會議或是口頭宣講來完成教育工作。這種形式的基層黨務干部教育方式會使得教育管理工作形式化嚴重，很多黨員干部抱著應付的態(tài)度來參加。并且在日常工作當中，由于煙草企業(yè)基層黨務干部工作繁忙，對這些理論知識的學習缺乏重視，最終影響煙草企業(yè)基層黨建工作有效開展。

（三）黨建活動過于單一，缺乏創(chuàng)新性

煙草企業(yè)黨建活動在提高企業(yè)凝聚力和企業(yè)經營業(yè)績方面發(fā)揮著重要作用[5]。但要想充分發(fā)揮黨建活動對企業(yè)發(fā)展的價值作用，就需要將黨建活動與煙草企業(yè)生產經營活動銜接起來，并結合行業(yè)和時代發(fā)展需求來設計黨建活動內容。然而，一些煙草企業(yè)黨建活動開展形式過于單一，黨建內容缺乏創(chuàng)新性和針對性，不符合新時期煙草企業(yè)發(fā)展的要求，和企業(yè)生產經營活動也沒有實現(xiàn)有效銜接。不僅如此，黨建活動開展還應當體現(xiàn)出對基層黨員的關心，但一些煙草企業(yè)在黨建活動開展過程中，黨員之間的溝通和交流比較少，很難了解基層黨員的需求，無法很好維護和保障基層黨員切身利益，也使得黨建活動對煙草企業(yè)生產經營活動積極作用有所減弱。

三、煙草行業(yè)如何抓實基層黨務干部的日常管理

（一）完善黨組織管理體系

構建完善的黨組織管理體系，是抓實基層黨務干部日常管理工作的基礎和重要前提[6]。通過優(yōu)化黨組織管理體系，合理調整基層黨組織，使黨的組織和工作實現(xiàn)全面覆蓋。黨務干部選拔時，應當遵循專職為主的原則，優(yōu)先選擇專職黨務工作人員，可以靈活選擇上級選派、企業(yè)內部進行培養(yǎng)的模式，使黨務干部配備更加科學化。煙草企業(yè)完善黨組織管理體系需要注意以下幾點：（1）基層黨務干部管理要注意年輕黨務干部的培養(yǎng)，優(yōu)先選擇一些綜合能力強的年輕黨員，配合黨務干部完成各項黨建工作，確保基層黨務工作有專人管、有專人負責；（2）要落實好企業(yè)基層黨建工作責任。確保黨務工作可以落實到位，確保黨的指導方針可以落實到黨支部，確保群眾工作可以在黨支部得到落實，使企業(yè)黨支部成為黨員干部和黨員的學習基地，團結群眾的據點；（3）構建完善的黨務干部激勵制度。黨務干部激勵制度的構建可以從精神方面給予激勵，在黨務工作中表現(xiàn)認真負責、盡心盡力的黨務干部給予相應獎勵。同時，黨務干部激勵還應當注重政策激勵，可以在建黨節(jié)到來之際，依照上級黨組織工作要求，優(yōu)先推薦黨務工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人員評為優(yōu)秀黨務工作者，以調動黨務干部工作積極性和工作熱情。

（二）提升基層黨務干部綜合素質

現(xiàn)階段，煙草行業(yè)正呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展形勢，煙草企業(yè)也在不斷壯大，做好煙草企業(yè)基層黨組織建設工作的重要性進一步凸顯出來。要想充分發(fā)揮基層黨組織建設對煙草企業(yè)發(fā)展的影響力，就需要提升基層黨務干部人員的綜合素質，提升基層黨務干部在黨建工作中的信心，以高質量、高效地完成黨建工作。提升基層黨務干部綜合素質首先需要做好他們的思想教育工作，通過開展思想觀念教育工作，可以幫助黨務干部認識基層黨建工作開展方向，糾正自身思想。

其次，要制定完善的黨務干部教育培訓計劃。黨務干部教育培訓作為基層黨務干部日常管理的一項重要內容，在開展該項工作時，應當認真落實黨員培訓計劃，并且要將黨務干部教育培訓作為一項常態(tài)化工作，按照黨務干部自學、集中學習的方式，通過理論知識結合實踐、現(xiàn)場參觀與外出考察、開展學習經驗交流會等多種形式，提升基層黨務干部教育培訓效果，提升黨務干部思想認識，強化黨務干部的綜合能力，使他們認識到基層黨建工作開展對煙草企業(yè)發(fā)展和黨組織建設的重要作用，這樣才可以在基層黨建工作當中開展高質量黨建工作，踐行黨務工作人員的職責，并將黨建工作與人民群眾利益相結合、與企業(yè)經營業(yè)務相互滲透。

再次，需要明確基層黨務干部教育培訓工作內容。在開展基層黨務干部教育培訓工作時，應當結合新時期、新任務、新形式以及黨對基層黨建工作的新要求，要求黨務干部在學好各項黨建業(yè)務知識的同時，還要學好黨建有關的文件以及習近平新時代中國特色社會主義思想等內容，以確保煙草企業(yè)基層黨務干部教育管理工作能夠緊隨時代發(fā)展步伐，始終保持先進性，為提升企業(yè)基層黨建工作水平奠定良好基礎。

最后，煙草企業(yè)領導要為基層黨務干部教育培訓工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，并對基層黨務干部工作環(huán)境和生活環(huán)境進行優(yōu)化，以提升黨務干部教育培訓效果，以高質量、高效率完成基層黨建工作。

（三）提升基層黨務干部日常管理的重視

基層黨務干部管理是煙草行業(yè)企業(yè)建設和實現(xiàn)長遠發(fā)展的重要內容，同樣在煙草企業(yè)改革工作中也發(fā)揮著不可替代的作用。因此，煙草企業(yè)領導應當認識到基層黨務干部日常管理的重要性和必要性，在企業(yè)經營管理過程中，要做好基層黨務干部日常管理制度建設，并提升其考核標準，確?；鶎狱h務干部的日常管理工作和企業(yè)業(yè)務工作能夠有效結合。同時，煙草企業(yè)在基層黨務干部日常管理中，還需要堅守理論與實際相結合的原則，在加強煙草企業(yè)基層黨務干部思想教育和理論知識學習時，還要確保黨務干部能夠踐行黨的宗旨理念，發(fā)揮自己的模范帶頭作用，減少形式化主義問題，在煙草企業(yè)中弘揚黨的思想作風，在企業(yè)內部形成良好的思想文化氛圍。

（四）創(chuàng)新基層黨建工作內容

煙草企業(yè)文化宣傳工作大多是通過開展多樣化活動的方式來實現(xiàn)的，這種宣傳活動雖然華麗，但是卻沒有什么實質性的內容，很多時候都是在喊口號，一些政策或是方針并沒有在實際中得到落實。因此，要想提升煙草企業(yè)基層黨建工作水平和質量，最重要的就是對基層黨建工作內容進行充實與創(chuàng)新，解放黨務干部思想，并讓思想影響行動，完善基礎黨務干部建設工作，不斷提升黨務干部執(zhí)政能力，在黨組織工作當中做到真抓實干，牢記立黨為公、執(zhí)政為民的思想，以形成一支有思想又有能力的黨務干部隊伍，提升基層黨務干部日常管理效果。

（五）健全基層黨務干部工作機制

在基層黨務干部日常管理時，還需要健全的黨務干部工作機制作為保障。第一，需要明確全體黨務干部在黨建工作中的職責，確保黨建工作責任落實到具體每一個人、每一件事當中。第二，要構建科學合理的黨建工作評價考核機制，以促使黨務干部將黨建工作作為自己工作的重要內容，并在日常工作中自覺圍繞黨建中心任務來實施各項工作。第三，需要構建強有力的黨務干部監(jiān)督管理機制?？梢砸傈h章相關要求或是黨組織監(jiān)督條例中的具體規(guī)定，通過構建監(jiān)督管理機制來實現(xiàn)對黨務干部以及所有黨員的監(jiān)督管理，對于不遵守紀律、不遵守法律法規(guī)的黨務干部和黨員進行嚴肅處理，以踐行黨清廉的工作作風，保持黨的先進性和純潔性。第四，構建完善的調研機制。煙草企業(yè)領導可以發(fā)揮帶頭作用，定期調研基層黨務干部工作情況，并對其工作進行指導，以及時對基層黨務干部管理工作進行調整，提升管理效果。

四、結語

煙草行業(yè)在推動我國國民經濟發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，因此必須要抓實基層黨務干部日常管理工作，以提升煙草企業(yè)基層黨建工作開展效果，充分發(fā)揮基層黨組織對煙草企業(yè)發(fā)展所帶來的政治優(yōu)勢。同時，煙草企業(yè)應當給予基層黨務干部日常管理工作充分重視，對當前管理工作中的不足進行梳理，并創(chuàng)新基層黨務干部管理方式，為煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國民經濟快速發(fā)展奠定基礎。