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“放管”結(jié)合 協(xié)同高效

2023-01-08 21:14
中國質(zhì)量監(jiān)管 2022年3期
關(guān)鍵詞:行政許可時(shí)限市場監(jiān)管

近日,市場監(jiān)管總局修訂印發(fā)《注冊計(jì)量師注冊管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),建立“放管”結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、協(xié)同高效的注冊計(jì)量師注冊管理模式,為便利注冊計(jì)量師注冊、提升計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員能力提供制度保障。《規(guī)定》自2022年5月1日起施行。

《規(guī)定》明確了注冊計(jì)量師注冊條件和程序、計(jì)量專業(yè)項(xiàng)目考核、監(jiān)督管理等有關(guān)要求,具有以下特點(diǎn):

更大力度推進(jìn)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”,便利注冊計(jì)量師注冊。在減環(huán)節(jié)方面,將一級注冊計(jì)量師注冊原來需省級市場監(jiān)管部門初審合格后,再報(bào)市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)的兩個審批環(huán)節(jié),合并為直接由省級市場監(jiān)管部門審批,讓計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員在“家門口”就能完成注冊。在減材料方面,《規(guī)定》明確凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理的,一律不再要求申請人提供證明材料,與原規(guī)定相比,減少了勞動合同、工作調(diào)動證明、繼續(xù)教育證明等6個證明材料。在減時(shí)限方面,注冊計(jì)量師注冊列入行政許可事項(xiàng)清單?!兑?guī)定》按照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)要求,明確注冊計(jì)量師注冊審批時(shí)限,進(jìn)一步縮短注冊計(jì)量師拿到注冊證的時(shí)間。

更加有效規(guī)范注冊計(jì)量師注冊審批,切實(shí)提高審批質(zhì)量和效率?!兑?guī)定》進(jìn)一步明確注冊計(jì)量師初始注冊、變更注冊、延續(xù)注冊的許可條件、申請材料、審批程序、審批時(shí)限、行政許可結(jié)果要求,推進(jìn)注冊計(jì)量師注冊審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行,為行政相對人打造更加公開透明、公平高效的審批環(huán)境。同時(shí),《規(guī)定》還健全完善了計(jì)量專業(yè)項(xiàng)目考核制度,對承擔(dān)計(jì)量專業(yè)項(xiàng)目考核的單位,要求建立相關(guān)管理制度,制定考核工作程序,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成考核任務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守國家和市場監(jiān)管總局有關(guān)保密、考試和培訓(xùn)等規(guī)定,不得營私舞弊。

更強(qiáng)措施實(shí)施注冊計(jì)量師注冊監(jiān)管,強(qiáng)化注冊計(jì)量師從業(yè)自律和監(jiān)管約束?!兑?guī)定》按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,進(jìn)一步明確監(jiān)管主體,市場監(jiān)管總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國注冊計(jì)量師注冊管理工作,各省級市場監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊計(jì)量師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況、計(jì)量專業(yè)項(xiàng)目考核等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí),強(qiáng)化信用監(jiān)管,對買賣、租借和涂改《注冊計(jì)量師注冊證》以及使用偽造、變造《注冊計(jì)量師注冊證》的,將依法依規(guī)列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單。此外,《規(guī)定》還新設(shè)立“吹哨人”要求,讓內(nèi)部監(jiān)督真正“亮劍”,注冊計(jì)量師對執(zhí)業(yè)單位計(jì)量工作進(jìn)行監(jiān)督,對違法違規(guī)等行為,向所在地省級市場監(jiān)管部門報(bào)告。

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