本刊記者 施京京

著力破解電子商務(wù)新業(yè)態(tài)監(jiān)管、“大數(shù)據(jù)殺熟”規(guī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)餐飲數(shù)字治理、直播電商規(guī)范、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等方面的新矛盾、新問(wèn)題……3月1日，《浙江省電子商務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式實(shí)施。為浙江省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步健全了法規(guī)制度保障。

近年來(lái)，浙江省電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，規(guī)模效益持續(xù)走在全國(guó)前列，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量?！啊稐l例》立足浙江省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)和依法監(jiān)管新要求，注重運(yùn)用數(shù)字化思維，制定了一系列規(guī)范交易行為、壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任、保障消費(fèi)者權(quán)益的具體制度規(guī)則?！闭憬∈袌?chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》的地方性法規(guī)，《條例》著眼浙江省電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際需求，對(duì)推進(jìn)該省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度體系建設(shè)、持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)交易空間、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)交易秩序、營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)浙江省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

浙江是直播電商大省，直播電商交易規(guī)模占全國(guó)三分之一。為了推動(dòng)直播電商規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，《條例》明確網(wǎng)絡(luò)主播和主播運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)權(quán)利義務(wù)，規(guī)定直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的直播內(nèi)容予以審核，對(duì)直播內(nèi)容與所鏈接的商品或者服務(wù)是否相符予以核驗(yàn)；直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員對(duì)違反法律法規(guī)和違背公序良俗的內(nèi)容不得進(jìn)行直播，未經(jīng)同意擅自修改直播內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)廣告相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

《條例》要求，對(duì)違反法律法規(guī)、違背公序良俗或者與所鏈接的商品、服務(wù)不符的內(nèi)容進(jìn)行直播的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，可處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的迅速發(fā)展，為人們的日常生活帶來(lái)了便利，但在食品加工、配送環(huán)節(jié)也容易產(chǎn)生食品安全問(wèn)題。為此，《條例》將“浙江外賣(mài)在線”數(shù)字化改革成果上升為法規(guī)制度，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)者信息頁(yè)面顯著位置以視頻形式公開(kāi)食品加工現(xiàn)場(chǎng)，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)技術(shù)支持。同時(shí)，明確網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)配送食品使用封簽封口，未封口或者封簽損壞的，配送員有權(quán)拒絕配送，消費(fèi)者有權(quán)拒絕簽收。

據(jù)了解，去年12月，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了貫徹落實(shí)《條例》強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管的相關(guān)意見(jiàn)，隨后發(fā)布《浙江省餐飲外賣(mài)封簽規(guī)范使用指引》，對(duì)外賣(mài)封簽的定義、功能、材質(zhì)、標(biāo)識(shí)均提出明確要求。

2月17日起，浙江市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在該省范圍內(nèi)分三階段開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲集中攻堅(jiān)行動(dòng)。浙江各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正紛紛以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)“陽(yáng)光廚房”“外賣(mài)封簽”相關(guān)政策的落地。截至目前，該省“陽(yáng)光廚房”上線數(shù)量已接近12萬(wàn)家，覆蓋了全省近85%的訂單量。

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者主體身份真實(shí)性是網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信環(huán)境的重要基礎(chǔ)。為了打造更為誠(chéng)信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)交易各方的合法權(quán)益，《條例》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置持續(xù)公示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照鏈接標(biāo)識(shí)。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提交的身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息至少每六個(gè)月進(jìn)行一次核驗(yàn)更新，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供的信息不準(zhǔn)確或者不完整的，行政許可有效期已屆滿(mǎn)的，可能偽造、變?cè)?、冒用他人身份證明或者相關(guān)證照的，應(yīng)當(dāng)依法采取屏蔽、斷開(kāi)鏈接或者暫停交易和服務(wù)等處置措施，并通知平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者限期改正。

針對(duì)消費(fèi)者尤為關(guān)注的“大數(shù)據(jù)殺熟”問(wèn)題，《條例》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段，對(duì)交易條件相同的消費(fèi)者在交易價(jià)格方面實(shí)行不合理差別待遇，并明確了不認(rèn)定為不合理差別待遇的情形，維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。

《條例》還根據(jù)一些地方、部門(mén)和企業(yè)意見(jiàn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者惡意攔截、過(guò)濾、覆蓋或者屏蔽其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)，以及對(duì)其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)惡意實(shí)施不兼容或者在接入、運(yùn)行方面實(shí)行不合理差別待遇等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，作出了細(xì)化補(bǔ)充規(guī)定。