文/張兆利

建設(shè)以人為本的新型社區(qū)形態(tài)，要構(gòu)建良性互動的“友好型”社區(qū)治理格局、明確公共服務(wù)“優(yōu)質(zhì)型”的社區(qū)功能定位、深化數(shù)字化改革打造“智慧型”社區(qū)服務(wù)中樞、做好文化建構(gòu)營造“人文型”社區(qū)生活氛圍、統(tǒng)籌分配助推“公益型”社區(qū)慈善事業(yè)

從共同富裕到未來社區(qū)的理論探索，是戰(zhàn)略與策略辯證統(tǒng)一、整體與局部一脈相承、中心與重點(diǎn)有的放矢、共識到共享行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)系。在共同富裕藍(lán)圖上，建設(shè)以人為本的新型社區(qū)形態(tài)，要著重做好構(gòu)建良性互動的“友好型”社區(qū)治理格局、明確公共服務(wù)“優(yōu)質(zhì)型”的社區(qū)功能定位、深化數(shù)字化改革打造“智慧型”社區(qū)服務(wù)中樞、做好文化建構(gòu)營造“人文型”社區(qū)生活氛圍、統(tǒng)籌分配助推“公益型”社區(qū)慈善事業(yè)等工作。

從共同富裕到未來社區(qū)的理論探索

共同富裕自古就是我國全體人民的向往，也是馬克思主義的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。浙江首次在省級層面提出建設(shè)未來社區(qū)，近年來浙江未來社區(qū)建設(shè)已取得初步成效。2021年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命，為未來社區(qū)建設(shè)注入新的時代內(nèi)涵。以先行先試為全國共同富裕探路的浙江省，正努力把未來社區(qū)建成共同富裕現(xiàn)代化的基本單元。

從戰(zhàn)略到策略辯證統(tǒng)一。共同富裕歷來是共產(chǎn)黨人的偉大戰(zhàn)略，是全體人民的共同追求，是建立在從古至今無數(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的理論構(gòu)想。共同富裕是國家戰(zhàn)略，未來社區(qū)是地方策略，兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，“正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實(shí)。策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的”。繼開發(fā)區(qū)、創(chuàng)意園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、存量更新等熱點(diǎn)迭代之后，未來社區(qū)是針對城市空間更有活力的一次聚焦，是在共同富裕戰(zhàn)略下的高質(zhì)量發(fā)展策略。從浙江實(shí)踐來看，在共同富裕戰(zhàn)略藍(lán)圖上，未來社區(qū)具備綠色低碳智慧的“有機(jī)生命體”、宜居宜游的“生活共同體”、資源高效配置的“社會綜合體”以及數(shù)字社會城市基本功能單元等多重定位，構(gòu)建出一個共享化、數(shù)字化、現(xiàn)代化，更便利、更融合、更低碳的高質(zhì)量美好生活場景。

從整體到局部一脈相承。從整體看、從高處謀、從遠(yuǎn)處議，未來社區(qū)是共同富裕社會的基礎(chǔ)構(gòu)件，共同富裕是未來社區(qū)形態(tài)的高質(zhì)量顯現(xiàn)，共同富裕與未來社區(qū)渾然一體、一脈相承。放大看，未來社區(qū)是未來城市的新型功能單元，建設(shè)未來社區(qū)需要放在未來城市建設(shè)的大格局下去考量。建好了未來社區(qū)，就是為未來城市的人們打造好了共同富裕的美好生活基石。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，一個城市的社區(qū)品質(zhì)是評價居民生活狀態(tài)、城市生長狀態(tài)、社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)的窗口。對未來社區(qū)美好形態(tài)的營造，將成為共同富?，F(xiàn)代化的靚麗風(fēng)景線，成為通向未來世界的入口。

從中心到重點(diǎn)有的放矢。從共同富裕到未來社區(qū)，要在共同富裕整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)未來社區(qū)重點(diǎn)突破，以未來社區(qū)的重點(diǎn)突破帶動共同富裕的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平整體躍升。要在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫，用“小切口”推動“大變局”。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，更好地把堅(jiān)持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義統(tǒng)一起來，堅(jiān)持用馬克思主義之“矢”去射新時代中國之“的”。從實(shí)踐看，共同富裕社會建設(shè)就是當(dāng)前階段中國之“的”，未來社區(qū)理論探索就是馬克思主義中國化時代化之“矢”。要在繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的過程中，續(xù)寫好新時代的共同富裕新篇章，展現(xiàn)習(xí)近平中國特色社會主義思想指引下的未來社區(qū)建設(shè)新風(fēng)采。

從共識到共享行穩(wěn)致遠(yuǎn)。共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵，是在高質(zhì)量發(fā)展的同時共享發(fā)展成果，讓全體人民享有幸福美好生活。從共同富裕的視角來看社區(qū)建設(shè)，“未來社區(qū)”正是應(yīng)有之義，通過社區(qū)功能的系統(tǒng)集成、整體智治、迭代升級，讓全體老百姓看得見、摸得著、感受得到共同富裕的成果，其指向是不斷提升人們的獲得感、幸福感和安全感，滿足人們更高層次的生活期待，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。

“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局后，如何確保中國經(jīng)濟(jì)社會在新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，成為各級黨員干部考慮的重要議題，共同富裕藍(lán)圖上的未來社區(qū)建設(shè)成為重要抓手。從共同富裕到未來社區(qū)，這是一場新時代的全面深化改革，是一場全方位的國家制度創(chuàng)新，也是一場全過程的社會治理創(chuàng)新，在人的全面發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。從全國上下齊心形成共識、多元社會主體協(xié)同共建、組織體制機(jī)制要素共治，到全民參與成果共享，共同富裕藍(lán)圖上的“未來社區(qū)”建設(shè)理論在形成、理念在創(chuàng)新、理想在實(shí)現(xiàn)。諸多共享創(chuàng)新實(shí)踐范例，已成為彰顯共同富?，F(xiàn)代化成果的一張張“金名片”。

以人為本，構(gòu)建新型社區(qū)形態(tài)

以人為本，是未來社區(qū)建設(shè)的初心和重心。未來社區(qū)是以人為核心的現(xiàn)代化，提供的“優(yōu)質(zhì)、共享”理念，能夠指引共同富裕建設(shè)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。未來社區(qū)建設(shè)，必然順應(yīng)著城市發(fā)展的普遍規(guī)律，建立在已有成功經(jīng)驗(yàn)訴求的基礎(chǔ)上。社區(qū)的生活便利、治理高效，未來城市發(fā)展才能更有品質(zhì)。筑好城市底座，建好基礎(chǔ)單元，百花齊放的未來社區(qū)終將構(gòu)建出“記得住過去，看得見未來”的高質(zhì)量城市。

在共同富裕的大背景下，對未來社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向，我們要注重解決共性疑難的社區(qū)治理問題，統(tǒng)籌思考社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵因素，也要著眼在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)任務(wù)，全力構(gòu)建能夠滿足人們對未來美好生活期待的社區(qū)形態(tài)。

構(gòu)建良性互動的“友好型”社區(qū)治理格局。圍繞場景塑造+社群營造，從治理體系、全齡教育、睦鄰關(guān)系、數(shù)字社區(qū)、安全防線、低碳生活、美好生活、真情服務(wù)、商業(yè)模式等方面因地制宜，營造一個有獲得感、幸福感、安全感的美好家園。在滿足普遍需求的基礎(chǔ)上，兼顧弱勢群體的特殊需求，構(gòu)建老人、幼兒、婦女、殘障者等社會支持系統(tǒng)。瞄準(zhǔn)人們急愁難盼，注重形態(tài)改變、功能疊加，建設(shè)綜合性睦鄰服務(wù)中心、陽光養(yǎng)老服務(wù)綜合街區(qū)、陽光兒童托育中心等配套，提升未來社區(qū)的人性化特色，打造居民高參與度的社區(qū)治理格局。

明確公共服務(wù)“優(yōu)質(zhì)型”的社區(qū)功能定位。立足建設(shè)內(nèi)外兼修、神形兼?zhèn)涞奶厣磥砩鐓^(qū)，充分運(yùn)用立體市井、頂層長廊、居住空間、商業(yè)空間和辦公空間的聯(lián)通復(fù)合系統(tǒng)，打造花園式、集約化、多層次的社區(qū)新形象。以生活需求為導(dǎo)向，提供更加精準(zhǔn)化、融合式的服務(wù)，建成讓人們“住得進(jìn)、住得起、住得好”的美麗家園，展現(xiàn)青山綠水間生活空間的理想圖景，更好滿足群眾對美好生活的向往。統(tǒng)籌布局養(yǎng)老、幼托、醫(yī)療、菜場等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，打造全綠色、自循環(huán)、生態(tài)化的立體花園社區(qū)。

深化數(shù)字化改革，打造“智慧型”社區(qū)服務(wù)中樞。建立多通道、超時空、數(shù)字化的立體聯(lián)通體系，實(shí)現(xiàn)線上鄰里互動新模式的構(gòu)建、社區(qū)商業(yè)資源的云端共享、社區(qū)商業(yè)多元模式的建立、黨建引領(lǐng)大數(shù)據(jù)的匯聚分析以及線上直播議事廳的建立。利用數(shù)字技術(shù)細(xì)分治理單元，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式提升社區(qū)精準(zhǔn)性、差異化服務(wù)水平，推動社區(qū)治理的體制機(jī)制創(chuàng)新，打造便利化、全方位、實(shí)時性公共服務(wù)與共建共治共享社會治理格局的同頻共振、協(xié)同發(fā)力的社區(qū)智慧中樞。

做好文化建構(gòu)，營造“人文型”社區(qū)生活氛圍。共同富裕不僅僅是物質(zhì)上的，也是精神上的，要以文化賦能社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。未來社區(qū)不僅僅是居住環(huán)境，更是文化環(huán)境，也是一項(xiàng)深得民心、滿足人們在水泥森林中迷失的情感訴求的文化工程。在未來社區(qū)集成框架中，各類典型文化的良性植入與合理配置至關(guān)重要。共同富裕文化、歷史特色文化、清廉理念文化等，都可以作為社區(qū)建設(shè)的文化因子，融入到未來社區(qū)文化氛圍中。

統(tǒng)籌分配助推“公益型”社區(qū)慈善事業(yè)。在社會分配層次上，社區(qū)是助推共同富裕第三次分配的重要載體。未來社區(qū)以人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步為導(dǎo)向，可以統(tǒng)籌政府支持、市場力量和社會機(jī)制解決未來社區(qū)發(fā)展的資金可持續(xù)問題，充分調(diào)動社會力量，彰顯社會公益組織效能，舉辦各類公益慈善活動和志愿服務(wù)，積極創(chuàng)設(shè)社區(qū)發(fā)展基金會，推動社區(qū)慈善事業(yè)的蓬勃發(fā)展，打造社區(qū)現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的公益樣本。