吳 磊

（中鐵上海工程局集團第五工程有限公司）

我國社會經濟的發(fā)展離不開國有施工企業(yè)所創(chuàng)造的經濟價值，國有施工企業(yè)是推動我國事業(yè)發(fā)展的動力源泉，具有很大的影響力和意義性，在政治建設方面，也體現出了其重要性，因此，國有施工企業(yè)要遵循黨的基本路線，發(fā)揮出自身的政治作用和核心價值，同時也要將這種政治優(yōu)勢有效地轉化為競爭優(yōu)勢。

一、國有施工企業(yè)的政治優(yōu)勢

（一）組織建設優(yōu)勢

國有施工企業(yè)有一套完整的黨組織建設體系和制度，建立健全了黨組織的管理網格，使得黨建工作符合標準規(guī)范，幫助黨組織在國有施工企業(yè)中占據主導地位，并產生了巨大的影響力。

（二）思想政治工作優(yōu)勢

思想政治工作是國有施工企業(yè)最大的優(yōu)勢之一，是支持國有施工企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的關鍵因素，近年來，黨組織以創(chuàng)新式的思想政治工作方法有效提升了企業(yè)職工的政治素養(yǎng)和思想信念，并以正確的客觀判斷能力解決了實際問題，在黨組織建設工作中發(fā)揮了巨大作用。

（三）人才優(yōu)勢

國有施工企業(yè)具有大量的綜合性技術型人才，基本上都是以211和958高校畢業(yè)生為主的人力資源，其中研究生、博士生占據國有施工企業(yè)人力資源較多人數，而且，企業(yè)內部也有完善的人力資源管理機制，能夠引入大量具有真才實學的優(yōu)秀人才，這是推動國有施工企業(yè)經濟效益發(fā)展最有利的基礎保障。

（四）文化優(yōu)勢

國有施工企業(yè)的企業(yè)文化是自身發(fā)展的核心動力，也是企業(yè)職工的思想支撐和精神食糧，企業(yè)黨組織要作為企業(yè)文化的倡導者和宣傳者，以具有獨特魅力的企業(yè)文化知識去規(guī)范企業(yè)職工的思想和行為，發(fā)揮企業(yè)職工凝聚力的導向作用，展現國有施工企業(yè)獨樹一幟的良好形象。

二、將國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢的必然性與緊迫性

（一）國有企業(yè)發(fā)展壯大的現實需要

國有施工企業(yè)影響著我國社會經濟發(fā)展的命脈，是國有經濟的支柱，也是保障社會穩(wěn)定的前提基礎。只有企業(yè)強大了，才能夠進一步促進我國社會生產力的發(fā)展，國家經濟效益也會有所提升，能夠加強黨的執(zhí)政地位，保障其國家經濟安全，從而提升人民群眾的生活質量。所以，要想把國有施工企業(yè)做大做強，就需要對國有施工企業(yè)實施改革，例如可利用“抓大放小”、下放權力、兼并重組、進行股份制改造、集團化運營等方式，雖然通過這種體制改革機制會減少國有施工企業(yè)的數量，但是能夠提升國民經濟的控制力，更加牢固社會主義經濟基礎。國有施工企業(yè)在國民經濟發(fā)展中發(fā)揮出了非常重要的作用和價值，是國民經濟支柱產業(yè)的重要支撐，國有施工企業(yè)需要承擔好經濟責任、政治責任和社會責任，并且要在此基礎上做大做強。然而，做大做強國有施工企業(yè)并不是一件容易的事情，國有施工企業(yè)要把內部各個主體的積極性充分調動起來，發(fā)揮好企業(yè)黨組織的核心作用。在國有施工企業(yè)中，黨組織建設工作一向做得都比較好，黨員干部都會有較高的黨性覺悟思想、良好的職業(yè)素養(yǎng)，以及較強的思想政治工作意識，對于黨的路線方針和政策也很熟悉，黨內上下級的互動性也很強，這些都是黨組織最大的政治優(yōu)勢，對于國有施工企業(yè)的實際發(fā)展有著重要的作用。國有施工企業(yè)可利用黨組織和黨員干部的力量有效克服各種難題，促進國有施工企業(yè)更好的未來發(fā)展。由此看來，企業(yè)黨組織的凝聚力是非常重要的，如果企業(yè)內部出現了矛盾問題，黨員干部之間不團結，在政治思想和工作意見上不能夠完全統一，則將很難形成合力，甚至導致國有施工企業(yè)走向破產倒閉的邊緣。

（二）加強黨的建設的迫切要求

國有施工企業(yè)必須要做好黨組織建設工作，建立健全完整的黨組織體系，優(yōu)化黨組織建設工作制度，充分地體現出國有施工企業(yè)的政治優(yōu)勢。國有施工企業(yè)要發(fā)揮出政治核心作用，充分調動黨組織和黨員干部工作的積極性，保障國有施工企業(yè)生產經營的有序發(fā)展；一是保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在國有施工企業(yè)的貫徹執(zhí)行；二是支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經理（廠長）依法行使職權；三是全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；四是參與國有施工企業(yè)重大問題的決策。國有施工企業(yè)還要抓好黨員干部的教育工作，提高黨員干部的思想道德品質修養(yǎng)和人格品質精神，發(fā)揮自身的工作職能，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，促進國有施工企業(yè)更好地發(fā)展。要定期開展好思想政治工作，有效解決各種實際困難問題，為國有施工企業(yè)發(fā)展提供保障。加強國有施工企業(yè)黨組織建設要與企業(yè)改革發(fā)展同步開展，要在加強黨組織建設的同時促進國有施工企業(yè)的改革發(fā)展，充分利用黨組織和黨員干部的核心價值作用促進國有施工企業(yè)健康發(fā)展。目前，黨對加強國有施工企業(yè)黨組織建設提出了新的要求：要能夠增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條路線，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。所以，國有施工企業(yè)必須嚴格按照這個目標去落實黨組織建設工作。

（三）實現社會和諧穩(wěn)定的必然選擇

黨的核心宗旨是全心全意為人民服務，以促進社會更加和諧穩(wěn)定，這是黨的建設的主要目的?？梢姡瑖惺┕て髽I(yè)的黨組織建設具有很大的意義性，如果說黨的建設能夠保持社會的和諧穩(wěn)定，那么國有施工企業(yè)的黨的建設則能夠保持企業(yè)內部發(fā)展的和諧和穩(wěn)定。然而國企穩(wěn)則社會穩(wěn)，它們之間存在著密不可分的聯系。國有施工企業(yè)保障社會和諧穩(wěn)定的表現形式主要在于國企所繳納的稅收可通過二次分配轉變成工資和社會福利，社會的就業(yè)問題能夠得到有效解決，大量的職工能夠得到充分的就業(yè)機會，并得到良好的薪資待遇及物質保障，人民群眾能夠安家樂業(yè)，展現出和諧穩(wěn)定的良好社會風氣，所以，國有施工企業(yè)在社會發(fā)展上發(fā)揮著巨大的作用。解決民生問題是實現社會和諧穩(wěn)定的重要因素之一，黨中央明確指出，要重點抓好民生問題并解決民生問題，以此化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。然而，沒有國有施工企業(yè)作為有力支撐點是很難開展好這項政治工作的，國有施工企業(yè)同時也要能夠有效解決好自身的民生問題，以自身的發(fā)展為基礎，落實好民生問題的政治工作，從而為政府排憂解難。國有施工企業(yè)必須要在依法納稅的前提下去完成好各項工作任務，要在黨的執(zhí)政基礎上承擔社會責任，要成為社會和諧穩(wěn)定的中流砥柱，為黨分憂，積極為國家事業(yè)作出一份貢獻，強化責任意識，以促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三、推進國有施工企業(yè)黨建政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢的對策措施

（一）強基固本，必須融入中心，發(fā)揮作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強組織保證

國有施工企業(yè)要想積極抓好黨組織建設工作，就要強化工作責任意識和政治功能，堅持走群眾路線，以全心全意為人民服務的思想進一步提升企業(yè)內部職工的凝聚力，發(fā)揮出企業(yè)職工團結協作的核心作用，打好解決實際問題的攻堅戰(zhàn)，還要給予企業(yè)職工一定的政治權利，多聽從企業(yè)職工的意見和建議，了解企業(yè)職工的利益訴求，維護好企業(yè)職工的正當權利；要重點抓好對企業(yè)職工教育培訓的工作，為他們創(chuàng)造一些自我提升的學習機會和條件，激發(fā)企業(yè)職工的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力，以更好的專業(yè)素質和職業(yè)素養(yǎng)為國有施工企業(yè)的生產經營帶來更大效益。國有施工企業(yè)的黨委書記以及主要班子領導成員要多與職工進行互動和交流，定期開展一系列的研討會議，不走形式主義，樹立群眾觀點，與職工進行換位思考去分析問題，共同探究和摸索新的工作方法和策略，多加關心和理解企業(yè)職工的所思所想，帶動全體職工解決好國有施工企業(yè)在生產經營中所遇到的各種問題，真正做到在困難中共進退，在發(fā)展成果中共同分享成功的喜悅。要加強對黨員干部的管理和教育，把黨組織作為“第二個黨校”對黨員干部進行思想政治教育，提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和思想覺悟，落實好“三會一課”制度，定期組織黨員干部學習政治知識，了解國家基本的理論、方針和政策。可定期組織黨員干部開展民主生活會，督促其進行批評與自我批評，針對所存在的問題要說到點子上，以展現黨員干部良好的素質。要積極地開展好各項實踐主題活動，比如以“技能競賽”“爭創(chuàng)先優(yōu)”為主題鼓勵企業(yè)職工積極踴躍地參與到活動之中，并制定好相關的激勵機制，促進企業(yè)職工之間和諧競爭。要建立并完善好黨組織管理制度，規(guī)范黨員干部的行為和意識，使其遵守黨的紀律以及國有施工企業(yè)的各項規(guī)章制度，突顯黨員干部的責任擔當，把黨組織建設成為攻堅克難的堡壘。要注重進行安全宣傳教育，增強企業(yè)職工的安全工作意識，上層領導要在生活和工作中多關心企業(yè)職工的切身利益和實際需求，特別是在思想中發(fā)現有存在的問題要及時給予引導和心理疏導，在行為上也要給予建議性的改進，化解企業(yè)職工的不安全性因素。要加強企業(yè)職工的危機意識、市場意識，充分發(fā)揮出企業(yè)職工的工作職能和作用，建立好考核機制，最大程度地調動全體職工的積極性和主動性，使其把自己奉獻于工作和事業(yè)當中，推動國有施工企業(yè)的整體發(fā)展。

（二）強基固本，要求廣大黨員必須干在實處，用真實的業(yè)績擦亮黨員本色

廣大黨員干部是國有施工企業(yè)發(fā)展的核心力量，關系著國有施工企業(yè)生產經營的命脈，因此要加強黨員干部的風險意識，在保障施工質量上當先鋒、做表率。施工質量是國有施工企業(yè)生存發(fā)展的基礎前提，要全面落實好施工工作責任制，重點監(jiān)控施工過程，發(fā)揮管理層的工作職能，加強監(jiān)督和管理力度，減少施工的安全隱患因素，避免造成事故的發(fā)生。要嚴格落實信訪穩(wěn)定責任制，國有施工企業(yè)的黨員干部要發(fā)揮好先鋒模范作用，促進全體職工之間的團結穩(wěn)定，以黨員干部自身的職業(yè)素養(yǎng)和道德品質精神去感染身邊的每一位職工。要有良好的大局觀意識和思想，從國有施工企業(yè)的整體利益和長期性發(fā)展出發(fā)考慮問題，實現全體職工共同進步。國有施工企業(yè)的發(fā)展目標是增加效益，沒有經濟效益的企業(yè)發(fā)展就是無源之水、無本之木。然而，國有施工企業(yè)的經濟效益與企業(yè)職工的切身利益有著直接的聯系，沒有了效益，也就不能保障企業(yè)職工的切身利益。所以，黨員干部要抓好成本、利潤這兩個關鍵性指標，以有效的施工造價管理控制方式來提升效益的最大化。在施工項目工程開展期間，要做好有效的預算成本控制工作，增強造價成本控制意識，要精打細算，對于各種施工費用做好預算，在保障項目工程施工質量的前提下要節(jié)省施工材料，注重綠色環(huán)保施工理念，為國有施工企業(yè)創(chuàng)收更大的效益。要增強效率意識，在保障施工質量的同時，也要保障其施工效率，嚴格按照工作制度體系實施和執(zhí)行，進一步提升施工工作成效。

（三）強基固本，各級黨組織負責人必須守土有責，為完成企業(yè)各項任務目標保駕護航

國有施工企業(yè)的黨組織負責人要堅守好自己的工作職責和責任，以“堅持服務生產經營不偏離，堅持建設基層黨組織不放松”的思想理念開展好一系列的工作，當好領導班子的領頭羊，抓好黨組織領導班子的建設工作，積極執(zhí)行和落實好黨的民主集中制建設，維護領導班子的團結與和諧，要堅持公平公正、遵紀守法、秉公無私的辦事原則辦好實事，堅定不移地推進黨風廉潔建設和反腐敗斗爭，擔負起全面從嚴治黨的主體責任。對于違反黨的紀律以及國有施工企業(yè)的規(guī)章制度的黨員干部和職工要嚴格處理、不徇私情，以良好的大局觀和政治觀全面統籌協調好各種矛盾和問題，并勇于擔當責任，做好黨組織的主心骨，推動國有施工企業(yè)的健康發(fā)展。

四、結語

總之，抓好國有施工企業(yè)的黨組織建設工作是企業(yè)經濟發(fā)展的有力保障，國有施工企業(yè)最終是以經濟效益為目標的，要為我國社會經濟發(fā)展帶來推動作用，為國家創(chuàng)造價值，實現資本增值，更是直接關系著全體職工的切身利益。國有施工企業(yè)要把自身的政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，以黨建工作為出發(fā)點來推動國有施工企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。要充分地給予企業(yè)職工政治權利，多從企業(yè)職工的切身利益去考慮問題和解決問題，加強黨員干部的基礎素質教育和培養(yǎng)，推動國有施工企業(yè)更好地發(fā)展。

【相關鏈接】

國有企業(yè)，是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產監(jiān)督管理機構和其他部門所監(jiān)管的企業(yè)本級及其逐級投資形成的企業(yè)。

國有企業(yè)，由國家對其資本擁有所有權或者控制權，政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)是國民經濟發(fā)展的中堅力量，是中國特色社會主義的支柱。國有企業(yè)作為一種生產經營組織形式，同時具有商業(yè)類和公益類的特點，其商業(yè)性體現為追求國有資產的保值和增值，其公益性體現為國有企業(yè)的設立通常是為了實現國家調節(jié)經濟的目標，起著調和國民經濟各個方面發(fā)展的作用。

國企的性質，就是全民所有制企業(yè)的性質。所謂全民所有制企業(yè)，實質就是企業(yè)生產資料歸全體人民共同所有的企業(yè)。而所謂全民所有制企業(yè)的性質，就是生產資料歸全體人民共同所有的企業(yè)所具有的性質。因而,所謂國企的性質，實質就是生產資料屬于全體人民共同所有的企業(yè)所具有的性質。