戚喜根

奉賢區(qū)消防救援支隊(duì)，上海 201406

一、極端雨雪冰凍天氣的特點(diǎn)

極端雨雪冰凍天氣是近幾年出現(xiàn)在南方各省(非寒冷地區(qū))的異常氣候現(xiàn)象，如2008年1月在我國(guó)南方地區(qū)發(fā)生的大范圍低溫、雨雪、冰凍等自然災(zāi)害，造成20個(gè)省(區(qū)、市)不同程度受到災(zāi)害影響，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1 516.5億元，受災(zāi)人數(shù)超過1億[1]。極端雨雪冰凍天氣主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(一)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，受災(zāi)范圍大

極端雨雪冰凍天氣過程中室外氣溫持續(xù)處于0 ℃以下，災(zāi)害持續(xù)時(shí)間平均為7～15天，最長(zhǎng)可達(dá)24天，受災(zāi)地域往往涉及多個(gè)省份和地區(qū)。以2008年低溫雨雪冰凍天氣為例，長(zhǎng)三角及周邊地區(qū)出現(xiàn)暴雪量甚至達(dá)到50 cm，部分冰凍厚度達(dá)到3～6 cm，持續(xù)極端雨雪冰凍天氣的最低和最高氣溫均達(dá)到了該地區(qū)的歷史最低值。

(二)次生災(zāi)害多，社會(huì)影響大

極端雨雪冰凍天氣突發(fā)性強(qiáng)、影響范圍廣，主要對(duì)南方地區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大破壞，短時(shí)間內(nèi)易造成大面積的道路交通事故、地質(zhì)次生災(zāi)害等多種類險(xiǎn)情、災(zāi)情。同時(shí)由于運(yùn)力不足、企業(yè)停產(chǎn)，燃料和資源停止供應(yīng)，易導(dǎo)致大范圍的停電、停水、停氣，給生產(chǎn)制造、供能供電、電子通信、工農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸和人民工作生活帶來了嚴(yán)重影響和巨大損失。

(三)處置要求高，救援效率低

極端雨雪冰凍天氣極易造成路面積雪結(jié)冰、交通堵塞，人員車輛長(zhǎng)期堵塞和滯留，嚴(yán)重影響救援效率。極端雨雪冰凍天氣引發(fā)的次生災(zāi)害一旦導(dǎo)致危化品企業(yè)停電、停水，容易造成重大安全生產(chǎn)事故，同時(shí)，大量的冰凍積雪容易造成農(nóng)業(yè)大棚、室外廣告牌、大跨度建筑、高壓線路坍塌等事故，增加了救援安全風(fēng)險(xiǎn)。加之消防車輛、裝備易出現(xiàn)故障，指戰(zhàn)員操作裝備不靈活，易造成滑倒摔傷，增加了救援難度。

二、極端雨雪冰凍天氣下城郊地區(qū)滅火救援行動(dòng)存在的問題

(一)城郊地區(qū)人口密度低，火情隱匿蔓延難以覺察

冬季晝短夜長(zhǎng)，而城郊地區(qū)人口居住密度相對(duì)較低，在極端寒冷天氣條件下，戶外活動(dòng)人數(shù)減少，如果夜里有火災(zāi)發(fā)生，火勢(shì)發(fā)展往往難以覺察[2]，再加上路途遙遠(yuǎn)，冰雪路面消防車行駛緩慢等不利因素影響，當(dāng)消防救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，火勢(shì)往往已經(jīng)擴(kuò)大。當(dāng)火勢(shì)發(fā)展到一定階段以后，現(xiàn)場(chǎng)低溫天氣、結(jié)冰、濃煙和供水等不利條件，給滅火救援工作造成極大的困難，大大延長(zhǎng)了消防救援人員現(xiàn)場(chǎng)控制火勢(shì)發(fā)展的時(shí)間。

(二)火勢(shì)蔓延條件多，災(zāi)情發(fā)展速度過快難以抑制

冬季氣候干燥，城郊居民用電、用氣、用火增加，建筑耐火等級(jí)差，起火間接因素增多。極端雨雪冰凍天氣往往伴隨著6級(jí)以上大風(fēng)，為火勢(shì)蔓延提供了條件；冬季歲末年初期間，生產(chǎn)繁忙，安全問題易被忽視，導(dǎo)致火災(zāi)成災(zāi)率增加。以上海的極端雨雪冰凍天氣為例，2020年12月31日至2021年1月2日，上海市消防救援總隊(duì)指揮中心共受理警情733起，同比增長(zhǎng)57.9%，其中火警308起，同比增長(zhǎng)68.3%。同時(shí)，在極端雨雪冰凍天氣下，一旦發(fā)生火災(zāi)，低溫天氣導(dǎo)致火場(chǎng)內(nèi)外溫差較大，外部大量的空氣在強(qiáng)對(duì)流作用下，向燃燒區(qū)域加速流入，助長(zhǎng)了火勢(shì)發(fā)展，給滅火救援工作增加了一定難度。

(三)災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，應(yīng)急準(zhǔn)備工作存在空白地帶

極端雨雪冰凍天氣往往呈現(xiàn)發(fā)生概率小、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在48 h內(nèi)氣溫降幅可達(dá)8～10 ℃。多數(shù)消防救援指戰(zhàn)員未參加過類似條件下滅火救援和抗災(zāi)救災(zāi)工作，處置經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，面對(duì)極端雨雪冰凍天氣條件下火場(chǎng)上各種突發(fā)狀況，沒有行之有效的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的狀況缺乏預(yù)判，應(yīng)對(duì)措施不力；處置雨雪冰凍災(zāi)害的裝備、物資準(zhǔn)備不足；滅火救援過程中解凍器材有限，現(xiàn)場(chǎng)操作條件艱難；指戰(zhàn)員和車輛受低溫和路面結(jié)冰等情況影響導(dǎo)致行動(dòng)受限，機(jī)動(dòng)性降低；車輛裝備受低溫影響電池性能降低，燃油動(dòng)力不足，易發(fā)生故障等，這些給滅火救援行動(dòng)帶來了很多不利影響。

(四)水源利用率低，消防水源抗凍性存在先天不足

因上海等南方非寒冷地區(qū)的水源規(guī)劃不同于北方寒冷地區(qū)，其市政給水管網(wǎng)和室外消火栓規(guī)劃設(shè)置均采用地上式，與消防水鶴和地下式消火栓相比，地上式消火栓的抗凍性存在著先天的不足。以上海市奉賢區(qū)為例，其大部分地區(qū)水源規(guī)劃落后于城鎮(zhèn)中心地帶，消火栓分布過疏且設(shè)計(jì)的消防用水量過小，管徑細(xì)，管網(wǎng)系統(tǒng)水循環(huán)功能差，容易造成內(nèi)部?jī)鼋Y(jié)。通過水源巡查和實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城郊地區(qū)進(jìn)入冬季后天然湖泊、河流水位較低，水源稀缺，供水距離相對(duì)較遠(yuǎn)，取水困難。一旦遇到極端低溫天氣，城郊地區(qū)室外消火栓、取水池、溝渠、池塘易被冰雪覆蓋和凍結(jié)，并且冰雪路面容易造成行車?yán)щy，勢(shì)必增加往返補(bǔ)水時(shí)間。在種種條件限制下，如若發(fā)生大型火災(zāi)，水源嚴(yán)重稀缺和取水困難將成為制約滅火救援的不利因素，往往給滅火救援行動(dòng)造成極大困難。

三、極端雨雪冰凍天氣下城市郊區(qū)火災(zāi)撲救對(duì)策

(一)持續(xù)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作

一是消防救援部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)寒天氣對(duì)滅火救援行動(dòng)可能造成的不利影響，認(rèn)真分析研判本地區(qū)極端雨雪冰凍災(zāi)害形勢(shì)，主動(dòng)與地方氣象、應(yīng)急、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)日嚓P(guān)職能部門對(duì)接，強(qiáng)化與市政、電力、燃?xì)獾葢?yīng)急隊(duì)伍和技術(shù)專家的響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。持續(xù)深化完善信息互通、資源共享和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)等工作機(jī)制，確保災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，預(yù)警及時(shí)通報(bào)，災(zāi)情及時(shí)響應(yīng)，迅速形成救援合力，實(shí)施輔助決策，提升滅火救援行動(dòng)的協(xié)作響應(yīng)效能。二是消防救援部門應(yīng)常態(tài)化開展轄區(qū)調(diào)研工作，確保掌握城郊地區(qū)老舊危房建筑、電力通信設(shè)施、重點(diǎn)道路橋梁、水源情況，摸清社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位鏟冰除雪、融雪化冰、道路清障、冰面救援等機(jī)械車輛裝備及救災(zāi)防寒保暖物資儲(chǔ)備情況，建立臺(tái)賬資料，做到心中有數(shù)。三是消防救援部門應(yīng)緊密結(jié)合隊(duì)伍和轄區(qū)實(shí)際情況，完善極端雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，明確職責(zé)任務(wù)、救援力量、應(yīng)急響應(yīng)、裝備物資保障、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等內(nèi)容，確保隊(duì)伍時(shí)刻保持快速反應(yīng)的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)。

(二)提前做好水源排查巡檢工作

以奉賢區(qū)消防救援支隊(duì)在2021年1月1日處置的上海某貿(mào)易有限公司火災(zāi)為例。當(dāng)日天氣寒冷，溫度達(dá)到-8 ℃，嚴(yán)寒天氣造成單位內(nèi)部4個(gè)消火栓全部結(jié)冰，導(dǎo)致滅火中途供水間斷，延誤了滅火救援戰(zhàn)機(jī)。因此，消防救援部門要不斷強(qiáng)化戰(zhàn)備基礎(chǔ)工作的“前瞻性”，在每年入冬前，聯(lián)合水務(wù)部門對(duì)轄區(qū)的消防水源進(jìn)行一次全面巡檢，督促指導(dǎo)小區(qū)、單位對(duì)消火栓開展檢查，排摸查清水源情況，并同步做好水源使用預(yù)案，及時(shí)對(duì)天然水源和人工水源可能存在的冰凍情況進(jìn)行登記，采取必要的防寒措施，確保各類水源臨警好用。奉賢區(qū)消防救援支隊(duì)充分利用現(xiàn)有裝備，研究冰凍天氣室外地上式消火栓解凍方法，如：通過熱水給消火栓解凍；將木制圍絲包裹地上栓體進(jìn)行點(diǎn)火升溫；根據(jù)實(shí)際配合汽油噴燈進(jìn)行持續(xù)加熱對(duì)消火栓解凍等。這些方法經(jīng)多次實(shí)踐效果良好，為有效應(yīng)對(duì)寒潮來襲時(shí)滅火救援過程中遇到的難題作出了有益實(shí)踐。

(三)堅(jiān)持“打早滅小、以快制快”原則

進(jìn)入嚴(yán)寒冬季，特別是夜間重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位發(fā)生火災(zāi)，消防救援部門要提高調(diào)派等級(jí)，加強(qiáng)首次出動(dòng)力量。一是根據(jù)城郊地區(qū)實(shí)際情況充分調(diào)集大型水罐消防車、舉高消防車、照明車等到場(chǎng)，采取強(qiáng)攻近戰(zhàn)，奪取滅火戰(zhàn)斗主動(dòng)權(quán)。二是現(xiàn)場(chǎng)指揮部要積極發(fā)揮作戰(zhàn)指揮組、通信保障組、戰(zhàn)勤保障組等作用。三是結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況搭建指揮調(diào)度系統(tǒng)平臺(tái)，保障各指揮層級(jí)互聯(lián)互通。四是救援行動(dòng)前要及時(shí)組織偵察人員準(zhǔn)確查明現(xiàn)場(chǎng)有無?；?、有無被困人員、被困人員的位置和數(shù)量、疏散通道位置數(shù)量、消防設(shè)施能否使用、建筑有無倒塌危險(xiǎn)等情況。五是科學(xué)制定火場(chǎng)戰(zhàn)術(shù)和供水方案，在火勢(shì)蔓延的方向上部署主要力量堵截火勢(shì)，對(duì)處于火勢(shì)蔓延方向的毗連建筑進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。通過破拆門窗、墻體，開辟疏散通道，積極疏散搶救被火勢(shì)圍困人員[3]。結(jié)合火場(chǎng)周圍水源情況及到場(chǎng)水罐消防車的數(shù)量，加強(qiáng)各供水環(huán)節(jié)的指揮力量，適時(shí)調(diào)整供水計(jì)劃和供水方法，靈活采取多種供水方式(車輛吸取天然水源、手抬泵抽水、大功率接力供水等)，堅(jiān)決避免因供水中斷導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大，確保滅火救援現(xiàn)場(chǎng)供水快速、高效、不間斷。六是注重發(fā)揮舉高消防車作用，減少指戰(zhàn)員因攀登可能造成的傷害。

(四)切實(shí)提升聯(lián)勤保障持久力

撲救嚴(yán)寒天氣下城郊地區(qū)火災(zāi)應(yīng)做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，及時(shí)組織力量輪換。戰(zhàn)勤保障堅(jiān)持自我保障為主導(dǎo)的保障模式，根據(jù)救援力量規(guī)模，按照72 h自我保障要求，開展物資儲(chǔ)備盤點(diǎn)工作。一是調(diào)集調(diào)足所需裝備和物資遂行保障，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位持續(xù)協(xié)同做好救援隊(duì)伍的裝備、物資、生活、醫(yī)療等保障工作。二是動(dòng)員轄區(qū)社會(huì)救援力量，加強(qiáng)溝通協(xié)作，與當(dāng)?shù)卮笮凸こ虣C(jī)械企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，優(yōu)化資源共享，提前做好低溫雨雪天氣應(yīng)急處置人裝編組，確保一旦出現(xiàn)災(zāi)情實(shí)現(xiàn)“同頻同步調(diào)度”。三是充分發(fā)揮極端雨雪冰凍天氣應(yīng)急通信保障分隊(duì)作用，組建應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信網(wǎng)絡(luò)，確?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的通信暢通。四是持續(xù)組織消防裝備效能測(cè)試、技術(shù)巡檢和維修保養(yǎng)，推動(dòng)防寒保暖、器材防凍、車輛防滑、水源解凍等各項(xiàng)保障措施有效落實(shí)，確保嚴(yán)寒天氣下執(zhí)勤戰(zhàn)備工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、極端雨雪冰凍天氣下城市郊區(qū)滅火救援行動(dòng)安全要求

(一)注重車輛裝備日常維護(hù)保養(yǎng)

對(duì)執(zhí)勤車輛采取防凍保溫措施，確保防凍抗寒物資儲(chǔ)備充足。一是要對(duì)控水閥門、接頭等密封圈進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)及時(shí)更換，避免因滲漏水造成水泵和出水口凍結(jié)。二是要在落實(shí)一日兩查的基礎(chǔ)上，安排專人在凌晨對(duì)車輛及動(dòng)力裝備進(jìn)行發(fā)動(dòng)預(yù)熱。對(duì)通信設(shè)備、便攜式發(fā)電機(jī)、低溫發(fā)電設(shè)備、電池配件等電子設(shè)備要每日落實(shí)早晚檢查，對(duì)器材裝備尤其是特種器材增加啟動(dòng)預(yù)熱頻次，及時(shí)排查登記老化及破損的裝備器材，第一時(shí)間將排查問題整改到位，確保器材裝備和執(zhí)勤車輛完備好用。三是要注意泡沫滅火劑黏度隨溫度降低而增加，低溫容易降低泡沫液的流動(dòng)性，因此要及時(shí)調(diào)整泡沫吸入的比例，避免在火場(chǎng)上影響泡沫液的使用效能。

(二)注重處置途中行車安全

一是城郊地區(qū)存在道路等級(jí)低、平縱線形指標(biāo)差，道路普遍坡度大、急彎多、斷面寬度較窄、凹凸不平等情況。尤其是村鎮(zhèn)路段交通混行嚴(yán)重，路面承載力低，道路通行能力差，甚至很多路段長(zhǎng)期無人問津，缺乏一些必要的照明設(shè)施和指示路標(biāo)等，一旦遇到極端雨雪冰凍天氣，容易出現(xiàn)積雪和路面結(jié)冰無人清理情況，造成路況不明。二是大功率水罐車儲(chǔ)水(泡沫)量大，行駛在光滑復(fù)雜的路面上，容易受到慣性影響難以保持平穩(wěn)高速行駛，極易發(fā)生側(cè)滑或者陷車等事故，存在一定的行車安全風(fēng)險(xiǎn)[4]。所以，消防員在夜間駕駛消防車輛時(shí)，應(yīng)全程保持中、低速行駛，要時(shí)刻注意控制安全行車距離，避免亂用遠(yuǎn)光燈，集中精力駕駛防止發(fā)生行車安全事故。

(三)注重處置現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)行動(dòng)安全

在嚴(yán)寒季節(jié)進(jìn)行滅火作戰(zhàn)時(shí)，消防救援人員往往受各種不利條件影響：一是攜行裝備多，著裝厚重，高強(qiáng)度的負(fù)荷量，易造成指戰(zhàn)員身體靈活性變差，行動(dòng)遲緩，安全防范能力在一定程度上受到了制約。二是城郊地區(qū)路況復(fù)雜，夜間能見度低，照明設(shè)施覆蓋率較低，救援現(xiàn)場(chǎng)一旦被冰雪覆蓋后，溝渠、坑道、管道井等危險(xiǎn)地段難以發(fā)現(xiàn)，容易造成指戰(zhàn)員墜落、淹亡等事故。三是在冰凍天氣下應(yīng)特別注意射水后，造成地面積水結(jié)冰等情況，容易造成指戰(zhàn)員滑倒摔傷。四是水帶外表面包裹著的亞麻編織物，在低溫環(huán)境下變得硬化、易斷。所以要緩慢增加水泵壓力和開關(guān)水槍，避免水帶在水錘作用下發(fā)生爆裂。停水后應(yīng)立即收卷水帶，將內(nèi)部存水盡快排凈，如果水帶內(nèi)部結(jié)冰，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)用熱水將凍結(jié)水澆化后再進(jìn)行收卷。收卷后不可用力拉拽，防止水帶發(fā)生斷裂。五是火場(chǎng)指揮員一定要審時(shí)度勢(shì)，在安全防護(hù)不到位的情況下，禁止在屋頂開展破拆作業(yè)和救援行動(dòng)。

(四)處置期間持續(xù)做好防凍措施

一是消防救援部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際組建一支應(yīng)對(duì)極端雨雪冰凍天氣下各種突發(fā)狀況的特殊專業(yè)隊(duì)伍，并常態(tài)化開展器材防(解)凍操作技術(shù)訓(xùn)練。二是在火場(chǎng)的適當(dāng)位置設(shè)置備用水帶，并充分利用現(xiàn)場(chǎng)積雪覆蓋保持水帶處于恒溫狀態(tài)。三是向火場(chǎng)供水時(shí)，應(yīng)使用大口徑密閉性較強(qiáng)的供水水帶，避免發(fā)生滲水[5]。無特殊情況，分水陣地不得設(shè)置在建筑物外部，并提高開關(guān)檢查頻次，避免長(zhǎng)時(shí)間關(guān)閉水槍和分水器。后方供水間斷時(shí)間不得過長(zhǎng)，轉(zhuǎn)移陣地時(shí)，應(yīng)保持小流量，嚴(yán)禁關(guān)閉水槍，防止水流停止導(dǎo)致水帶內(nèi)部?jī)鼋Y(jié)，影響滅火作戰(zhàn)效率[6]。四是在滅火救援行動(dòng)后，要提前將消防車泵體和管內(nèi)余水排凈，防止余水發(fā)生凍結(jié)。消火栓使用、檢查、測(cè)試后不得立即將消火栓所有出水口全部關(guān)閉，應(yīng)先將本體閥門關(guān)閉，待3～5 min本體余水排空后再將大小出水口關(guān)閉(檢查消火栓連接管道確保整體暢通)，并用抹布將出水口擦拭干凈。水泵接合器在使用后，要通過放水管的放水閥放出其進(jìn)水口至單向閥內(nèi)的余水，以免本體內(nèi)存有余水導(dǎo)致冰凍情況的發(fā)生。五是在利用明火對(duì)消防水泵、供水線路、消防水源等器材和設(shè)施實(shí)施解凍時(shí)，還應(yīng)注意使用范圍，防止因明火造成閥門等控水設(shè)施的損壞而影響火場(chǎng)供水[7]。