文/楊濤(天臺縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校)
事業(yè)單位要進一步加強單位內(nèi)各部門之間的信息交流,解決單位內(nèi)部信息不對稱的問題,就必須要加快財務(wù)共享中心的構(gòu)建。通過財務(wù)共享中心的構(gòu)建,打破信息壁壘,實現(xiàn)信息實時共享,減少財務(wù)人員的工作量,降低財務(wù)人員的工作難度,提高財務(wù)人員的工作效率。從目前財務(wù)共享中心在事業(yè)單位中應(yīng)用的現(xiàn)狀來看,我國事業(yè)單位構(gòu)建財務(wù)共享中心能夠有效地促進事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)范,加強事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),幫助事業(yè)單位降低人力資源成本,推動事業(yè)單位會計管理轉(zhuǎn)型。因此,還未構(gòu)建財務(wù)共享中心的事業(yè)單位應(yīng)積極借鑒成功經(jīng)驗,并結(jié)合自身的實際發(fā)展狀況構(gòu)建財務(wù)共享中心,以加強事業(yè)單位的管理水平。
事業(yè)單位構(gòu)建財務(wù)共享中心可以有效打破單位內(nèi)各部門之間溝通的信息障礙,實現(xiàn)財務(wù)信息、業(yè)務(wù)信息的互相融合,并通過科學(xué)有效的手段對事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動進行處理,達到降低事業(yè)單位運營成本,增加事業(yè)單位經(jīng)濟效益的最終目的。主要表現(xiàn)在,一是實現(xiàn)信息共享,充分利用先進的信息處理技術(shù)能將事業(yè)單位內(nèi)部較為零散,具有較高重復(fù)性的業(yè)務(wù)活動進行集中化處理,提升事業(yè)單位整體的工作效率。二是有效規(guī)范基礎(chǔ)會計核算方式,財務(wù)共享中心的重要基礎(chǔ)就是將財務(wù)、業(yè)務(wù)流程進行標準化、統(tǒng)一化的管理,降低會計人員在核算信息過程中的出錯概率,保證會計核算信息的準確性、完整性[1]。三是能夠有效節(jié)約事業(yè)單位的成本支出,在財務(wù)共享中心建立以后,事業(yè)單位不需要配備太多的財務(wù)人員,減少人工成本的支出。與此同時,財務(wù)共享中心還能夠促進事業(yè)單位運營項目以及業(yè)務(wù)活動中的操作流程更加規(guī)范、標準,同時加強財務(wù)人員之間的有效溝通,降低事業(yè)單位內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)的成本。
事業(yè)單位在構(gòu)建財務(wù)共享中心的過程中,首先需要財務(wù)部門與其他部門保持良好的溝通,但由于事業(yè)單位內(nèi)各個部門是相對獨立的個體,各個部門在財務(wù)信息溝通方面存在著較大的障礙,因此財務(wù)信息不能實現(xiàn)有效的實時共享,在信息管理方面通常稱這種現(xiàn)象為“信息孤島”。事業(yè)單位在遞交財務(wù)數(shù)據(jù)的過程中,需要根據(jù)層級的不同一層一層進行上報[2]。在這種情況下,財務(wù)數(shù)據(jù)有可能出現(xiàn)不能準時報送的狀況,甚至還有可能出現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)遺漏,這就會影響事業(yè)單位財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性,使得財務(wù)數(shù)據(jù)的有效性無法得到保障,進而降低事業(yè)單位財務(wù)資金的利用率以及財務(wù)信息的準確性。如果事業(yè)單位不作出改變,長此以往必然會造成資金浪費、資源流失等嚴重問題。事業(yè)單位通過構(gòu)建財務(wù)共享中心,可以使財務(wù)部門的會計核算、審核流程以及設(shè)計程序更加嚴格,并進一步推動事業(yè)單位財務(wù)管理走向規(guī)范化、流程化的新模式,促使財務(wù)部門的會計秩序得到有效規(guī)范,從而提高事業(yè)單位財務(wù)信息的管理水平。
近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家對于事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)也越來越重視,內(nèi)部控制這一管理理念被廣泛應(yīng)用于事業(yè)單位的財務(wù)管理之中。
我國財政部在最近幾年也頒發(fā)了多個針對加強事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的相關(guān)書面文件,為我國事業(yè)單位內(nèi)部控制的建設(shè)提供了大量的幫助。但目前絕大部分事業(yè)單位由于存在財務(wù)人員不足或財務(wù)人員工作素養(yǎng)不夠的問題,致使事業(yè)單位沒有將單位內(nèi)部資產(chǎn)的管理和財務(wù)部門之間的管理進行有效的分割,甚至于部分事業(yè)單位還出現(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致工作人員工作量增大,降低工作積極性和工作質(zhì)量。然而,事業(yè)單位通過構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)中心,不但能夠減輕財務(wù)人員的工作量,還能進一步推動事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建設(shè),增強事業(yè)單位的抗風(fēng)險能力,提高事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量以及財務(wù)管理水平,從而加強事業(yè)單位的公信程度。
隨著市場競爭越來越激烈,如何在確保事業(yè)單位各個項目活動的順利實施以及實施效果的前提下降低成本支出,是目前事業(yè)單位所關(guān)注的重點之一。然而,通過事業(yè)單位構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)中心,能夠有效打破事業(yè)單位各部門之間信息的溝通障礙,使得單位內(nèi)部的財務(wù)核算朝著集中化的方向發(fā)展。
財務(wù)共享中心的工作人員可以將會計信息進行批量、集中處理,這樣能夠有效減少事業(yè)單位在人力資源方面的支出成本,還能夠使財務(wù)工作效率得到很大的提升。
近年來,隨著我國政府職能的逐漸改變,我國事業(yè)單位在服務(wù)功能方面也在變得越來越具備優(yōu)勢,但是在財務(wù)功能這一方面目前尚未具備獨特的優(yōu)勢,甚至于可以說事業(yè)單位的財務(wù)功能是比較落后的[3]。事業(yè)單位在財務(wù)功能方面存在最大的問題就是單位內(nèi)部的財務(wù)信息以及審計信息不能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源共享,進而導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)和審計部門出現(xiàn)同一個工作重復(fù)完成的情況,這種情況的發(fā)生使得事業(yè)單位服務(wù)功能的發(fā)展受到嚴重的制約。然而,通過事業(yè)單位構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)中心,可以使事業(yè)單位的財務(wù)信息公開化、透明化,使用財務(wù)共享中心平臺的人員可以實現(xiàn)信息共享,再通過對財務(wù)信息分析以及應(yīng)用功能的利用,能夠進一步將事業(yè)單位在財政預(yù)算方面的具體內(nèi)容展現(xiàn)出來,從而推動事業(yè)單位會計管理轉(zhuǎn)型。
事業(yè)單位構(gòu)建財務(wù)共享中心的基本模式主要包含處理信息技術(shù)、規(guī)范服務(wù)管理、加強質(zhì)量監(jiān)管、完善績效考核管理以及組織管理等各種手段的綜合管理模式。除此之外,事業(yè)單位的財務(wù)共享模式可以分基本核算模式、業(yè)務(wù)財務(wù)對接模式、行業(yè)共享模式以及全面共享模式這四個階段。第一階段,基本核算模式,基本核算模式所指的是事業(yè)單位財務(wù)的核算服務(wù)模式是構(gòu)建財務(wù)共享中心的主導(dǎo)因素,主要是為了達到使會計核算不再分散,朝著集中化核算方向發(fā)展的最終目的,此類核算模式非常適合構(gòu)建財務(wù)共享中心的起步階段。第二階段,業(yè)務(wù)財務(wù)對接模式,在業(yè)務(wù)財務(wù)對接模式中起主要作用的是全面業(yè)務(wù)模式,主要是為了使事業(yè)單位的內(nèi)部以及外部的財務(wù)信息實現(xiàn)實時交互共享,此類對接模式非常適合已經(jīng)完成會計核算集中化處理的事業(yè)單位。第三階段,行業(yè)共享模式。在行業(yè)共享模式中最為關(guān)鍵的即是行業(yè)模式,主要是為了達到行業(yè)資源管理集約化的最終目的,此類共享模式非常適合發(fā)展已經(jīng)十分成熟的財務(wù)共享中心。第四階段,全面共享模式,在全面共享模式中能夠起到主導(dǎo)作用的是決策支持模式,主要是為了達到實現(xiàn)全面業(yè)務(wù)財務(wù)信息共享的最終目的,此類共享模式非常適合已經(jīng)完成行業(yè)資源管理集約化的事業(yè)單位。
財務(wù)管理作為影響事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵,其主要框架就是全面預(yù)算,事業(yè)單位的財務(wù)管理包含了項目資金預(yù)算管理、材料和設(shè)施采購管理、固定資產(chǎn)管理、合作雙方往來資金結(jié)算管理等,事業(yè)單位如果想要構(gòu)建財務(wù)共享中心,就需要進一步將單位內(nèi)部的財務(wù)管理標準化、統(tǒng)一化[4]。只有健全財務(wù)管理制度,才能夠?qū)⑹聵I(yè)單位內(nèi)部各個部門之間的利益關(guān)系進行有效的協(xié)調(diào),使各個部門之間存在的共性關(guān)系找到平衡點,在最大程度上避免事業(yè)單位出現(xiàn)系統(tǒng)性財務(wù)風(fēng)險。事業(yè)單位在對財務(wù)管理制度進行優(yōu)化時,需要結(jié)合自身實際的經(jīng)營狀況和未來發(fā)展方向,將事業(yè)單位煩瑣、復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程進行簡化處理,降低財務(wù)人員手動錄入財務(wù)資料信息的工作量,這樣不僅能夠減輕財務(wù)人員的工作壓力,提高其工作效率,還可以有效地減少人為信息輸入出錯的概率,增加財務(wù)信息的準確性。
想要轉(zhuǎn)變事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念,建立全新的財務(wù)管理思想,就需要打破原有的固化思維,跟隨著時代的發(fā)展而進行改革創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變事業(yè)單位財務(wù)管理思想,需要通過以下幾個方面進行:首先,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,如今我國已經(jīng)進入到互聯(lián)網(wǎng)的時代,事業(yè)單位也需要跳出舒適區(qū),打破固有的思維,對于財務(wù)辦公的流程進行改革,改變傳統(tǒng)的手工記賬、紙質(zhì)報告審批的模式,在單位內(nèi)部實施電子化辦公的模式。例如:事業(yè)單位在進行財務(wù)報告審批時,財務(wù)人員可以通過釘釘?shù)腛A審批向管理者提交日常報銷、轉(zhuǎn)賬申請、應(yīng)收壞賬、應(yīng)收回款等申請,管理者在收到審批申請后進行線上處理,這樣可以在很大程度上提高審批效率,同時也可以避免領(lǐng)導(dǎo)出差財務(wù)報告無人審批,耽誤整體項目計劃的尷尬情況。其次,我國諸多的事業(yè)單位雖然內(nèi)部結(jié)構(gòu)健全,但內(nèi)部結(jié)構(gòu)卻不夠?qū)I(yè)化,流程更是雜亂無章,因此,事業(yè)單位需要將自身組織結(jié)構(gòu)進一步完善,使其更加標準化、專業(yè)化。最后,事業(yè)單位需要秉承公平、公正、公開的財務(wù)管理理念,加強對財務(wù)共享中心的建設(shè),規(guī)避不良行為發(fā)生,確保事業(yè)單位財產(chǎn)安全。
在事業(yè)單位構(gòu)建信息共享系統(tǒng)過程中,需要與自身的實際運營狀態(tài)相結(jié)合,對事業(yè)單位現(xiàn)有資源進行合理有效整合[5]。對于事業(yè)單位的人力資源部門、財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、市場部門以及后勤部門等財務(wù)數(shù)據(jù)信息進行實時共享。構(gòu)建事業(yè)單位信息共享系統(tǒng)。第一,事業(yè)單位需要構(gòu)建財務(wù)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng),將各個部門之間對財務(wù)信息的輸入以及輸出端口進行統(tǒng)一,將單位所有財務(wù)數(shù)據(jù)的輸入方式均從手動輸入改為電子掃描,這樣能夠在很大程度上提高工作人員的工作效率。第二,事業(yè)單位要在構(gòu)建的信息共享系統(tǒng)中設(shè)置自動提示裝置,嚴格執(zhí)行審批在前、控制在中、監(jiān)督在后的運營機制,確保工作人員能夠在信息共享系統(tǒng)中獲取真實有效信息。第三,事業(yè)單位還需要將項目活動預(yù)算編輯平臺、項目結(jié)算報銷平臺、單位資產(chǎn)采購平臺等的數(shù)據(jù)進行合理的整合,有效提升各個平臺之間的溝通合作,使各平臺的數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)實時共享。
為了進一步提高事業(yè)單位的經(jīng)濟收益,防止其由于受到財務(wù)風(fēng)險而損失收益,就需要事業(yè)單位加強對財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的關(guān)注。事業(yè)單位需要通過利用財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)對財務(wù)信息數(shù)據(jù)的處理能力以及算法建模能力,對事業(yè)單位所有的生產(chǎn)活動、業(yè)務(wù)活動、開發(fā)項目以及經(jīng)營項目等進行全方位、全過程的監(jiān)督管理。與此同時,建議事業(yè)單位成立一個專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)安全運營團隊,該團隊主要負責(zé)對財務(wù)數(shù)據(jù)進行備份以及對丟失的財務(wù)數(shù)據(jù)進行恢復(fù)等工作,有效地保證財務(wù)共享中心在實際運行過程中的安全性,使財務(wù)共享中心的作用能夠在最大程度上發(fā)揮出來。
除此之外,事業(yè)單位還可以將殺毒軟件安裝到各種財務(wù)設(shè)備的終端,利用殺毒軟件的殺毒功能定期對計算機設(shè)備進行檢查殺毒,以期進一步加強財務(wù)共享中心的完整性、安全性。這樣能夠在最大程度上減少財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險,使事業(yè)單位更加持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
事業(yè)單位想要加快對財務(wù)共享中心的構(gòu)建,就要注重自身的資源整合和優(yōu)化,這就需要事業(yè)單位進一步加強單位內(nèi)部財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門之間的溝通合作,使業(yè)財融合的模式真正落實到事業(yè)單位的實際運營當中[6]。徹底打破事業(yè)單位財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門之間的溝通壁壘,建立部門之間的固定資產(chǎn)管理、流動資產(chǎn)管理、行政管理、績效考核管理、項目活動管理之間的信息實時共享,使事業(yè)單位內(nèi)部各類信息資源實現(xiàn)對接,實現(xiàn)信息共享,以達到滿足事業(yè)單位各部門之間不同需求的最終目的。
綜上所述,隨著我國社會和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,事業(yè)單位為了能更好地適應(yīng)社會發(fā)展,為社會的發(fā)展與進步創(chuàng)造更多的價值,務(wù)必要在事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建財務(wù)共享中心。
事業(yè)單位構(gòu)建財務(wù)共享中心的發(fā)展路徑主要分為四個階段,分別是基本核算模式、業(yè)務(wù)財務(wù)對接模式、行業(yè)共享模式和全面共享模式,在事業(yè)單位財務(wù)共享中心構(gòu)建完成后,能夠使事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)核算行為更加規(guī)范、財務(wù)管理的水平更加高,事業(yè)單位的運營成本大幅度降低,還能使事業(yè)單位的核心價值進一步提高。但目前事業(yè)單位在構(gòu)建財務(wù)共享中心過程中還存在著一些問題,這還需要事業(yè)單位通過優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)管理制度,轉(zhuǎn)變事業(yè)單位財務(wù)管理思想,構(gòu)建事業(yè)單位信息共享系統(tǒng),加強對財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的控制,加強事業(yè)單位資源整合優(yōu)化等措施,積極構(gòu)建符合事業(yè)單位發(fā)展的財務(wù)共享中心,為事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
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財務(wù)共享服務(wù)中心(Financial Shared Service Center,簡稱FSSC)是近年來出現(xiàn)并流行起來的會計和報告業(yè)務(wù)管理方式。它是將不同國家、地點的實體的會計業(yè)務(wù)拿到一個SSC(共享服務(wù)中心)來記賬和報告,這樣做的好處是保證了會計記錄和報告的規(guī)范、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一,而且由于不需要在集團的每個公司和辦事處都設(shè)會計。節(jié)省了系統(tǒng)和人工成本,但這種操作受限于某些國家的法律規(guī)定。
財務(wù)共享中心一般為人員素質(zhì)較高的制造業(yè)企業(yè)所屬各分支機構(gòu)、辦事處服務(wù)。這些分支機構(gòu)、辦事處往往只承擔(dān)銷售任務(wù),而無復(fù)雜的財務(wù)核算需求。