李軍

習(xí)近平總書記指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。省委書記袁家軍提出，要突出打造黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治體系。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須牢固確立黨建統(tǒng)領(lǐng)理念，用黨建的思維和方法去抓工作引領(lǐng)，體現(xiàn)到發(fā)展理念、治理理念、領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法的方方面面。

在解放思想中強(qiáng)化思想統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平總書記深刻指出，我們黨之所以能夠不斷歷經(jīng)艱難困苦創(chuàng)造新的輝煌，很重要的一條就是我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，并鮮明提出增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力的時代命題。黨建統(tǒng)領(lǐng)，首先是思想上的統(tǒng)領(lǐng)。思想是行動的先導(dǎo)，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部作出決策判斷、制定措施辦法的“源頭活水”。但是，思想的統(tǒng)一有個過程，而且要以解放思想為前提。思想解放的程度來源于掌握理論的深度，深耕于對形勢的正確分析和科學(xué)判斷，需要吃透上情、把握下情、做好結(jié)合，才能有的放矢、切中要害、久久為功。只有真正把廣大干部的思想解放出來，聰明才智激發(fā)出來，集思廣益，在此基礎(chǔ)之上形成思想的統(tǒng)一，才能使思路更開闊、工作更精準(zhǔn)，目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。杭州市區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整后，上城區(qū)委第一時間在全區(qū)開展解放思想大討論，就是引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系單位發(fā)展和工作實(shí)際，說思考、談舉措、亮目標(biāo)，在解放思想中進(jìn)一步統(tǒng)一思想，迅速凝聚起“奔跑新上城、奮進(jìn)新征程”的磅礴力量，從而為全面建設(shè)獨(dú)具韻味的國際化現(xiàn)代化共同富裕典范城區(qū)打好扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

在打通神經(jīng)末梢中強(qiáng)化組織統(tǒng)領(lǐng)。黨的力量來自組織。強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，關(guān)鍵是把各級黨組織搞堅強(qiáng)。近年來，我們總結(jié)反思疫情防控中基層黨組織建設(shè)的得與失，持續(xù)深化“聚力賦能”工程，探索推進(jìn)小區(qū)黨建做精“微治理”，推動組織進(jìn)小區(qū)、服務(wù)進(jìn)小區(qū)、治理進(jìn)小區(qū)，把工作做到群眾“家門口”。這啟示我們，群眾在哪里，黨組織就要建到哪里；重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)到哪里，黨組織就要跟進(jìn)到哪里。要按照打造變革型組織要求，推動組織形態(tài)與發(fā)展形態(tài)、社會形態(tài)、治理形態(tài)更加耦合融合。要拓展“兩個覆蓋”的廣度，優(yōu)化組織設(shè)置，把黨組織建在居民小區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、商鋪樓宇、社會組織、重大項(xiàng)目上，推動有形覆蓋向有效覆蓋提升；要進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)的“硬度”，圍繞解決弱化、虛化、邊緣化等問題，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，切實(shí)把黨組織建成凝聚各方的核心。

在踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)化隊伍統(tǒng)領(lǐng)。政治路線確定之后，干部就是決定因素。強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，關(guān)鍵要把好干部選出來、用起來。去年以來，我們通過開展好干部標(biāo)準(zhǔn)大討論，聚力打造踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)閉環(huán)體系，制定踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)的清單體系、執(zhí)行體系、激勵體系，形成具有理論高度、體現(xiàn)上城特點(diǎn)、分層分類明晰的踐行好干部、好班子標(biāo)準(zhǔn)要求，有力推動全區(qū)黨員干部在學(xué)思踐悟中強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)和干事創(chuàng)業(yè)精氣神。這啟示我們，強(qiáng)化隊伍統(tǒng)領(lǐng)，要加強(qiáng)黨員干部政治思維和政治訓(xùn)練，常態(tài)化體系化開展政治素質(zhì)考察，建好干部政治素質(zhì)電子檔案；要樹立鮮明實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，把高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化治理、數(shù)字化改革等重點(diǎn)工作作為干部“賽馬場”，開展“打擂比武”“揭榜掛帥”；要用好考核“指揮棒”作用，深化“月報季察年考”機(jī)制，在干部平時考核、專項(xiàng)考核、年度考核中強(qiáng)化好干部標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，在各類評優(yōu)評先中優(yōu)先考慮，探索建立精密智控的大監(jiān)督體系，在獎優(yōu)罰劣中形成鮮明選人用人導(dǎo)向。

在常態(tài)長效落實(shí)中強(qiáng)化制度統(tǒng)領(lǐng)。小智治事，大智治制。制度更具有根本性全局性穩(wěn)定性和長期性。強(qiáng)化制度統(tǒng)領(lǐng)，要緊扣中心、聚焦問題，以結(jié)果為導(dǎo)向推動黨的組織建設(shè)規(guī)范運(yùn)行和黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會的制度機(jī)制形成閉環(huán)，確保黨建統(tǒng)領(lǐng)有序、有度、有成。要實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)領(lǐng)需要抓住“前端、中端、末端”各個重要環(huán)節(jié)，通過問題導(dǎo)向、調(diào)研開路，深入基層真聽意見、聽真意見，尊重基層首創(chuàng)精神，使出臺的制度機(jī)制始終適應(yīng)基層實(shí)際、符合基層需求，切實(shí)把黨建工作做到群眾心坎上，以群眾的笑臉檢驗(yàn)黨建工作的效果。同時，還要把黨建工作與中心工作同研究、同部署、同落實(shí)、同督導(dǎo)，確保黨建工作的每一個領(lǐng)域、每一條戰(zhàn)線、每一項(xiàng)職能在中心大局中找準(zhǔn)定位，真正貫通起來抓推進(jìn)，并及時把實(shí)踐探索中明確的原則要求、行之有效的做法經(jīng)驗(yàn)，固化為制度、轉(zhuǎn)化為規(guī)則，形成從經(jīng)驗(yàn)做法到制度規(guī)范、從制度規(guī)范到品牌標(biāo)桿、從品牌標(biāo)桿到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的迭代升級，打造更多具有上城辨識度的黨建品牌和示范標(biāo)桿，切實(shí)以黨建統(tǒng)領(lǐng)保障中心大局，以發(fā)展質(zhì)量檢驗(yàn)黨建成效。