文 / 趙英

11月2日，工信部公開征求對《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點工作的通知（征求意見稿）》的意見（下稱“意見稿”）：

遴選符合條件的道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)和具備量產(chǎn)條件的搭載自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，開展準(zhǔn)入試點；對通過準(zhǔn)入試點的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，在試點城市的限定公共道路區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點。

需要特別強調(diào)的是，智能網(wǎng)聯(lián)汽車搭載的自動駕駛功能，是指國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車駕駛自動化分級》（GB/T40429-2021）定義的3級駕駛自動化（有條件自動駕駛）和4級駕駛自動化（高度自動駕駛）功能。

10月14日，工信部發(fā)布消息，我國牽頭制定的首個自動駕駛國際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。

筆者曾經(jīng)評論：我國汽車產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、推動了自動駕駛國際標(biāo)準(zhǔn)制定，是反映中國汽車產(chǎn)業(yè)成長壯大的標(biāo)志性事件。我國主導(dǎo)制定的首個自動駕駛國際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，是我國工業(yè)發(fā)展的里程碑。

繼自動駕駛國際標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布之后，從政府政策法規(guī)角度又針對“意見稿”征求意見，我國汽車產(chǎn)業(yè)、汽車消費環(huán)境整備、有關(guān)政府政策法規(guī)調(diào)整，可謂緊鑼密鼓。

“意見稿”的出臺，意味著從政府角度，開始為完善、構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車的推廣（3級、4級自動駕駛）使用場景未雨綢繆。在自動駕駛國際標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)推出基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)外部，通過政府之手對汽車自動駕駛予以強制性規(guī)范、引導(dǎo)。

自動駕駛1級、2級建立在軟件、網(wǎng)絡(luò)對駕駛者效率提高、改善基礎(chǔ)上，并未根本改變傳統(tǒng)汽車駕駛方式，也不需要調(diào)整太多的政策、法規(guī)。

自動駕駛3級、4級則從根本上改變了傳統(tǒng)駕駛模式，進而改變了一系列汽車駕駛中的經(jīng)濟、法律、社會關(guān)系，從而促使有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做出較大調(diào)整。

本次“意見稿”的公布，是從產(chǎn)業(yè)底層（汽車產(chǎn)品研制、使用）開始，逐步構(gòu)建保障未來智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛安全性、可靠性的相關(guān)條件，并逐步完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車與社會和諧發(fā)展的社會環(huán)境基礎(chǔ)。

3級、4級階段上的自動駕駛，意味著就此展開了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的無限空間。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車涉及復(fù)雜的人機結(jié)合技術(shù)問題、法律法規(guī)問題乃至道德層面的問題，“意見稿”的公布，就是要從技術(shù)層面為防范有關(guān)問題的出現(xiàn)，設(shè)置技術(shù)、產(chǎn)品的底線。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，涉及廣泛的經(jīng)濟學(xué)意義上的“外部性”問題。例如，信息安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定等等。

“意見稿”的公布，是繼首個自動駕駛國際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后的又一重要事件，標(biāo)志著我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展將跨越又一重要節(jié)點。

從這個意義說，政府提前介入，是完全必要的。“意見稿”將使我國政府在汽車產(chǎn)業(yè)新技術(shù)革命蓬勃發(fā)展的環(huán)境下，及時地在政府管理方面予以配合、調(diào)整。

“意見稿”的公布，意味著智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展加速。智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車的發(fā)展，將促進我國的產(chǎn)業(yè)升級和消費升級，為經(jīng)濟發(fā)展拓展廣闊空間。

作為全球科技創(chuàng)新的重要載體，智能網(wǎng)聯(lián)汽車將改變汽車產(chǎn)品，推動汽車產(chǎn)業(yè)消費模式、交通出行體系、能源消費結(jié)構(gòu)和社會運行方式的深刻變化。3級、4級自動駕駛的出現(xiàn)，將帶動汽車產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)升級及零部件提升。

中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車加速發(fā)展，將為全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣使用，起到示范作用，帶動全球汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

鑒于上述分析，筆者認為“意見稿”的公布，是繼首個自動駕駛國際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后的又一重要事件，標(biāo)志著我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展將跨越又一重要節(jié)點。

筆者希望全社會能夠重視“意見稿”的公布，群策群力，使之盡量完善，對汽車產(chǎn)業(yè)智能駕駛技術(shù)的加速發(fā)展發(fā)揮更大促進作用。