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系統觀念視域下新時代共同富裕的四重特性

2023-01-10 06:49:56
理論建設 2022年6期
關鍵詞:共同富裕系統發(fā)展

李 丹

(中共天津市委黨校 馬克思主義學院,天津 300110)

系統觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇,也是中國共產黨始終堅持的具有基礎性的思想和工作方法。黨的十九屆五中全會將堅持系統觀念作為我國“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則之一,更加明確了推動黨和國家事業(yè)的基本原則。習近平總書記強調,“全體人民共同富裕是一個總體概念”[1]。這一重大論斷充分體現了共同富裕具有鮮明的系統性特征,為新時代“什么是共同富裕”“如何促進共同富?!碧峁┝烁咀裱榇?,需要從系統論視域對共同富裕進行深入的理論研究。

一、整體性特征:共同富裕是關乎我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略性目標

整體性原則是系統理論中最基本的觀點。事物的各個基本要素最終是服務于事物整體功能的。在研究系統的要素時,應將其置于要素組成的系統整體中,同樣,在研究系統整體時,應將其作為更高一級的系統中的一個子系統。因此,要立足于整體觀念,從我國發(fā)展全局的高度來理解共同富裕的豐富內涵及其本質特征。

(一)共同富裕是物質生活和精神生活的全面富裕

共同富裕作為一個系統,首先體現在其內部組成要素的相互依存關系上。換言之,就組成要素而言,共同富裕具有整體性,這種整體性是物質生活和精神生活共同富裕的結果,涉及經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面。正是物質富裕和精神富足的有機統一或相互作用,才能生成社會主義的共同富裕,否則就失去了其之所以為“社會主義的本質要求”的重要基礎。在共同富裕這一系統中,物質生活富裕和精神生活富足既有各自的內涵特征,又相互依存、相互貫通、協同發(fā)展,缺一不可。一方面,物質生活富裕處于基礎性地位,為精神生活富足提供物質條件。物質生活富裕包括公平的教育機會、平等的就業(yè)機會、優(yōu)質的醫(yī)療服務、穩(wěn)定的收入來源、完善的社會保障以及優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等方面,更多指向人們生活條件的保障和滿足。從人的全面發(fā)展理論和實踐來看,人們物質生活需求的滿足往往是追求精神生活的基礎和條件?!皞}廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”所表達的正是這個意思。另一方面,精神富足為物質富裕提供價值引導和精神動力,影響著物質生活富裕的方向。物質生活得到滿足后,精神生活則成為衡量人們富裕和幸福程度的關鍵因素。精神生活富足包括求真求善求美的欲望,真摯且高尚的情感,崇高且深邃的審美情趣,良好且持續(xù)的文化素養(yǎng),積極且向上的人生態(tài)度等。精神生活富裕具有相對獨立性,不僅能夠提升物質生活的文明、健康和科學程度,而且能夠引導人們形成一種共同的信念并內化為強大的力量來投入到新的物質生產實踐活動中。另外,共同富裕是全體人民群眾的共同富裕,也就是說,不管是物質生活富裕還是精神生活富足,最終都要落腳到“人”這個主體上,這二者既是人們長期進行實踐創(chuàng)造而取得的積極成果,也是為了實現人民群眾對美好生活的向往、促進人的全面發(fā)展。

(二)共同富裕貫穿于中國式現代化形成和發(fā)展的全過程

系統的目標要著眼于系統整體利益,而不是系統的某個部分。這意味著要把共同富裕置于中國整個社會系統中加以考察和把握。實現社會主義現代化,是中國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標和全部主題。中國共產黨成立一百多年來,團結帶領人民推動革命、建設和改革偉大事業(yè),就是為了把我國建設成為社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興。在這個不斷探索和發(fā)展的過程中,共同富裕是始終貫穿其中的重要主題和目標指向。黨的早期創(chuàng)始人和領導人之一李大釗指出:“社會主義是要富的,不是要窮的,是整理生產的,不是破壞生產的。”[2]新民主主義革命時期,黨團結帶領人民進行艱苦卓絕的斗爭,努力實現民族獨立和人民解放,建立了新中國,為實現共同富裕提供了最基本的條件。新中國成立后,為恢復和發(fā)展國民經濟,黨團結帶領人民進行生產資料的社會主義改造,在全社會確立了社會主義基本制度,在此基礎上開展大規(guī)模社會主義工業(yè)化建設,為共同富裕的實現奠定了堅實的物質保障、政治前提和制度基礎。在這一階段,毛澤東第一次明確提出“共同富?!备拍睿€指出:“現在我們實行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強的,一年一年可以看到更富更強些。而這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份?!保?]改革開放后,社會主義現代化建設重新成為全黨工作的重點,在這個實踐過程中,黨進一步深化對共同富裕目標的認識和實踐。鄧小平從社會主義本質的高度看待共同富裕,他指出:“社會主義的本質,是解放生產力,發(fā)展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕?!保?]黨的十四大將實現共同富裕作為“三步走”戰(zhàn)略目標確立下來。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度明確中國式現代化是共同富裕的現代化,將共同富裕作為實現社會主義現代化的重要目標加以強調,對經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面進行變革式發(fā)展,在扎實推動共同富裕的同時不斷豐富中國式現代化道路的內涵。

(三)共同富裕是一場深刻的社會變革

系統具有“整體大于部分之和”的涌現性,也就是說整體具有某個部分或部分簡單相加所沒有的性質、特征、行為、功能等。這種涌現性會導致整個系統相比于部分來說發(fā)生全局性的變化,而這一變化是由系統目標影響系統結構這一系統的特性所決定的。共同富裕正是這樣一種目標指向,它是在全社會共同努力下對經濟社會系統進行充分塑造而形成的一種正面涌現效應。因此,共同富裕是一場深刻的社會變革,帶來的是中國社會系統在諸多方面質的變化,已經遠遠超越于社會系統中某個層級的系統或者某部分個體所具有的功能、性質。換言之,實現共同富裕的過程也是中國社會結構不斷優(yōu)化、社會形態(tài)不斷轉型升級的過程。首先,中國社會結構完成現代化轉型,在這個場域中,經濟結構、產業(yè)結構、區(qū)域結構更加優(yōu)化,特別是收入結構實現變革式發(fā)展,中等收入者在全社會的比例占大多數,城鄉(xiāng)之間、大小城市、群體之間的差異非常小,真正形成橄欖型社會結構。其次,社會體制機制更加完善,整個社會在各個層級上的反饋回路,包括各種制度、體制機制圍繞著每個人都能平等地享受到各種發(fā)展成果而設定、安排和運轉,沒有哪個具有其他目的的局部能夠獲得主導權并控制整個社會系統,使得人人都能夠享受到社會發(fā)展的成果并具有平等發(fā)展的機會。再次,也是最重要的一點,社會文明全面提升,在關于社會現實本質以及社會發(fā)展目標的認識方面具有高度一致性并愿意為之做出行為的改變,在全社會形成共同奮斗的良好氛圍。

二、差異性特征:共同富裕是普遍富裕基礎上的差別富裕

差異是系統的基礎和前提。系統各單元在數量、性質等方面不是一模一樣的,而是彼此差異化地處在不同的位置上,在不斷的互動互應中共同形成一個具有穩(wěn)定性的系統整體?!安町惔嬖谟谝磺锌陀^事物系統及思維的過程中,并貫穿于一切過程的始終?!保?]歷史和實踐證明,均衡發(fā)展往往導致的是整體效率的低下。共同富裕具有系統的非均衡性特征,并不是指全體社會成員在同一時間獲得同等財富或享有同樣富裕的生活,而是建立在普遍富?;A上有差別的富裕。

(一)共同富裕是允許有差別的富裕

習近平總書記強調:“中國要實現共同富裕,但不是搞平均主義?!保?]計劃經濟時代,我國在分配方面吃“大鍋飯”、搞平均主義,最后帶來的是共同貧窮,人民群眾的生產積極性嚴重受挫。為什么平均發(fā)展是不可能的?為什么平均主義會淪為共同貧窮?從系統論的角度來看,組成單元在系統中都有自己所屬的生態(tài)位,并與構成外部環(huán)境的其他單元進行相互作用。如果組成單元在性質、功能等方面完全相同,即便相互聯系也只是機械意義上的簡單相加,不會產生新的事物。依據耗散結構原理,事物是呈現熵增規(guī)律的,一旦失去了與外部環(huán)境進行物質能量信息的交換,就進入了平衡態(tài),意味著死亡的到來。平均主義顯然是同系統存在、運動、演化規(guī)律背道而馳的,它嚴重壓抑了中國社會系統的活力,限制了社會生產力的發(fā)展。對此,鄧小平指出:“我們堅持走社會主義道路,根本目標是實現共同富裕,然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義,吃‘大鍋飯’,實際上是共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個虧。改革首先要打破平均主義,打破‘大鍋飯’,現在看來這個路子是對的?!保?]155就實際來看,不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間受地理條件、發(fā)展環(huán)境、文化傳統等不同因素的影響,其發(fā)展的程度、側重點都有所不同;同樣,不同人群受先天條件、后天培養(yǎng)等因素的影響,其發(fā)展能力、收入水平也存在差距。因此,在扎實推進共同富裕這個系統工程中,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之間在實現共同富裕的時間、程度、水準上都會存在一定差異,不可能齊頭并進。這就意味著在不同的發(fā)展階段,總有部分地區(qū)或部分人群收入水平相對高一點,共同富裕的步子快一點。因此,實現共同富裕不能搞一刀切,而是要正確認識到具體差異及其變化,抓住其中的本質進行政策制定并具體實施。

(二)差異性必須控制在合理范圍內

共同富裕的差別和先后都需要一個合理的“度”。有些人會把差異的普遍性等同于差異的絕對性,認為承認共同富裕的差異性就表明兩極分化不會消除。事實并非如此。任何系統的內部都存在差異、矛盾、不平衡,復雜的巨系統尤其如此。但是如果各組成單元差異過大,彼此“各行其是”,系統將一直處于無序狀態(tài)。一旦到達某個臨界點,矛盾、差異、不平衡的能量會充分釋放出來,造成組成單元之間激烈的相互作用。在這個過程中,原有的系統結構解體,取而代之的是新的結構……經過反復的較量、分化、重組、變革,各單元之間的差異性達到一個合理的范圍,彼此之間有效協同,系統就會出現一個有序穩(wěn)定的結構。共同富裕正是在這種反復較量的過程中最終實現的。因此,共同富裕的差距是介于適度范圍內的,是一種既非兩極分化又非平均主義的穩(wěn)定狀態(tài)。正如鄧小平所說,不同的地區(qū)、條件和人“總會有一定的差距,這種差距太小不行,太大也不行?!覀兊恼邞撌羌炔还膭顟袧h,又不能造成打‘內仗’”[7]。那么,這個“度”應該怎樣把握呢?一方面,要保證生產力的持續(xù)發(fā)展。經濟發(fā)展為實現共同富裕提供基礎條件和環(huán)境保障,共同富裕的實現反過來又給予經濟發(fā)展以正反饋作用。因此,共同富裕的“度”要設定在經濟發(fā)展可承受的范圍內,不能超越之。另一方面,要保證每個人都有能力和機會參與經濟社會高質量發(fā)展。在一個系統中,每個主體是直接感知外部環(huán)境并作出反應從而共同形成新的整體,那么實現共同富裕意味著機會公平,即作為個體人的社會成員都具有生存和發(fā)展的平等權利,特別是社會弱勢群體的權利和能力也能夠得到有效保障,最大限度克服市場經濟本身帶來的“二八法則”效應?!肮健辈皇侵笡]有差別,而是在合理有效的經濟社會運行機制下,社會成員的不同貢獻在收入分配中得到體現和承認,同時低收入者的生活有充分保障的狀態(tài)。

(三)先富帶動后富的合理性

依據系統論,差異是自然界和人類社會的根本動力,是一切動力之源。正是這種合理性的差異存在,不同系統才具有不斷促進自身要素和內部結構同外部環(huán)境進行信息和物質的交換動力,以減少熵的增加,不斷優(yōu)化自身并形成有活性的耗散結構。在扎實推動共同富裕的系統工程中,先富起來的區(qū)域通常具有豐富的資金、高水平的人才、發(fā)達的技術和先進的管理經驗,后富起來的區(qū)域則具有豐富的勞動力資源。這樣一來,后富起來的區(qū)域就可以從先富起來的區(qū)域吸取資金、人才、技術和管理經驗等高品位物質能量,并把低品位物質能量轉移過去,系統功能就實現了一種協同放大效應。先富帶動后富正是在這個過程中成為可能。當然,先富帶動后富并不是一個自發(fā)的實現過程,而是依賴于相應機制的調節(jié)作用。在資本主義市場經濟條件下不可能達到共同發(fā)展和共同富裕,只會造成貧富差距的不斷拉大。因此,共同富裕的實現需要市場外的強制和約束。這種市場外的強制和約束,一是全民所有制為主導的基本制度,二是中央政府的調控職能。只有把市場內的競爭和市場外的幫助緊密地結合起來,先富帶動后富才能真正在推動共同富裕的實踐中發(fā)揮出實際作用。自改革開放以來特別是十八大以來,黨和政府通過實行對口支援等政策帶動西部落后地區(qū)的發(fā)展,逐步縮小區(qū)域之間的發(fā)展差距,創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡,彰顯了社會主義的固有優(yōu)勢。新時代繼續(xù)促進共同富裕,重點要解決不平衡不充分的發(fā)展問題,實現整個社會協同發(fā)展與高質量發(fā)展的良性互動。

三、動態(tài)性特征:實現共同富裕是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程

系統具有共時性與歷時性的雙重特性。所謂共時性,是指系統在空間分布上呈現的特征,比如前面所提到的差異性、多元性;所謂歷時性,是指系統在時間維度上包括在不同時刻、不同過程中的呈現的特性。事實上,一切系統都是作為過程而展開的,是運動著的有機體。馬克思主義哲學也認為,世界是物質的,物質是運動的。扎實推動共同富裕這個系統工程也是如此,其涌現出來的整體狀態(tài)始終處于運動狀態(tài)之中。

(一)實現共同富裕是一個長期性、艱巨性、復雜性的過程

共同富裕作為整體涌現性是在社會系統內部各要素、系統與環(huán)境發(fā)生作用并有足夠長的時間基礎上形成的,既依賴于系統內部諸如我國經濟的高質量發(fā)展、收入分配制度的有效調節(jié)、社會保障體系的逐步完善等方面,同樣也會受外部環(huán)境如國際經濟政治發(fā)展條件等諸多因素的影響。當前中國發(fā)展正面臨著嚴峻的國內外挑戰(zhàn)。從國內發(fā)展來看,主要挑戰(zhàn)有:我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,高質量發(fā)展問題面臨不平衡不充分、傳統發(fā)展方式轉型、結構性矛盾、創(chuàng)新性不足等關鍵性問題;城鄉(xiāng)居民收入差距過大,在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生公共服務供給的數量和質量方面也存在較大差距;人民群眾對于民主法治、公平正義、安全環(huán)境等方面的美好生活需要還不能得到有效滿足;影響實現社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的因素仍然較多。從國際來看,主要挑戰(zhàn)和風險有:國際形勢日趨復雜,在新冠肺炎疫情等不確定不穩(wěn)定因素的影響下不斷涌現出新的問題和挑戰(zhàn),全球經濟發(fā)展下行壓力加大且呈現出顯著的不平衡性;大國之間圍繞著資本、科技等要素的博弈更趨復雜,競爭持續(xù)深化;國際安全形勢日趨嚴峻,傳統安全和非傳統安全加劇了世界的動蕩和不安;全球治理仍存在較大分歧。這些因素彼此之間非線性相互作用的存在意味著實現共同富裕是一個長期且復雜的系統性工程。正如習近平總書記所指出:“前進道路上仍然存在可以預料和難以預料的各種風險挑戰(zhàn)?!保?]可以說,實現共同富裕的過程就是一個不斷化解風險、積極應對挑戰(zhàn)的過程。因此,要以過程性視角充分認識實現共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性,堅持“逐步實現共同富?!钡目傇瓌t,扎扎實實向前推進,而不能陷入冒進主義。

(二)分階段合理設定實現共同富裕的目標

目標引導方向。俗語說“方向不對,努力白費”,目標對于一個復雜系統的運行來說至關重要,目標的方向不對、目標設定過高或者過低,都會影響系統的正常運行。共同富裕的過程性特征意味著在行動上要分階段逐步推動共同富裕,因此,要“根據每一階段經濟發(fā)展的現實狀況、經濟的基礎以及社會的條件”[9]來合理設定實現共同富裕的目標。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對中國具體發(fā)展實際和國內外發(fā)展趨勢進行深入研究,設定了不同階段促進共同富裕的目標。在中央財經委員會第十次會議上,習近平總書記明確指出,到“十四五”末,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉,全體人民共同富?;緦崿F,居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間。這一系列目標呈現出系統的層次性,上一階段實現的目標會作為基礎條件進一步融入到整體中,促進下一階段共同富裕目標的實現,在不斷的演化中最終實現共同富裕的目標。這一系列短期目標和長期目標的戰(zhàn)略安排正是體現了我們黨對共同富裕這“一個長期的歷史過程”的科學認識與深刻把握。在漸進性目標之下,還需要科學確定一個時期內共同富裕的客觀標準體系,以避免因標準不明而迷失方向。共同富裕的標準體系也是動態(tài)性的,應根據每個階段的實際發(fā)展情況而客觀確定。

(三)堅持盡力而為、量力而行的行動準則

就推動共同富裕這一過程而言,必須遵循盡力而為和量力而行這兩項行動準則,二者相輔相成、缺一不可。盡力而為,是關系到共同富?;纠砟钅芊衤涞?、舉措能否有效推進的問題。實現共同富裕固然是一個很長的歷史過程,還會面臨各種各樣的難題和挑戰(zhàn)。但是,這個過程是由若干個具體的階段組成的。所以,當某種條件具備時,就應當盡力而為地促進共同富裕目標的實現。從實際來看,2021年我國經濟總量達到110萬億元,人均GDP突破1.2萬美元。我國經濟總量的持續(xù)擴大和人均水平的逐漸提高,意味著我國在現階段有建立一個科學合理公正的分配體系的實力。在這樣的發(fā)展條件下,必須高度重視并努力推動共同富裕,通過制定科學的政策把做大的“蛋糕”分好,盡可能讓人民群眾擁有更多的獲得感,而不能以共同富裕的相對性為理由認可當前貧富差距現象存在的合理性?!氨M力而為”與“量力而行”是一體的。實現共同富裕是一個漸進過程,不可能一蹴而就,必須堅持“量力而行”的行動準則。在一定的社會發(fā)展階段,能夠實現何種程度上的共同富裕,從根本上是由這個時期的經濟發(fā)展程度決定的。當前,我國發(fā)展水平離發(fā)達國家還有較大差距,發(fā)展不平衡不充分問題體現在經濟社會發(fā)展的諸多方面。因此,堅持“量力而行”,意味著要將促進共同富裕的實踐建立在我國經濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎之上,以加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設為基礎,著力解決人民群眾的“急難愁盼”問題,而不能脫離實際狀況盲目追求全方位的人人享有。如果違背了“量力而行”原則,不顧實際情況隨意設定目標或者向民眾作出沒有能力兌現的承諾,最終就會陷入西方“福利主義”陷阱和平均主義,影響經濟社會的健康發(fā)展和有序運行。

四、協同性特征:共同富裕是社會系統協同合作的結果

協同導致有序。任何一個復雜系統,如果各組成部分能夠相互合作、協同行動,就會形成有序的結構,涌現出符合系統發(fā)展趨勢的整體性質、模式;相反,如果各組成部分各行其是、互不合作,系統在整體上必定會走向無序。共同富裕作為我國社會發(fā)展的整體性涌現,具有總體性特征,其實現必然依賴于社會系統各組成部分的協同合作。

(一)主體協同

系統是由大量具有主動性的元素在不斷的相互作用中組成的。那么,共同富裕的實現離不開社會系統結構的“一體多元”,即在中國共產黨的領導下,政府、市場、社會、個人圍繞實現共同富裕這一目標開展協同行動。首先,把黨的全面領導貫穿于實現共同富裕的各領域各環(huán)節(jié)。黨的領導主要體現為總攬全局、協調各方,通過頂層制度設計來確立動態(tài)過程中的“序參數”,即整個社會的運行規(guī)則和制度規(guī)范,最終在穩(wěn)定發(fā)展改革的有機統一中實現共同富裕。其次,實現“有效市場”和“有為政府”的雙輪驅動。共同富裕是在社會主義市場經濟條件下推進,要按照市場運行的基本規(guī)律構建有效市場,進一步推進市場化改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,營造良好公平的市場環(huán)境,促進資本、技術等各要素充分流動,發(fā)揮市場對社會財富創(chuàng)造和初次分配的主導作用,為實現共同富裕提供賴以依托的物質基礎。市場具有局限性,“市場機制無法自發(fā)安撫和援助競爭能力不足和由于各種原因在初次分配中失利的地區(qū)或群體”[10],從而使處于另一生態(tài)位的政府進行“補位”,扮演好“再分配者”的角色,通過稅收調節(jié)、提供基本公共服務并使其均等化、轉移支付等手段矯正社會在不同階段不同領域的非公平及其負面后果,使經濟社會發(fā)展成果由全體社會成員所共享,促進共同富裕理性預期的實現。再次,共同富裕的社會屬性意味著資源和財富在不同社會群體之間是趨于均衡和公平的。這就需要社會機制主導的“第三次分配”,即企業(yè)、社會組織、個人等社會力量,通過自愿的方式,將資源和財富讓渡給弱勢群體、落后地區(qū)。

(二)政策協同

系統是各種反饋過程的組合,同一個系統中既存在使其趨勢不斷強化的增強回路,同時也存在使其趨于穩(wěn)定平衡的調節(jié)回路,這兩種回路以異常復雜的方式相互作用在一起,導致系統難以預測和駕馭。因此,好的政策必須能夠根據系統狀態(tài)的變化及時地靈活調整。經濟政策側重于經濟發(fā)展,體現機會平等規(guī)則和按照貢獻進行分配的規(guī)則;社會政策側重于社會發(fā)展,體現“基本權利保證的規(guī)則和社會調劑的規(guī)則”[11]。改革開放以來的一段時間里,我國出于發(fā)展的客觀需要,就總體而言,經濟政策是優(yōu)于社會政策的。當前,我國發(fā)展已經超越之前那種以經濟增長目標為主的階段,轉而追求經濟、政治、文化、社會、生態(tài)、安全等多維度的發(fā)展,由此黨中央提出“扎實推進共同富?!钡膴^斗目標。這意味著要對政策進行調整,不僅要重視經濟政策,還要重視社會政策,使二者在多種發(fā)展目標中尋求某種平衡,構建政策協同的生成機制。經濟部門和教育、衛(wèi)健、環(huán)境、科技等非經濟部門在制定政策的過程中要從系統整體即從實現共同富裕這個目標出發(fā),加強彼此之間的溝通協調,在保證信息暢通的基礎上明確責任分工,以求“努力實現最優(yōu)政策組合和最大整體效果”,避免出現“一人一把號,各吹各的調”而可能產生的整體無序和相互掣肘。

(三)實踐協同

實現共同富裕作為一項系統工程,這就要求處理好頂層設計和基層探索、整體推進與重點突破的辯證關系,通過營造人人辛勤勞動共同致富的氛圍,實現整體效應。首先,堅持頂層設計和基層探索良性互動。頂層設計意味著立足全局思考問題,在深入把握規(guī)律、科學分析形勢的基礎上對共同富裕工作進行整體設計、整體關照,提出當前及今后一個歷史時期我國扎實推進共同富裕的核心理念、戰(zhàn)略安排、重點舉措、目標要求等具有根本性影響力的本質性問題,同時又要根據不同地方的實際情況提出不同的要求;基層探索則要堅持推進共同富裕的正確方向和基本原則,充分結合實際情況進行創(chuàng)造性地轉化落實。黨中央總體謀劃,在經濟發(fā)展狀況等條件具備建設共同富裕示范區(qū)的浙江先行先試,探索出實現共同富裕的制度政策、衡量標準、實踐路徑,不斷形成具有普遍意義的經驗做法和發(fā)展模式,然后在其他地區(qū)梯次推進,逐步實現全體人民共同富裕。其次,堅持整體推進與重點突破相結合。習近平總書記反復強調要學會運用辯證法,把握好局部與全部、當前與長遠、重點和非重點的關系。

總之,共同富裕是一個總體概念,其要求是全方位的、多層面的,涉及經濟社會發(fā)展的各個領域。這不僅是由社會主義本質決定的,也是我國發(fā)展進入新階段、社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求。要樹立并堅持系統觀念,準確把握共同富裕的整體性、差異性、動態(tài)性、協同性等特征,不斷拓展深化對于共同富裕美好社會形態(tài)的理解;在扎實推動共同富裕的實踐中必須著眼于我國發(fā)展全局,整體統籌推進,摒棄只顧一點不及其余的單打一思想,在尊重社會發(fā)展規(guī)律的前提下逐步實現經濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的全面躍升。

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