文／蔣勇 杭州大江東地產(chǎn)開發(fā)有限公司 浙江杭州 310000

張升 杭州大江東城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司 浙江杭州 310000

引言：

我國市政工程的規(guī)模逐步擴(kuò)增，可以構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為社會(huì)生產(chǎn)生活創(chuàng)造可靠保障。市政工程在建設(shè)中也會(huì)受到諸多外界因素的影響，包括了自然環(huán)境因素、技術(shù)工藝因素等等，導(dǎo)致建設(shè)難度逐漸增大，給建設(shè)人員帶來了新的挑戰(zhàn)。質(zhì)量管理是確保工程建設(shè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，了解市政工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題并采取防控措施，達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。為此，要了解市政工程的基本特點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容，從工程現(xiàn)狀和建設(shè)需求出發(fā)，對(duì)傳統(tǒng)質(zhì)量管理措施實(shí)施整改，避免質(zhì)量隱患問題對(duì)工程投運(yùn)效果造成威脅。

1、市政工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要性

質(zhì)量管理是市政工程建設(shè)的核心內(nèi)容，會(huì)對(duì)工程的綜合效益產(chǎn)生直接影響。近年來，我國相關(guān)部門加大了對(duì)市政工程質(zhì)量狀況的審查力度，旨在改善市政設(shè)施質(zhì)量安全，為人民群眾創(chuàng)造安全舒適的生活環(huán)境，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。以質(zhì)量管理工作為前提，可以與安全管理、進(jìn)度管理和成本管理等做好密切協(xié)同，真正消除各個(gè)階段的質(zhì)量隱患，避免造成返工的情況，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益，同時(shí)創(chuàng)造更高的社會(huì)效益，體現(xiàn)市政工程的綜合價(jià)值。特別是市政工程的投資越來越大，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，可以避免造成嚴(yán)重的浪費(fèi)問題，以獲得良好的投資效益，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。市政工程的類型也較多，包括了道路工程、給排水工程和橋梁工程等等，只有消除其中的質(zhì)量隱患，才能為群眾帶來更好的生活體驗(yàn)，遵循以人為本的原則促進(jìn)城市健康長遠(yuǎn)發(fā)展【1】。市政工程建設(shè)過程中的影響因素較多，涉及機(jī)械管理、材料管理和環(huán)境管理等等，只有不斷細(xì)化質(zhì)量管理措施，才能在各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理效能，避免造成意外狀況。部分施工項(xiàng)目也呈現(xiàn)出復(fù)雜性和隱蔽性的特點(diǎn)，質(zhì)量管理可以針對(duì)其隱蔽性問題實(shí)施全面排查與控制，避免對(duì)后續(xù)施工建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

2、市政工程建設(shè)質(zhì)量管理過程中的常見問題

2.1 管理意識(shí)淡薄

部分企業(yè)在建設(shè)過程中沒有樹立現(xiàn)代化質(zhì)量管理意識(shí)，對(duì)于該項(xiàng)工作的重視程度不高，這是引起質(zhì)量問題的根本原因。特別是我國城市化建設(shè)速度加快，企業(yè)在施工建設(shè)中往往追求利益最大化，只關(guān)注眼前經(jīng)濟(jì)效益，但是卻忽視了城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，不惜以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)獲取更高的利益，導(dǎo)致市政工程在投運(yùn)后面臨較多的隱患，威脅人們的使用安全【2】。仍舊局限于傳統(tǒng)管理模式下，對(duì)于先進(jìn)管理理念的認(rèn)知程度不足，無法針對(duì)當(dāng)前市政工程的基本特點(diǎn)采取更具針對(duì)性的管理方法，在機(jī)械設(shè)備及材料管理等方面缺乏針對(duì)性，無法達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)。

2.2 管理制度缺失

市政工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，其質(zhì)量影響因素也在逐漸增多，管理制度缺失問題會(huì)對(duì)整體管理成效造成負(fù)面影響，不利于管理工作的規(guī)范化開展。各個(gè)部門之間的相互約束和監(jiān)督力度較低，尤其是部門負(fù)責(zé)人不了解自身的管理職責(zé)，出現(xiàn)質(zhì)量問題后容易出現(xiàn)相互推諉的情況，嚴(yán)重?fù)p害公共利益，不利于城市的健康發(fā)展。無論是在設(shè)計(jì)階段還是施工階段、驗(yàn)收階段，都缺乏詳細(xì)而嚴(yán)格的制度作為約束，導(dǎo)致建設(shè)過程中出現(xiàn)不規(guī)范操作的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害其他建設(shè)主體的利益，同時(shí)會(huì)對(duì)工程安全性造成威脅。傳統(tǒng)制度體系存在滯后性問題，無法適應(yīng)新時(shí)期市政工程建設(shè)的基本特點(diǎn)，實(shí)際執(zhí)行效果不佳，導(dǎo)致建設(shè)中的問題頻發(fā)。

2.3 審查力度較低

施工圖紙是指導(dǎo)市政工程建設(shè)的關(guān)鍵材料，但是未能對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格審查，也會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成嚴(yán)重威脅【3】。未能結(jié)合市政工程建設(shè)區(qū)域的實(shí)際條件開展審查工作，導(dǎo)致施工圖紙和實(shí)際情況存在較大的出入，難以為施工作業(yè)提供科學(xué)有效的指導(dǎo)，施工建設(shè)存在一定的盲目性問題，質(zhì)量問題逐漸增多，最終會(huì)對(duì)整體質(zhì)量安全形成威脅。依托施工圖紙審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核時(shí)，其專業(yè)性不足，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題并提出整改建議，審查流程也不符合國家相關(guān)法律法規(guī)，無法滿足質(zhì)量管理的基本要求。

2.4 人員素養(yǎng)不高

市政工程建設(shè)中對(duì)于施工人員的需求量逐漸增長，但是由于缺乏嚴(yán)格的篩選機(jī)制，導(dǎo)致工作人員專業(yè)能力不足，在施工中未能遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這也是影響工程質(zhì)量的主要因素。缺乏完善的崗前培訓(xùn)機(jī)制，施工人員不了解具體的技術(shù)工藝特點(diǎn)和操作方法，在施工中存在盲目性問題，出現(xiàn)質(zhì)量問題后就會(huì)引起返工，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。同時(shí)，質(zhì)量管理人員缺乏先進(jìn)的管理理念和方法，仍舊局限于傳統(tǒng)管理體系下，也不利于管理水平的提升，在工作中的創(chuàng)新意識(shí)不足，無法促進(jìn)市政工程的順利實(shí)施。

3、市政工程建設(shè)質(zhì)量管理過程中常見問題的應(yīng)對(duì)建議

3.1 轉(zhuǎn)變管理理念

從思想上提高對(duì)質(zhì)量管理的重視，是確保市政工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵，因此應(yīng)該引入先進(jìn)的管理理念，從工程實(shí)際情況出發(fā)實(shí)施針對(duì)性管理，消除其中的質(zhì)量隱患。管理人員應(yīng)該全面了解市政工程的設(shè)計(jì)方案，以此為依據(jù)制定明確的質(zhì)量管理目標(biāo)，考慮到質(zhì)量要素和經(jīng)濟(jì)要素、技術(shù)要素之間的關(guān)系，達(dá)到全面把控和統(tǒng)籌兼顧的目的。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理工作的宣傳，在工程建設(shè)的每一個(gè)階段都要落實(shí)質(zhì)量控制要求，避免單純追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了工程質(zhì)量問題。增進(jìn)施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位之間的交流與溝通，了解過往工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題類型及原因并制定相應(yīng)的預(yù)防方案，避免引發(fā)重大質(zhì)量問題。傳統(tǒng)粗放式管理體系已經(jīng)無法滿足新時(shí)期市政工程建設(shè)的要求，因此在工作中需要引入精細(xì)化管理理念和標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)加以詳細(xì)劃分并做好組織協(xié)調(diào)工作，增強(qiáng)各個(gè)工序的配合度，在達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并通過驗(yàn)收后才能開展其他的施工項(xiàng)目【4】。管理人員要積極做好問題排查和反饋工作，針對(duì)建設(shè)中的質(zhì)量問題加以評(píng)估并上報(bào)，在技術(shù)人員的支持下逐步降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建良好的工作氛圍，促進(jìn)工程項(xiàng)目有條不紊的實(shí)施。

3.2 加強(qiáng)全過程管理

質(zhì)量管理應(yīng)該滲透在市政工程建設(shè)的全過程當(dāng)中，在了解不同階段工作要求的基礎(chǔ)上，采取更具針對(duì)性的管理措施，可以起到事半功倍的效果。在可行性研究階段，應(yīng)該做好基礎(chǔ)性資料的搜集與整理，從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面對(duì)市政工程的建設(shè)情況實(shí)施評(píng)估，明確項(xiàng)目可行性，制定科學(xué)合理的建設(shè)方案，避免在后續(xù)工作中受到意外因素的干擾。在決策階段，需要對(duì)工程相關(guān)信息加以綜合評(píng)估與分析，除了要考慮到工程的質(zhì)量要求外，還應(yīng)該做好質(zhì)量要素和技術(shù)要素、經(jīng)濟(jì)要素、環(huán)境要素之間的密切協(xié)調(diào)，保障決策的正確性與科學(xué)性，為后續(xù)施工創(chuàng)造良好的條件。在設(shè)計(jì)階段，需要由專業(yè)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保市政工程各個(gè)結(jié)構(gòu)的安全性和穩(wěn)定性，滿足城市居民的使用需求。施工階段是市政工程建設(shè)的主要階段，因此要提高重視程度，嚴(yán)格規(guī)范施工過程。施工單位應(yīng)該主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位交流溝通，了解具體的設(shè)計(jì)意圖，及時(shí)獲取監(jiān)理單位的反饋意見并實(shí)施整改，確保每一道施工工序都能達(dá)到質(zhì)量控制要求。在施工中應(yīng)該建立完善的監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)化監(jiān)督，防止人員操作失誤或者環(huán)境因素影響而引發(fā)質(zhì)量問題，做好整改工作的全程跟蹤。此外，在竣工驗(yàn)收階段也應(yīng)該實(shí)施全面化質(zhì)量管理工作，針對(duì)市政工程是否達(dá)到預(yù)期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估，為竣工結(jié)算提供依據(jù)。

3.3 控制材料設(shè)備質(zhì)量

在施工建設(shè)中會(huì)用到較多的材料與設(shè)備，需要針對(duì)其質(zhì)量狀況實(shí)施嚴(yán)格把控，這也是決定工程整體質(zhì)量效果的主要因素。在選擇施工材料時(shí)，應(yīng)該了解市政工程的具體要求及特點(diǎn)，確保材料類型和數(shù)量、性能等達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量技術(shù)性要素和經(jīng)濟(jì)性要素。尤其是在市場中出現(xiàn)了較多的新型材料，應(yīng)該盡可能選擇具有環(huán)保性的材料，滿足城市的綠色化發(fā)展需求。在材料采購環(huán)節(jié)應(yīng)該由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，結(jié)合市政工程進(jìn)度制定明確的材料采購計(jì)劃，既要避免材料供應(yīng)不足而延誤施工工期，也要避免材料庫存積壓而給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)壓力。針對(duì)材料生產(chǎn)廠家的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查與分析，了解生產(chǎn)能力和社會(huì)信譽(yù)等情況，從源頭上把控材料質(zhì)量。在施工現(xiàn)場通過抽樣檢測的方式對(duì)材料的規(guī)格、尺寸和性能等實(shí)施檢查，達(dá)到具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后才能應(yīng)用于施工當(dāng)中。針對(duì)施工材料實(shí)施分類管理，嚴(yán)格控制保存環(huán)境，確保濕度和溫度等達(dá)到保存要求，防止出現(xiàn)受潮和銹蝕等情況。在施工前針對(duì)各類設(shè)備的運(yùn)行狀況實(shí)施全面檢查，消除其中的質(zhì)量安全隱患，確保其具備良好的生產(chǎn)能力，這也是保障施工質(zhì)量的關(guān)鍵【5】。在設(shè)備使用后應(yīng)該做好定期養(yǎng)護(hù)，針對(duì)其中的故障隱患加以排查和檢修，為后續(xù)施工創(chuàng)造良好的條件。

3.4 完善管理制度

建立完善的管理制度，也是開展質(zhì)量管理工作的重要前提，可以增強(qiáng)建設(shè)組織性和規(guī)范性，在制度體系的約束下改善整體質(zhì)量效果。制度體系應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)各項(xiàng)制度細(xì)則實(shí)施全面優(yōu)化與改進(jìn)，防止在執(zhí)行過程中面臨較大的阻力。在市政工程建設(shè)前應(yīng)該建立切實(shí)可行的招投標(biāo)制度，確保施工單位具備專業(yè)的施工技術(shù)，防止施工能力不足而引發(fā)質(zhì)量問題。在施工現(xiàn)場則應(yīng)該建立動(dòng)態(tài)化監(jiān)督制度，針對(duì)質(zhì)量影響因素實(shí)施總結(jié)和評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場各個(gè)環(huán)節(jié)的管控，消除其中的質(zhì)量隱患。為了增進(jìn)施工單位和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位之間的交流，明確各個(gè)主體的職責(zé)，還應(yīng)該對(duì)責(zé)任制度實(shí)施全面優(yōu)化，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，在質(zhì)量管理中形成強(qiáng)大的合力，避免相互推諉而引發(fā)的質(zhì)量問題。此外，為了激發(fā)員工的工作積極性，在質(zhì)量管理中做到全員參與，還應(yīng)該建立獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)工作中出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)實(shí)施全面評(píng)估，找到具體的責(zé)任人并采取懲罰措施，提高其工作積極性，防止在后續(xù)施工中出現(xiàn)類似的問題【6】。管理制度不能一成不變，而是要結(jié)合市政工程的具體建設(shè)要求加以動(dòng)態(tài)化調(diào)整，增強(qiáng)制度的約束效果，避免在執(zhí)行過程中流于形式化。

3.5 強(qiáng)化圖紙審查

圖紙審查也是質(zhì)量管理中的重要內(nèi)容，可以針對(duì)圖紙中的問題實(shí)施調(diào)整，為后期施工創(chuàng)造可靠的條件。在審查前應(yīng)該詳細(xì)閱讀國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，確保審查流程及內(nèi)容達(dá)到要求，施工圖要滿足安全性及功能性要求，改善市政設(shè)施的使用效果。尤其是在應(yīng)用新材料和新工藝時(shí)，應(yīng)該針對(duì)其使用情況加以評(píng)估，防止對(duì)質(zhì)量和成本、安全等造成威脅。施工單位應(yīng)該自覺做好復(fù)測工作，及時(shí)搜集相關(guān)施工資料和文件，針對(duì)施工圖紙中的問題加以研究，在設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的幫助下優(yōu)化圖紙內(nèi)容，降低對(duì)施工作業(yè)的影響【7】。確保圖紙達(dá)到城市規(guī)劃及建設(shè)要求，使市政工程建設(shè)與城市化建設(shè)保持協(xié)同，根據(jù)工程需求和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)選擇合適的設(shè)計(jì)依據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，針對(duì)材料設(shè)備性能等實(shí)施審查。

3.6 引入先進(jìn)技術(shù)

傳統(tǒng)技術(shù)手段已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)期工程建設(shè)的要求，因此在質(zhì)量管理中應(yīng)該引入先進(jìn)的技術(shù)手段，以提高整體管理效能，達(dá)到現(xiàn)代化建設(shè)的要求。信息技術(shù)在實(shí)踐工作中得到廣泛應(yīng)用，可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等構(gòu)建完善的信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市政工程信息的全面匯總與整理，避免各單位出現(xiàn)信息不對(duì)稱的情況，針對(duì)施工中的質(zhì)量問題進(jìn)行研討并制定解決方案，切實(shí)保障市政工程的質(zhì)量效果。在現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)，也可以運(yùn)用移動(dòng)通信技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等構(gòu)建完善的智慧工地系統(tǒng)，幫助管理人員通過遠(yuǎn)程管理的方式評(píng)估現(xiàn)場作業(yè)情況，針對(duì)其中的違規(guī)操作行為實(shí)施記錄，及時(shí)督促施工人員遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，防止在人為因素的影響下而引發(fā)質(zhì)量問題【8】。BIM 技術(shù)在實(shí)踐中的應(yīng)用也逐漸增多，在市政工程技術(shù)交底環(huán)節(jié)，能夠整合各類信息與資料，通過三維立體模型的構(gòu)建為施工人員提供參考依據(jù)，了解市政工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的沖突和矛盾問題并制定處理方案，消除其中的隱患問題。

3.7 提高人員素養(yǎng)

施工作業(yè)人員的專業(yè)能力及素養(yǎng)，是決定市政工程質(zhì)量效果的關(guān)鍵因素，因此在施工前應(yīng)該做好專業(yè)化培訓(xùn)工作，確保施工人員能夠掌握具體的施工技術(shù)方法和操作要點(diǎn)，防止操作不當(dāng)而造成嚴(yán)重的質(zhì)量問題。尤其是在引入新技術(shù)、新工藝和新材料時(shí)，更要由技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)施工人員的指導(dǎo)，明確重難點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高施工隊(duì)伍的整體作業(yè)水平。質(zhì)量管理人員也應(yīng)該增強(qiáng)自身的創(chuàng)新意識(shí)，引入先進(jìn)的管理模式，順應(yīng)時(shí)代潮流積極做好管理措施的改進(jìn)與優(yōu)化，提高信息化素養(yǎng)，借助于計(jì)算機(jī)及輔助設(shè)施實(shí)施質(zhì)量管理【9】。注重先進(jìn)人才的引進(jìn)，針對(duì)質(zhì)量管理人員的綜合能力實(shí)施評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場的控制，防止人員疏忽大意而引發(fā)質(zhì)量安全事故。積極做好人員考核工作，制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和流程，降低人為因素對(duì)建設(shè)質(zhì)量的影響。

結(jié)語：

質(zhì)量管理是市政工程建設(shè)中的主要內(nèi)容，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的質(zhì)量問題并加以整改，改善人們的生活居住條件。但是，由于在管理工作中面臨諸多問題的影響，也會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期要求，包括了管理意識(shí)淡薄、管理制度缺失、審查力度較低和人員素養(yǎng)不高等，嚴(yán)重限制了城市的可持續(xù)發(fā)展。為此，應(yīng)該通過轉(zhuǎn)變管理理念、加強(qiáng)全過程管理、控制材料設(shè)備質(zhì)量、完善管理制度、強(qiáng)化圖紙審查、引入先進(jìn)技術(shù)和提高人員素養(yǎng)等方式，逐步構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系，消除市政工程中的隱患。