楊海樺

四川大學(xué)，中國(guó)·四川 成都 610000

EPC 總承包模式主要指的是建設(shè)單位將工程發(fā)包給總的承包商，這個(gè)總的承包商，既可以是設(shè)計(jì)方，也可以是施工方。然后由承包商來(lái)進(jìn)行全面的工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及建設(shè)等工作，并在當(dāng)中實(shí)施統(tǒng)一的管理模式，保證能夠向建設(shè)單位提供合格的工程項(xiàng)目。實(shí)施了EPC 總承包模式以后，能促使工程項(xiàng)目整體得到改善，尤其是在確保工程質(zhì)量合格的前提下，工期保障取得了很好的效果。下面將對(duì)EPC 總承包模式下的建設(shè)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行詳細(xì)的論述和分析。

在一個(gè)工程正式建設(shè)之前需要對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行審核，建設(shè)方案的成功與否將直接地影響到工程后期建設(shè)當(dāng)中的項(xiàng)目投資成本，因此在進(jìn)行項(xiàng)目建議書(shū)和可能性研究的過(guò)程中工程造價(jià)的咨詢管理工作需要提前介入，這是傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目建設(shè)管理當(dāng)中沒(méi)有的環(huán)節(jié)。當(dāng)然，作為承建單位首先在建設(shè)方案審核階段所要做的工作，比起傳統(tǒng)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理，要求會(huì)更高更細(xì)致。要能夠深入到項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中去進(jìn)行方案的初步擬定，然后做好項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料調(diào)查，并做好項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)選比工作，將一些差異性比較大的建設(shè)模塊和相關(guān)指標(biāo)等進(jìn)行進(jìn)一步的分析，找到當(dāng)中所出現(xiàn)差異的原因，并給出相應(yīng)的建議。

在初步設(shè)計(jì)階段當(dāng)中的設(shè)計(jì)成果也將影響到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面，因此在初步設(shè)計(jì)階段當(dāng)中一定要做好設(shè)計(jì)文件的審核工作，這將是重點(diǎn)所在，也是該階段控制項(xiàng)目建設(shè)成本的關(guān)鍵所在。首先，應(yīng)當(dāng)保證能夠選擇專(zhuān)業(yè)能力和資質(zhì)較高的人才來(lái)作為勘察設(shè)計(jì)階段當(dāng)中的主要工作人員，以便于更好地完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的編制工作。其次，作為咨詢單位需要仔細(xì)地研究項(xiàng)目設(shè)計(jì)的初步文件，并在此基礎(chǔ)上來(lái)重點(diǎn)地審查其他的相關(guān)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文件編制進(jìn)行跟蹤審核，最后，形成審核報(bào)告。這一階段的成果，將直接影響EPC 工程項(xiàng)目的工程造價(jià)，至關(guān)重要[1]。

而在進(jìn)行施工招標(biāo)階段當(dāng)中，招標(biāo)文件的編制當(dāng)中需要明確的劃分施工標(biāo)段，并確定施工范圍。標(biāo)段劃分得不夠合理可能會(huì)影響到施工地正常進(jìn)行，甚至?xí)霈F(xiàn)交叉施工現(xiàn)象，從而導(dǎo)致施工效率和質(zhì)量上受到影響，并且會(huì)增加施工費(fèi)用。所以，一定要嚴(yán)格地控制項(xiàng)目當(dāng)中出現(xiàn)整體招標(biāo)然后又出現(xiàn)小項(xiàng)目分包現(xiàn)象。此外，一定要選擇資質(zhì)良好并且信譽(yù)良好的施工單位或設(shè)計(jì)單位。最理想的方式是，業(yè)主方面能夠引入“工程造價(jià)咨詢單位”編制“模擬清單及控制價(jià)”，再由“審計(jì)部門(mén)”委托第三方“工程造價(jià)咨詢單位”進(jìn)行“財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)”，這樣，“招標(biāo)控制價(jià)”才有可能做到合理。

目前，在EPC 總承包模式下的工程項(xiàng)目開(kāi)展，總承包方一般都會(huì)編制施工圖預(yù)算，已達(dá)到控制項(xiàng)目成本的需要，做到心中有數(shù)。而業(yè)主方面一般是不需要進(jìn)行施工圖預(yù)算工作的，這在一定程度上來(lái)說(shuō)減少了前期的投資，但也給業(yè)主方面的工作開(kāi)展造成了限制性影響，尤其是對(duì)進(jìn)度款的審核缺少有效依據(jù)，一旦控制不良會(huì)造成嚴(yán)重的損失，在問(wèn)題面前處于被動(dòng)的局面。對(duì)此，業(yè)主方面的建設(shè)工程項(xiàng)目管理，為了能夠有效地控制項(xiàng)目建設(shè)投資和進(jìn)度款的支付，在EPC 總承包模式下施工圖預(yù)算還是非常重要的，應(yīng)該引入造價(jià)咨詢單位，根據(jù)設(shè)計(jì)單位所提供的設(shè)計(jì)圖計(jì)劃和要求來(lái)分別的計(jì)算各個(gè)不同階段的施工量，編制工程計(jì)劃書(shū)來(lái)反映出工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度情況[2]。

在EPC 總承包模式下，工程項(xiàng)目的結(jié)算階段，控制好造價(jià)是最為重要的，存在一定爭(zhēng)議的工作。將直接影響到工程建設(shè)的未來(lái)收益和投入，以及是否能順利地通過(guò)審計(jì)。因此首先作為項(xiàng)目的業(yè)主方面也應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目施工的整體質(zhì)量驗(yàn)收和審核工作。工程造價(jià)咨詢單位作為“過(guò)控”，參與項(xiàng)目的資金管理工作，也必不可少。項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員則需要做好資料的整理和收集工作，認(rèn)真地審核施工單位所上報(bào)的各種結(jié)算資料，并配合工作人員來(lái)進(jìn)行審核工作的開(kāi)展。

工程量審計(jì)是需要按照國(guó)家的法律法規(guī)等相關(guān)的文件內(nèi)容來(lái)進(jìn)行的，是對(duì)工程項(xiàng)目施工當(dāng)中的各種不合理以及違紀(jì)情況進(jìn)行全面審查的主要工作過(guò)程。此項(xiàng)工作的開(kāi)展重點(diǎn)在于審查項(xiàng)目結(jié)算當(dāng)中是不是出現(xiàn)了不合理和不合法現(xiàn)象。為了能夠快速有效地完成審計(jì)工作，在項(xiàng)目審計(jì)階段當(dāng)中，審計(jì)部門(mén)及其委托的建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位一定要前期參與到EPC 項(xiàng)目的管理當(dāng)中。這樣的方式進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)一方面能夠有效地減少業(yè)主方面在審計(jì)階段的大量人力投入，另一方面也能更好地提升審計(jì)的效率，為項(xiàng)目工程的造價(jià)控制提供更加可靠的保障[3]。

EPC 總承包模式是未來(lái)我國(guó)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展的必然發(fā)展趨勢(shì)。將其應(yīng)用到工程建設(shè)當(dāng)中去，一方面能夠更好地達(dá)到對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的全方位管理和質(zhì)量控制，另一方面也能在工程造價(jià)上起到更好的作用。能充分地利用社會(huì)上的造價(jià)咨詢資源為工程提供更加可靠的服務(wù)，從而減少項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，提升投資利用率，保障工期，為項(xiàng)目建設(shè)作出貢獻(xiàn)。