梁太宏 王霞

以“新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”為代表的“四新”經(jīng)濟，是每一座面向未來加速奔跑的城市都在大力布局的賽道。目前，在青島市嶗山區(qū)，像青島鐳測創(chuàng)芯科技有限公司這樣的高新技術企業(yè)628家，涵蓋新一代信息技術、智能制造、生物醫(yī)藥等多個技術領域。上半年，“四新”經(jīng)濟增加值占GDP比重繼續(xù)保持全市首位……如今，在嶗山區(qū)，“四新”企業(yè)如雨后春筍般“長”了起來，像竹子拔節(jié)般“壯”了起來。

日前，入駐青島國際創(chuàng)新園的企業(yè)將享受重大利好：11月25青島人工智能計算中心已通過了現(xiàn)場驗收，近日將上線運營。屆時園區(qū)將為他們提供普惠公共算力服務，實現(xiàn)“用戶像用電一樣使用算力服務”，享受到數(shù)字經(jīng)濟最強算力底座。

用時不到4個月，青島人工智能計算中心已具備100P算力。算力領域加快布局的背后，是嶗山區(qū)適應AI產業(yè)快速發(fā)展趨勢，不斷完善配套，提升服務水平的一個縮影。

今年以來，嶗山區(qū)錨定高水平打造“四新”經(jīng)濟集聚區(qū)的目標定位，全面展開加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展、建設“四新”經(jīng)濟集聚區(qū)三年行動，全力推進青島市虛擬現(xiàn)實產業(yè)園等4個“千畝”專業(yè)化園區(qū)建設。聚焦7條重點產業(yè)鏈，按照“一樓一產業(yè)、一樓一園區(qū)”的布局，全力打造新動能產業(yè)載體。建立產業(yè)鏈專班，制定實施產業(yè)鏈行動方案、繪制產業(yè)鏈全景圖譜，梳理產業(yè)鏈重點企業(yè)、支撐項目、招引目標，建立園區(qū)建設、招商促進、管理服務專業(yè)化團隊，推動產業(yè)鏈做大做強。

打開“玻璃窗”，打造產業(yè)新秀的專業(yè)“孵化器”。針對長期以來，高?？蒲谐晒c市場落地間缺乏暢通的渠道，存在著“玻璃窗”問題，嶗山區(qū)積極探索，綜合運用各種服務手段，支持創(chuàng)新、引領創(chuàng)新，依托中國海洋大學等4所高校和中科院生物能源研究所等22家科研院所和實驗室，建立“政府引導、企業(yè)牽頭、高校院所共建”的創(chuàng)新聯(lián)合體，培育海洋生物醫(yī)藥研究院、北航青島研究院等9家新型研發(fā)機構，打通產學研壁壘，構建“產學研”深度融合發(fā)展機制，努力突破制約產業(yè)優(yōu)化升級的關鍵核心技術，實現(xiàn)創(chuàng)新資源流通互補，提升區(qū)域科技創(chuàng)新水平。“以產促研、科技興產”的融合發(fā)展格局基本形成。

目前，嶗山區(qū)已形成了青島國際創(chuàng)新園、巨峰科技大廈、創(chuàng)智谷、醫(yī)療器械產業(yè)園、院士智谷、巨峰飛地產業(yè)園等11家創(chuàng)業(yè)園區(qū)，孕育出了一批科創(chuàng)“生力軍”，為科技型中小微企業(yè)快速成長提供了成長“沃土”，支撐起嶗山科技創(chuàng)新發(fā)展的“骨架”。一批批大項目，一個個產業(yè)園，助推區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。目前，全區(qū)已建立了產業(yè)創(chuàng)新服務平臺22個、眾創(chuàng)空間與孵化器47家，集聚了國家級重點實驗室4家、省級技術創(chuàng)新中心6家；山東能源研究院、山東產業(yè)技術研究院等一批高端研發(fā)機構落戶嶗山區(qū)。在“中國城市市區(qū)創(chuàng)新能力”排名全省第一，萬人發(fā)明專利擁有量全省第一。

設立時間短、信用不足、模式新、缺乏抵押物……一個個中小微企業(yè)就這樣錯過了銀行等金融機構資本的“驚鴻一瞥”。越新越難、越難越新——首次融資難的“惡性循環(huán)”，直接讓他們墜入難以跨越的“死亡谷”，許多科技創(chuàng)新成果從一出生起便無奈深鎖高閣。

“協(xié)調投資機構和商業(yè)銀行，幫我們先后完成A輪和B輪融資，還通過直接股權投資的方式予以支持，每當我們需要幫助的時候，嶗山區(qū)總能和我們一起解決問題?！比涨?，在青島國際創(chuàng)新園，羅博科技有限公司董事長殷述軍深有感觸地說。

保持足夠的耐心和寬容，投早投小，一路相伴，共同生長。像這樣，為高精尖、技術前沿企業(yè)制造資本“風口”、放大效應的案例，只是嶗山科技金融成就的冰山一角。如今，羅博科技已經(jīng)從創(chuàng)業(yè)初期的4人小型創(chuàng)客團隊發(fā)展成營收過億的創(chuàng)業(yè)公司，成為跑在整個賽道最前方的“一匹黑馬”。

企業(yè)的發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境。多年來，嶗山區(qū)積極整合資源、搭建平臺、引領發(fā)展，綜合運用投資、金融、園區(qū)、專業(yè)服務等服務手段，堅持“不會辜負每一個奮進者，不會辜負每一個創(chuàng)新伙伴，不讓任何一個創(chuàng)新團隊孤立無援，不讓任何一個創(chuàng)新點子苦等‘風來’，不讓任何一種新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)受到冷落”，真正讓嶗山區(qū)成為引領省市高質量發(fā)展的創(chuàng)新高地。如今，枝繁葉茂、蓬勃涌動的人才隊伍，鑄就了嶗山的產業(yè)集群，一項項技術突破像一粒粒載有創(chuàng)新夢想的種子，扎根于芬芳的泥土里，靜待花開。

當好產業(yè)創(chuàng)新的協(xié)同“突擊隊”。制定“匯智嶗山人才十大工程 ”“一業(yè)一策”產業(yè)扶持政策，推動建成青島國際創(chuàng)新園、院士智谷、千山高創(chuàng)園等高能級人才載體，形成了“以產聚才、以才興產”的良性互動、深度融合格局。聯(lián)合青島銀行、嶗山交銀村鎮(zhèn)銀行暢通政銀企渠道，創(chuàng)新推介“人才貸”產品，幫助企業(yè)獲取授信、貸款，助推人才創(chuàng)業(yè)、助力企業(yè)發(fā)展，切實打通人才企業(yè)升級發(fā)展的融資壁壘。截至目前，已為14家企業(yè)成功辦理“人才貸”，累計放款、授信超過9000萬元。

當好產業(yè)源頭的“天使”投資人。科技是創(chuàng)新之本，資本是驅動之源。探索實踐“人才+產業(yè)+資本”模式，依托青島藍海股權交易中心，率先創(chuàng)辦“國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板”，集聚80家掛牌企業(yè)、實現(xiàn)融資1.15億元。聚焦人才型初創(chuàng)企業(yè)多元化融資難的痛點，打造涵蓋“人才貸”“人才險”“人才投”“人才債”“人才板”相互融合的金融賦能鏈條。設立總規(guī)模200億元的股權投資引導基金、5億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金，持續(xù)完善科技金融風險補償機制，助力科技型中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，初步形成涵蓋各階段的基金投資產業(yè)鏈。推進市場化運營“股權投資”，對區(qū)內高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)以直接股權投資的方式予以支持。

走進位于株洲路片區(qū)，一片熱火朝天的建設場景。目前，青島虛擬現(xiàn)實產業(yè)園首批廠房已全部封頂，虛擬現(xiàn)實創(chuàng)享中心開工建設，國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心正式揭牌……今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟總量，今天的推動力度就是明天的發(fā)展高度。在嶗山，無論是塔吊林立的工地，還是蓬勃發(fā)展的產業(yè)園區(qū)，處處都能感受到嶗山區(qū)全力推進區(qū)域發(fā)展的“熱度”和“速度”。

大戰(zhàn)略帶動大機遇，大機遇促進大發(fā)展。2022年2月，青島實施城市更新和城市建設三年攻堅行動。作為全區(qū)城市更新的實施的重要戰(zhàn)場，嶗山區(qū)把握歷史機遇，借助全市強力推進城市更新建設的大勢，著力推動張村河、株洲路、創(chuàng)智谷等重點區(qū)域村莊改造和更新升級，自覺承擔起在全市特別是中心城區(qū)城市更新中趟出一條新路子的任務。

圍繞打造“四新”經(jīng)濟集聚區(qū)，以未來眼光適度提前布局建設。瞄準產業(yè)前沿布局科創(chuàng)資源，植入優(yōu)質“四新”項目、強力推進實體經(jīng)濟振興發(fā)展行動，推進產城融合。在株洲路片區(qū)打造人工智能、虛擬現(xiàn)實和新一代信息技術3個千畝級產業(yè)園區(qū)。其中，人工智能產業(yè)園，占地206.6公頃，依托海爾智家、易來智能、云天勵飛等企業(yè)，打造具有全國影響力的人工智能產業(yè)園區(qū)。青島虛擬現(xiàn)實產業(yè)園，占地103.6公頃，依托歌爾科技、小鳥看看、聚好看等企業(yè)，打造全球VR第一園，項目建成后，將助推嶗山區(qū)成為青島、山東乃至全國虛擬現(xiàn)實產業(yè)發(fā)展的新高地。新一代信息技術產業(yè)園，占地100公頃，依托海信網(wǎng)絡、中科曙光等企業(yè)，打造中國軟件名園。

以資金融通為城市建設添動力。充分發(fā)揮國有企業(yè)上接政府，下接市場的優(yōu)勢，通過聯(lián)合央企資本，吸收社會資本，擴大區(qū)域合作基金，實現(xiàn)資本的層層放大，為全區(qū)的城市更新和城市建設提供充足、及時、低成本的資金保障。整合市級國有平臺資源，成立合資公司，共同開展產業(yè)投資、產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設和大項目招引落地，加速打造國內一流產城融合示范區(qū)。在中國銀行間市場交易商協(xié)會成功完成2022年首期定向債務融資工具發(fā)行工作，發(fā)行規(guī)模為4億元。與中信基金、市級創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理中心、朗威控股集團等單位合作成立了10億元的中信醫(yī)療產業(yè)基金，為醫(yī)療類項目落戶提供資本支撐，形成了“園區(qū)開發(fā)+資本支持+項目入駐”的建設招商模式，加速與周邊醫(yī)療類上下游企業(yè)形成產業(yè)集聚。

讓“沉睡”的土地煥發(fā)新活力。抓好株洲路等重點片區(qū)低效用地再開發(fā)。運用土地整備、“工業(yè)上樓”、成片區(qū)開發(fā)、地下空間綜合開發(fā)等方式，同步推進動能轉換與空間轉型，釋放低效閑置產業(yè)載體新活力。整合專業(yè)資源，與山東松立控股集團建立合作，導入“慧停車”品牌資源，推動智慧城市建設、管理和運營，及產業(yè)園區(qū)智慧改造和升級邁出關鍵一步。實施產業(yè)園區(qū)能級躍升行動，提高投資強度、畝均稅收等項目準入標準，提升國際創(chuàng)新園等既有園區(qū)規(guī)劃布局、功能配套和運營水平。新建一批承載力強、成熟度高的新興產業(yè)園區(qū)，全面提升園區(qū)效益。立足于新經(jīng)濟，建設新型樓宇，開發(fā)一批辦公+N，多場景的特色樓宇，利用高層高可轉換這一模式，實現(xiàn)四新經(jīng)濟上樓，向空中要空間，向空中拓發(fā)展，豐富樓宇經(jīng)濟新的內涵。

低效用地“活”起來，新動能在這里“拔節(jié)生長”。 目前，一大批企業(yè)、平臺搶抓機遇，投身到株洲路片區(qū)這場“煥新”浪潮之中，一批城市更新成果相繼落槌。2022年，株洲路、張村河兩個重點低效片區(qū)共簽約落地項目44個、總投資約513.6億元，眾多百億級、千億級產業(yè)夢想加速照進現(xiàn)實。

千帆過盡皆成序，乘風破浪再奮楫。今天的嶗山，“四新”經(jīng)濟已成為支撐嶗山發(fā)展的“新引擎”；放眼未來，嶗山區(qū)將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，自覺匯入新發(fā)展階段百舸爭流的大江大川，為加快建設“活力海洋之都、精彩宜人之城”貢獻嶗山力量，奮力譜寫新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的示范窗口區(qū)的新篇章。

The "four new" economy（new technology， new industry， new business form and new development mode） is a priority of every city working vigorously for its future development. At present， in Laoshan District， there are 628 high-tech enterprises such as Qingdao Leice Transient Technology Co.， Ltd.， covering several fields of technol- ogy such as new generation information technology， intelligent manufacturing and biomedicine. In the first half of the year， the proportion of the added value of the "four new" economy in GDP continued to rank first in the city. Now， in Laoshan District， the "four new" enterprises have sprung up like bamboo shoots and grown"stronger" like bamboo jointing.