趙青山 張兆文 尹元

曾經(jīng)，黃河水患不斷侵?jǐn)_著黃河灘區(qū)沿岸的群眾；曾經(jīng)，貧窮長(zhǎng)期羈絆著灘區(qū)群眾邁向幸福的腳步。

而如今，行走在黃河濟(jì)南市平陰段，群眾的新家園宛若一顆顆明珠鑲嵌在黃河灘上，人們的生產(chǎn)生活像花兒一樣幸福綻放。歷經(jīng)熱火朝天的建設(shè)和滿懷憧憬的搬遷，平陰縣15236名灘區(qū)群眾喜遷新居，挪出“窮窩窩”奔向了嶄新的生活。

安居與樂業(yè)并重，搬遷與振興同步。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是保障灘區(qū)群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的關(guān)鍵。平陰縣在這方面，始終堅(jiān)持強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，抓黨建促灘建，大力做好黃河灘區(qū)遷建后半篇文章。特別是隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，平陰縣在以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)的黨支部領(lǐng)辦合作社這篇大文章上持續(xù)用力，給出了助推灘區(qū)群眾增收致富的“平陰實(shí)踐”，真正讓“黃河灘”成為了群眾安居樂業(yè)的“幸福灘”。

“今年我們又拿到分紅了”，68歲的安城鎮(zhèn)南王店村村民周玉珍笑著說?！拔覀兗?0口人，每人分紅是200元，地租錢是9300元，加起來跟自己下地干活兒賺得差不多！ 多虧村里成立合作社，土地才沒有撂荒?！?/p>

這是9月27日，安城鎮(zhèn)南王店村黨支部領(lǐng)辦合作社分紅大會(huì)上的一幕，領(lǐng)到了11300元分紅和土地流轉(zhuǎn)金的周玉珍高興地合不攏嘴，一邊清點(diǎn)著現(xiàn)金一邊跟眾人分享著分紅的喜悅。

“不用干農(nóng)活，還能分給咱錢，這好事以前想都不敢想！”周玉珍發(fā)自肺腑地說。她的這番話也道出了全體灘區(qū)群眾的心聲。對(duì)于這些與莊稼打了一輩子交道的農(nóng)民來說，苦點(diǎn)累點(diǎn)或許算不得什么，最煎熬的是“靠天吃飯”，生怕在黃河灘區(qū)上的土地因水澇而顆粒無收。不少村民印象中都有那么幾次，曾經(jīng)因?yàn)樗甲屢荒甑男量喔吨畺|流。

“灘區(qū)遷建，今朝夢(mèng)圓。群眾們喜遷新家園，就不能再讓他們提心吊膽地過日子，更要在‘拔窮根’上下足功夫?！逼疥幙h安城鎮(zhèn)黨委書記劉秀麗說，“現(xiàn)在的好生活只是一個(gè)新起點(diǎn)。安居樂業(yè)后，灘區(qū)群眾創(chuàng)造幸福生活的底氣和勁頭才能更足?！?/p>

作為灘區(qū)遷建村之一的南王店村，曾經(jīng)是一個(gè)無資金、無技術(shù)、無產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)薄弱村。2020年，該村注冊(cè)成立了黨支部領(lǐng)辦的種植專業(yè)合作社，村集體流轉(zhuǎn)350畝土地，規(guī)?；N植小麥、玉米等糧食作物，2022年合作社實(shí)現(xiàn)收入84萬元，帶動(dòng)村集體增收15萬元，向104戶346名群眾發(fā)放地租和分紅39萬余元，薄弱村成為了名副其實(shí)的富裕村，村集體和村民都嘗到了致富的甜頭。

如今，經(jīng)過兩年的探索與實(shí)踐，南王店村逐步走出了一條“黨支部引領(lǐng)、合作社推動(dòng)、黨員帶頭、群眾參與”的新路子，同時(shí)，群眾將土地流轉(zhuǎn)出后，也可選擇外出務(wù)工，或者選擇在合作社打工，輕輕松松有了租金、股金和薪金三“金”收入，有效解決了群眾搬遷后種地、增收兩大難題，實(shí)現(xiàn)村集體、合作社、農(nóng)戶共同受益，為鄉(xiāng)村振興注入了新的動(dòng)能。

南王店村的成功經(jīng)驗(yàn)很快在安城鎮(zhèn)各村傳播開來，先后有6個(gè)村流轉(zhuǎn)土地2000余畝，由村集體依托村黨組織領(lǐng)辦合作社推行土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。其中，同樣作為黃河灘區(qū)遷建村的北貴平村將“南王模式”的經(jīng)驗(yàn)成功付諸于實(shí)踐。在“南王模式”沒有推廣前，北貴平村一直為村集體增收困難而苦惱。在南王經(jīng)驗(yàn)的影響下，北貴平村“兩委”干部帶頭、黨員自愿報(bào)名，完成了240畝土地的流轉(zhuǎn)工作，間作種植了玉米、大豆等農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)村集體增收30余萬元，“南王模式”下的“貴平實(shí)踐”結(jié)出了豐碩成果。

安城鎮(zhèn)的成功探索是平陰縣黨支部領(lǐng)辦合作社工作的典型代表，也是全縣破解薄弱村發(fā)展難增收難的一個(gè)縮影。為穩(wěn)住搬遷人心、穩(wěn)定收入來源、實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富的發(fā)展目標(biāo)，該鎮(zhèn)積極致力于“黨支部+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式的探索，發(fā)揮出了灘區(qū)在黃河流域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。目前，全鎮(zhèn)44個(gè)村已注冊(cè)成立38個(gè)村黨組織領(lǐng)辦的合作社，其中有22個(gè)黃河灘區(qū)遷建村，因村制宜，充分整合土地、勞動(dòng)力等資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種植、生產(chǎn)加工、勞務(wù)等各類致富產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)了整個(gè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，譜寫了鄉(xiāng)村振興新篇章。

做好灘建后半篇文章，既是打造鄉(xiāng)村振興宜居樣板的有力途徑，也是落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重大舉措。平陰縣堅(jiān)持“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建、生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，既圓灘區(qū)群眾的“安居夢(mèng)想”，還抓住機(jī)遇盤活土地等資源，為灘區(qū)振興插上騰飛的翅膀。

“通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)?；Z食種植，這是平陰縣針對(duì)部分缺乏資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的薄弱村規(guī)劃的一條增收路徑。”中共平陰縣委常委、組織部部長(zhǎng)喬梁說，“該路徑不僅在黃河灘區(qū)遷建村得以成功實(shí)踐，也在全縣鋪展開來。”

2022年7月，平陰縣制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)的黨支部領(lǐng)辦合作社的指導(dǎo)意見（試行）》，堅(jiān)持因地制宜，不搞“一刀切”，鼓勵(lì)無產(chǎn)業(yè)種植基礎(chǔ)的村，采取入股、流轉(zhuǎn)、反租等方式，在不改變農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，將村民手中土地集中起來，依托村黨支部領(lǐng)辦合作社，統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)耕、統(tǒng)管、統(tǒng)收、統(tǒng)銷，實(shí)行糧食連片規(guī)?；?jīng)營(yíng)。各街鎮(zhèn)成立合作社指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)和做好鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)資購(gòu)買、農(nóng)機(jī)服務(wù)等工作，為村黨支部領(lǐng)辦合作社提供精細(xì)化服務(wù)。在合作社成熟發(fā)展基礎(chǔ)上，按照就近、便利等原則，推動(dòng)成立合作社聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。

截至目前，全縣共有41村實(shí)行糧食規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)土地18000余畝，拉動(dòng)村黨支部領(lǐng)辦合作社年經(jīng)營(yíng)收入平均增加50余萬元，帶動(dòng)村集體平均增收5萬余元；通過領(lǐng)取承包費(fèi)、入股分紅、就業(yè)打工等，群眾戶均增收3000余元。

萬里黃河，奔騰依舊；千里灘區(qū)，換了人間。從過去黃河灘里的“窮窩窩”，到如今幸福河畔的“美家園”，灘區(qū)百姓生活的變化翻天覆地，祖祖輩輩為之奮斗的“安居”夢(mèng)想終于在新時(shí)代得以實(shí)現(xiàn)，讓“窮窩窩”變身“幸福灘”的“平陰實(shí)踐”更加充實(shí)豐盈。

At？one？time，？the？Yellow？River？burst？through？sections？of？its？main？embankment？and？flooded？surrounding？homes.？The？ major stumbling block was poverty， hindering the path towards happiness and well-being.

Nowadays people are living peaceable， productive lives along the Pingyin section of the Yellow River. 15，236 people in Pingyin County have been relocated to new homes， shaking off poverty to embrace a bright future.

People are secured the long-term well being in their process of resettlement， and relocation and revitalization are advancing coordinately. Industrial development is the key to make the people in the beach area get rid of disadvantage， and achieve a more prosperous living environment. Pingyin County has strengthened the leading role of Party building to promote construction on the rive beach， and to accomplish the second half of the relocation campaign. Taking advantage of the national strategy of YB Conservation and Development， Pingyin County has done arduous work for Party branch-led cooperatives with scale management of rural land at the core. The people are making a good living in“Yellow River basin” through “Pingyin’s practice”.