馮 鑫 周延亮

中煤第五建設(shè)有限公司 (徐州服務(wù)分公司) 江蘇 徐州 221000

目前，我國建筑行業(yè)正處于快速發(fā)展時期，市場競爭趨勢也愈演愈烈，綠色建筑、綠色施工逐步提上日程，給建筑企業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，國家一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的實施，也給企業(yè)帶來了更大的機遇，要想在激烈競爭中立于不敗之地，特別是專業(yè)化的鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)解決發(fā)展中的瓶頸問題，提升自身的核心競爭力，在市場上占據(jù)一席之地，使我們共同面對的問題。在確保安全、質(zhì)量不受影響的基礎(chǔ)之上，有效的控制工程項目整體的施工成本，減少項目施工過程中的成本投入，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化是我們成本控制的最終目標(biāo)。因此，在鋼結(jié)構(gòu)工程項目實施過程中，重視對鋼結(jié)構(gòu)工程的成本控制，采取有效措施加強管控勢在必行。

1 鋼結(jié)構(gòu)工程成本控制存在的問題

1.1 管理者思想認(rèn)識不高，行之有效的管理有待提高

造價成本控制運用在項目管理過程中時，往往是項目實施與項目成本控制融合度不高，造價管理者未能從管理的角度去考慮成本有效控制，而項目管理者也沒有豎立起經(jīng)營大于管理、管理服務(wù)于經(jīng)營的思想理念，其造價控制的理念和措施往往會帶有一定的教條性、隨意性和盲目性，造成成本控制在實際運用中較為混亂、效果不佳。

1.2 設(shè)計管理階段重視度不夠，影響后期項目的實施與成本控制

鋼結(jié)構(gòu)項目前期的準(zhǔn)備工作，在EPC總承包中表現(xiàn)的更加明顯，其中鋼結(jié)構(gòu)項目的承攬往往以專業(yè)承包模式進(jìn)行安裝施工，無論是設(shè)計要求的提高、還是工程量的變動、材料設(shè)備采購困難都會導(dǎo)致效益的大幅度變化，實際往往造價管理者沒有從供圖進(jìn)度、配合設(shè)計、參與EPE總承包的成本控制考慮入手，加上溝通協(xié)調(diào)不及時不充分，項目實施的前期工作準(zhǔn)備不足，考慮不周全，直接影響項目的正常實施和成本控制。

1.3 因施工項目變化引起的成本控制，未能做到心中有數(shù)

工程建設(shè)項目根據(jù)現(xiàn)場實際情況、功能需求做出調(diào)整時，項目變動后不能第一時間做出反應(yīng)，現(xiàn)場變更簽證不及時，從而錯過了做預(yù)算的最佳時機，影響工程變更的后期索賠，有的甚至還可能導(dǎo)致工程項目的遺漏，造價管理者對于處理突發(fā)情況沒有預(yù)先準(zhǔn)備，不能及時掌握第一手信息和資料，沒有充分考慮到可能出現(xiàn)的狀況，而只是臨時做出判斷，其處理的效果往往不理想，影響了鋼結(jié)構(gòu)項目成本的有效控制。

1.4 環(huán)境因素對造價成本控制的影響考慮不全

項目的成本受市場、環(huán)境的影響，鋼結(jié)構(gòu)項目工期比較長，工作量較為繁瑣，需要的工程材料也很多，成本控制起來較為困難，鋼材價格變化較快，市場波動較大，季節(jié)對鋼結(jié)構(gòu)施工工藝的影響，工程施工當(dāng)?shù)卣鞯匕徇w協(xié)調(diào)力度不夠，材料、設(shè)備進(jìn)場受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民阻攔的現(xiàn)象時有發(fā)生，不同程度的都會影響成本的控制，造成費用大幅度超出，由此可見，環(huán)境因素對成本控制的影響不可忽視[1]。

1.5 造價人員整體素質(zhì)和專業(yè)技能影響成本控制實際成果

現(xiàn)階段企業(yè)造價管理隊伍的整體水平不高，缺乏專業(yè)管理理念和專業(yè)技術(shù)支撐，大部分造價管理者自身沒有掌握全面的專業(yè)知識、綜合素質(zhì)不高、缺乏成本控制意識，加之項目成本過程中的管理行為不當(dāng)、控制措施不合理、制度執(zhí)行不到位等漏洞問題，造價成本控制最終目標(biāo)受到極大的影響。

2 鋼結(jié)構(gòu)造價成本控制的具體對策和建議

2.1 是配合EPC總承包方，做好設(shè)計管理階段的成本控制

就鋼結(jié)構(gòu)項目而言，EPC總承包方合作的方式較多，在EPC總包項目中，無論是設(shè)計要求的提高、工程量的變動，還是為實現(xiàn)項目總體目標(biāo)進(jìn)行的設(shè)計方案優(yōu)化，都會導(dǎo)致工程效益的大幅度變化，合理的工程設(shè)計能夠有效降低人力、物力、財力的使用量，不合理的工程設(shè)計會影響到成本，造成過多的資源消費，不利于后續(xù)工作的進(jìn)行。需要切實做好設(shè)計管理階段的成本控制。項目初期考慮到設(shè)計進(jìn)度對采購和施工的影響，對于關(guān)鍵線路上施工項目、地質(zhì)條件復(fù)雜施工段、重要的質(zhì)量控制點進(jìn)行優(yōu)先設(shè)計，未審核通過設(shè)計圖紙之前，及時掌握各種材料及設(shè)備規(guī)格和型號以及市場供應(yīng)情況，配合設(shè)計部門做好市場調(diào)研工作，及時將信息反饋給設(shè)計部門，對于采購困難、貨源缺少的設(shè)備材料建議設(shè)計部門進(jìn)行代換調(diào)整或限額設(shè)計。協(xié)助EPC總包單位做好設(shè)計管理結(jié)算的成本控制，將成本控制在一個合理的范圍內(nèi)，對一些能夠確定的預(yù)算項目進(jìn)行固定，對一些不確定的項目需要劃定相應(yīng)范圍，確保預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性，達(dá)到合理控制成本實現(xiàn)雙贏的效果，同事加大與設(shè)計部門的溝通，及時掌握設(shè)計圖的供圖計劃和交付時間，為開展編制施工圖預(yù)算和圖紙會審做好準(zhǔn)備[2]。

2.2 是提高施工圖預(yù)算編制的質(zhì)量，為成本控制提供科學(xué)依據(jù)

項目成本控制的前提是施工圖預(yù)算的編制。因此提高施工圖預(yù)算工作管理水平，為項目成本控制提高準(zhǔn)確合理合規(guī)的科學(xué)依據(jù)。開工前造價編制人員深入施工一線，做好鋼結(jié)構(gòu)施工項目、工程施工地點、施工作業(yè)環(huán)境、周邊市場情況等考察工作。熟悉施工項目的每個施工工藝流程，掌握作業(yè)環(huán)境及項目的特點，在編制施工圖預(yù)算前將收集到工程造價信息整體分析，熟知項目所在地所屬部門相關(guān)工程量的計算方式以及工程收費方式等。調(diào)研當(dāng)?shù)厥袌鲂星椋莆债?dāng)?shù)厥袌龅慕ㄖ弯?、焊條焊劑、成品、半成品以及零星材料的價格、供應(yīng)情況以及市場的變化規(guī)律，熟悉材料進(jìn)場所經(jīng)過的轄區(qū)路段情況。對于不可避免的材料價格波動要做好應(yīng)對措施,對于可能出現(xiàn)的狀況要做好風(fēng)險評估。依據(jù)招標(biāo)文件、施工合同、施工設(shè)計文件、市場調(diào)研情況將工程項目的投標(biāo)預(yù)算轉(zhuǎn)化為施工圖預(yù)算，做到無遺漏、重復(fù)、少算、多算，為鋼結(jié)構(gòu)項目的成本控制提供有效的科學(xué)依據(jù)。

2.3 是強化成本管理，做好施工階段項目成本控制

施工階段是成本控制的關(guān)鍵，耗費占據(jù)整個工程項目成本的70%以上，整個項目成本控制的好壞，取決于施工階段成本控制管理工作的有效實施，在做好踐行規(guī)范、按圖施工、避免錯誤、確保安全、質(zhì)量、工期的同時，從以下各個方面掌控好成本控制。

2.3.1 做好開工前準(zhǔn)備工作，成本控制做到心中有數(shù)

參與施工圖紙會審與交底。管理者的分工不同，施工人員考慮如何去施工做到心中有數(shù)，而造價人員考慮如何收集資料、得到簽證信息、怎么去辦理簽證做到心中有數(shù)。在正式施工前，應(yīng)與設(shè)計人員加強溝通，結(jié)合工程的具體要求，對設(shè)計施工圖紙進(jìn)行審核工作，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的錯誤、漏洞、重復(fù)或者缺失等問題，可以減少施工過程中返工次數(shù)，減少材料的浪費，同時也能夠縮短工期，有效降低項目成本。

跟蹤二次深化設(shè)計，實現(xiàn)成本的動態(tài)控制。對于鋼結(jié)構(gòu)工程項目來說，一次設(shè)計只是平立剖面設(shè)計，沒有具體構(gòu)件的尺寸，二次深化設(shè)計是對一次設(shè)計的完善，更好的指導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)的加工制作。依據(jù)審核通過的二次深化設(shè)計詳圖，協(xié)調(diào)物資供應(yīng)部門采購合理規(guī)格尺寸的鋼板、型鋼，達(dá)到節(jié)省材料、降低人工、機械成本。做到二次深化詳圖設(shè)計更好的服務(wù)生產(chǎn)加工，達(dá)到實現(xiàn)降低成本費用的目的。

2.3.2 抓好合同管理，做好工程變更與簽證的索賠

由鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)周期較長，合同執(zhí)行條件受自然條件、客觀因素、市場規(guī)律、合同各方主體的影響，導(dǎo)致項目的實際情況與招投標(biāo)時的情況相比發(fā)生變化，引起工期順延、工程量增加、工程價款發(fā)生變化。在掌握合同通用條款的同時，必須吃透專用條款，弄清合同工期以及工期延誤違約責(zé)任，熟知合同計價方式、雙方約定合同價款的調(diào)整因素、合同價款調(diào)整方法以及風(fēng)險范圍以外合同價款調(diào)整方法，分清可調(diào)項目和不可調(diào)整項目，掌握工程量確認(rèn)方法，特別是工程變更、現(xiàn)場施工簽證工程量時效、方法、流程，及時掌握甲供材料設(shè)備供貨計劃和到貨時間，做好相關(guān)記錄和證明材料，全盤掌握項目施工過程中所必須考慮的各類風(fēng)險，為項目成本管理做好前期準(zhǔn)備[3]。

掌握項目的動態(tài)與進(jìn)度，做好工程變更的簽證和索賠。工程程變更包括工程量的變更、項目變更、進(jìn)度計劃的變更、施工條件的變更等。特別是現(xiàn)場施工簽證如零星用工、零星項目、臨時設(shè)施增補項目、隱蔽工程簽證、搬用拆除等與主體工程施工無關(guān)的用工也要引起重視。掌握項目實施動態(tài)，及時準(zhǔn)確捕捉各類變更信息，變更內(nèi)容出現(xiàn)時，收集相關(guān)視頻和影像資料，客觀準(zhǔn)確地描述簽證,根據(jù)圖紙隱蔽簽證并標(biāo)明部位、項目和工藝以及質(zhì)量現(xiàn)狀,提供有效的幾何尺寸和簡圖,編制完整合格的工程變更內(nèi)容，提交監(jiān)理工程師，辦理簽證手續(xù)。

工程變更簽證和索賠中應(yīng)注意的事項?，F(xiàn)場簽證要及時，在施工中隨發(fā)生隨進(jìn)行簽證，應(yīng)當(dāng)做到一次一簽證，一事一簽證，及時處理；現(xiàn)場簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項目要清楚，數(shù)量要準(zhǔn)確，單價要合理；現(xiàn)場簽證必須是書面形式，簽證要規(guī)范，手續(xù)要齊全，業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字，蓋章才能生效；索賠的事實要清楚、證據(jù)要確鑿，認(rèn)真收集、整理好各種簽證證據(jù)，并輔之以相應(yīng)的法律法規(guī)及合同條款，使之真正成為成功工程索賠的依據(jù)。

3 優(yōu)化方案技術(shù)創(chuàng)新，有效控制項目的成本

在滿足安全、質(zhì)量的前提下，項目施工方案的優(yōu)化選擇是成本控制的主要途徑之一，施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量和進(jìn)度，也必然會直接影響到工程項目的目標(biāo)成本。特別是跨度大、吊裝高度高，結(jié)構(gòu)自身重的工程項目，在實施過程中，應(yīng)組織專家對施工組織設(shè)計進(jìn)行審查，并對施工過程中的各個階段的施工方案進(jìn)行比選，應(yīng)用價值工程等方法對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程成本的投資，從而達(dá)到控制工程成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益。在工程項目中，材料費約占工程直接費的60%——70%，大力推廣使用新材料、新設(shè)備，同時直接費與間接費息息相關(guān)盡可能采用新技術(shù)、新工藝，提高效率和生產(chǎn)速度，從而降低成本，有效控制項目成本。

4 在工程項目實施過程中，做好直接費的常規(guī)成本控制

有效控制人工費。人工費約占建筑產(chǎn)品成本的10%～20%，并且隨勞動力市場價格變化而變化。重視勞務(wù)合同的簽訂和評審工作，擇選綜合實力強、素質(zhì)高的勞務(wù)施工隊伍，各工序之間的銜接以及責(zé)權(quán)利在班組中劃分清楚，提高勞動生產(chǎn)效率，控制好零工數(shù)量，盡量將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按5%～10%的比例一起包給班組，進(jìn)行包干控制，結(jié)合市場人工單價計算出本月的人工費成本控制指標(biāo)，同清單報價中用工數(shù)量進(jìn)行對比，進(jìn)行分析查找原因，采取糾偏措施。

科學(xué)控制材料費。材料費占全部工程項目成本的65%～75%，材料費控制的好與壞，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。從材料供應(yīng)商擇優(yōu)選擇、訂購方式、材料單價、采購數(shù)量、現(xiàn)場用量幾個方面加強控制。在采購方面，主材采用量價分離、采控分離的原則，分階段總量控制，嚴(yán)禁浪費，實施獎罰措施。零星材料、租賃材料采用總價控制原則，承包給勞務(wù)施工隊，結(jié)余歸己，浪費自擔(dān)；合理組織運輸，盡可能就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運輸方法，降低運輸成本；鼓勵分包班組合理使用周轉(zhuǎn)材料，減少周轉(zhuǎn)材料的丟失及損壞，提高周轉(zhuǎn)材料的使用次數(shù)，實施獎勵政策。

合理控制機械費。機械使用費約占建筑產(chǎn)品成本的5%～8%，機械費控制指標(biāo)，主要是根據(jù)工程量清單報價數(shù)量參考定額計算出各類機械的使用臺班數(shù)分階段控制，要有一機多用的思想，在合理控制的基礎(chǔ)上，盡量減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費用，同時提高機械完好率和工作效率，機械的好壞、效率的高低直接關(guān)系到機械費的高低。實際發(fā)生的臺班數(shù)量與控制的臺班數(shù)量進(jìn)行對比，分析是否超標(biāo)，如有超標(biāo)分析發(fā)生的原因，拿出應(yīng)對措施，達(dá)到降低機械費用的目的。

重視竣工結(jié)算和項目審計，做好竣工階段的工程造價成本控制。竣工階段作為控制成本最后階段，在工程項目竣工驗收合格基礎(chǔ)之上后，在原合同價款基礎(chǔ)之上，根據(jù)施工合同、設(shè)計圖紙、業(yè)務(wù)往來文件、會議紀(jì)要、施工日志、工程變更、現(xiàn)場簽證和有關(guān)規(guī)定、有關(guān)政策，對原有合同價款進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，編制工程項目實際的工程造價，做到及時準(zhǔn)確，在規(guī)定的時間內(nèi)上報建設(shè)方履行簽批手續(xù)，同時跟蹤項目的審計實施情況，做好竣工階段的成本控制[4]。

在項目管理中，豎立經(jīng)營大于管理、管理服務(wù)于經(jīng)營的思想理念，把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法 、施工管理的措施中，通過技術(shù)方法比較、 經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。當(dāng)然提升造價管理隊伍的整體素質(zhì)也是一個重要因素，作為項目成本控制的主體，其本身的專業(yè)知識水平、綜合素養(yǎng)、工作能力的高低、協(xié)調(diào)溝通能力好壞等，都會影響成本控制的施行效果，因此提升造價管理團(tuán)隊的整體工作水平，培養(yǎng)工作人員的成本管理意識，在成本管理中發(fā)揮人的主動性和積極性，在成本管理中取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)語

總而言之，對于建筑工程項目管理工作來說，造價成本控制是該項管理工作中的一個重要內(nèi)容，不但要做好在項目靜態(tài)管理中的成本控制，依據(jù)企業(yè)的自身發(fā)展特點，充分發(fā)揮企業(yè)自身潛力，更要做好項目實施過程中動態(tài)管理的成本控制，實施全方位、全過程控制管理，實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。