第一章 總 則

第一條為了加強對建設工程監(jiān)理企業(yè)和質量檢測機構的信用評價管理，進一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用，規(guī)范建筑市場秩序，營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境，保障建設工程質量安全，按照《吉林省社會信用條例》《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》和《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》等相關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內，對建設工程監(jiān)理企業(yè)和質量檢測機構信用評價、結果公布及使用，適用本規(guī)定。

第三條凡在本省市場監(jiān)督管理部門注冊登記，取得法人營業(yè)執(zhí)照，并取得住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建設工程監(jiān)理企業(yè)資質證書和質量檢測機構資質證書的企業(yè)，應納入信用評價范圍。

第四條省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省建設工程監(jiān)理企業(yè)和質量檢測機構信用評價的管理和指導工作。制定企業(yè)信用評價標準，對市級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門的初評情況進行審核，公示、公布信用評價結果。

市級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本轄區(qū)監(jiān)管的建設工程監(jiān)理企業(yè)和質量檢測機構信用評價的初評工作。

縣級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本轄區(qū)房建市政工程項目監(jiān)理企業(yè)和質量檢測機構信用信息采集和報送工作。

第五條建設工程監(jiān)理企業(yè)和質量檢測機構信用評價應遵循公開、公正、公平的原則，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應對企業(yè)提供的涉及商業(yè)秘密和個人隱私信息做好保密工作。

第二章 評價方法和信用等級

第六條建設工程監(jiān)理企業(yè)和質量檢測機構信用評價分為A、B、C、D四個等級。A級表示信用優(yōu)良，B級表示信用良好，C級表示信用一般，D級表示信用較差。

第七條建設工程監(jiān)理企業(yè)和質量檢測機構信用等級評定實行評分考核方法，評價內容主要包括企業(yè)綜合實力、市場行為、現(xiàn)場行為、優(yōu)良信用信息及不良信用信息等內容。90分以上（含90分）的信用等級評價為A級，75-90分（含75分）的信用等級評價為B級，60-75分（含60分）的信用等級評價為C級，60分以下的信用等級評價為D級。

第八條建設工程監(jiān)理企業(yè)和質量檢測機構信用等級評定實行動態(tài)管理,原則上每年至少評定一次。探索通過大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網+”等信息化手段實行自動評價，逐步實現(xiàn)即時評價、即時公布評價結果。

第三章 評定程序

第九條建設工程監(jiān)理企業(yè)和質量檢測機構信用評價按屬地化管理原則，企業(yè)每年按要求向注冊所在地市級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門報送評價材料，并對材料的真實性負責。市級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出初步評價意見后報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。省住房和城鄉(xiāng)建設廳結合實際情況對企業(yè)初步評價意見進行復核，根據(jù)打分情況，確定企業(yè)的信用等級，審定后在吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳網站公示15日。公示期滿后，如無異議，在省住房和城鄉(xiāng)建設廳網站公布信用評價結果；如有異議，待異議解決后公布評價結果。

第十條建設工程監(jiān)理企業(yè)和質量檢測機構信用等級分別按省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定的《吉林省建設工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評分標準》（見附表一）和《吉林省建設工程質量檢測機構信用等級評分標準》（見附表二）進行評定。評分標準每年發(fā)布。

第十一條建設工程監(jiān)理企業(yè)和質量檢測機構參加信用評價應當提交電子版信用評價申請表及相關證明材料。未按照要求提交信用評價申請資料的，由市級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門告知其限期提交；申請資料不符合要求的，主管部門應一次性告知，限期補充有關資料。可以從吉林省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺獲取或主管部門掌握的信用評價證明材料，不應要求企業(yè)提供。

第十二條建設工程監(jiān)理企業(yè)和質量檢測機構認為其被公示的信用信息與事實不符的，在公示期限內，向省住房和城鄉(xiāng)建設廳提出更正申請，并提交相關證明資料。省住房和城鄉(xiāng)建設廳應及時組織核實。

第十三條建設工程監(jiān)理企業(yè)和質量檢測機構有下列情況之一的，確定企業(yè)信用評價等級為D級：

（一）存在《建設工程質量檢測管理辦法》第八條第二款所列行為的；

（二）存在《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》第十六條所列行為的；

（三）發(fā)生較大及以上工程質量安全事故，企業(yè)負有主要責任的；

（四）申請信用評價時提供虛假資料，性質嚴重的；

（五）其他經認定存在嚴重違法失信行為的。

第四章 信用評價結果使用

第十四條各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當逐步健全完善建筑市場信用獎懲機制，在行政許可、市場準入、招標投標、行業(yè)監(jiān)管、評先選優(yōu)等工作中，充分利用已經發(fā)布的企業(yè)信用評價結果，依法對守信行為予以激勵，對失信行為予以懲戒。

第十五條根據(jù)建設工程監(jiān)理企業(yè)和質量檢測機構的信用等級，實行差別化監(jiān)督管理：

（一）對信用評價為A級的企業(yè)，實行綠色通道。推薦建設單位優(yōu)先選擇，主管部門實行較低頻率的抽檢，在各種年度評先選優(yōu)活動中優(yōu)先考慮；

（二）對信用評價為B級的企業(yè)，實行正常監(jiān)管；

（三）對信用評價為C級的企業(yè)，強化監(jiān)管。加大日常檢查和抽檢頻次，辦理行政許可時應重點審查，原則上不得參與年度各類評先選優(yōu)；

（四）對信用評價為D級的企業(yè)，重點監(jiān)管。加大日常檢查和抽檢頻次，在信用修復前，依法依規(guī)限制參與政府投資項目投標，申請資質時不適用承諾制辦理，不得參與年度各類評先選優(yōu)，并約談其法定代表人。

第十六條建設工程監(jiān)理企業(yè)和質量檢測機構合并或者分立的，合并或分立后的企業(yè)須在1個月內重新申請信用評價、重新核定信用等級。重新核定前，企業(yè)信用等級按合并前較低信用等級執(zhí)行。

第五章 附 則

第十七條參與信用評價的相關人員應當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權，違者依照有關規(guī)定處理。

第十八條本規(guī)定由省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

第十九條本規(guī)定自公布之日起施行。