羅 珺 莫 瑞

(江西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 南昌 330200)

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,伴隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國每年新建及改建的建筑量增多的同時(shí),建筑垃圾產(chǎn)量也在加大,截至2020年底,建筑垃圾總量已經(jīng)達(dá)到23.85億t,這對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。因此,針對建筑垃圾處置問題,應(yīng)探究出適宜的解決對策。

1 建筑垃圾的組成、特性及危害

建筑垃圾指的是在新建、拆遷、裝修以及修繕等建筑業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)中所產(chǎn)生的廢舊磚石、廢土以及其他廢棄物,主要有灰土、廢混凝土塊、廢磚瓦、廢舊紙制品塑料、廢舊玻璃類材料、廢木材木屑以及廢舊金屬類材料等,但是不包含危險(xiǎn)廢物。

建筑垃圾的特性主要有三點(diǎn),下面將進(jìn)行簡單論述。第一,大部分建筑垃圾的成分都是無機(jī)物,所以在自然條件下,這部分建筑垃圾一般不能降解;第二,由于地區(qū)差異導(dǎo)致建筑垃圾的物理、化學(xué)性質(zhì)區(qū)別較大,比如在粒徑、穩(wěn)定性、酸堿度以及含水率等方面均存在較大差異;第三,建筑垃圾的分類比較復(fù)雜,主要包括磚塊及混凝土,并摻雜灰土、木材、紙塑以及玻璃等物質(zhì)[1]。

建筑垃圾還會帶來持久性危害。建筑垃圾一般是指廢土、碎石塊、混凝土塊、廢砂漿、瀝青塊、廢竹木、廢舊金屬材料以及廢舊塑料等物質(zhì),如果只是將垃圾堆在一旁,不進(jìn)行任何處理的話,這些垃圾可能需要數(shù)十年的時(shí)間才能逐漸分解。混凝土塊及廢砂漿中包含許多氫氧化鈣等強(qiáng)堿性物質(zhì),廢舊金屬材料會使地下水中產(chǎn)生許多重金屬離子,廢木材及廢紙板在厭氧條件下,會產(chǎn)生可揮發(fā)的有機(jī)酸,同樣在厭氧條件下,廢石膏中的硫酸根離子會變成硫化氫,進(jìn)而對周圍的空氣、土壤及水質(zhì)造成嚴(yán)重污染,而且即便經(jīng)過一段時(shí)間后,垃圾已達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài),不再對環(huán)境產(chǎn)生危害,但是大量無機(jī)物放置在堆放處,會占用大量土地,進(jìn)而引發(fā)更為持久的環(huán)境問題。

2 建筑垃圾的處置現(xiàn)狀

我國建筑垃圾處置項(xiàng)目一般采用特許經(jīng)營模式,即市管理局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)去委托工程招標(biāo)公司,通過政府采購的方式進(jìn)行招標(biāo),選定中標(biāo)特許經(jīng)營單位,并獨(dú)資設(shè)立項(xiàng)目公司,與市管理局簽訂特許經(jīng)營合同,進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營以及投融資等工作。在項(xiàng)目招標(biāo)書中可以了解到授權(quán)區(qū)域、處理規(guī)模以及覆蓋范圍等信息。市政府以建筑垃圾的實(shí)際處置情況為參照,依據(jù)噸單價(jià)撥發(fā)資金補(bǔ)貼,而項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營資金全部由企業(yè)自籌,且獨(dú)自承擔(dān)盈利和虧損情況。除此之外,在市政府工程項(xiàng)目中,同等條件下,政府有關(guān)部門會主要推薦采用再生產(chǎn)品。我國其他小型建筑垃圾處置單位大部分為民營企業(yè)。

如今,我國已經(jīng)建成及在建的建筑垃圾年處理能力超過100萬t的生產(chǎn)線大概有70條,有幾百家小規(guī)模的建筑垃圾處置企業(yè),資源化利用總量在1億t以下。由于建筑垃圾處置企業(yè)的入職門檻比較低,且管理方式比較粗放,盈利模式很不清晰,進(jìn)而很難獲得穩(wěn)定的利潤,致使生產(chǎn)線的實(shí)際產(chǎn)能遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo),僅能達(dá)到目標(biāo)的50%,并且絕大多數(shù)企業(yè)還處于虧損狀態(tài)[2]。

3 建筑垃圾的處置問題分析

3.1 資源利用率不高

針對建筑垃圾的具體處置問題可以分為兩個(gè)方面,其一是將可回收再利用的建筑垃圾進(jìn)行循環(huán)利用,以防止資源浪費(fèi)情況的出現(xiàn);其二是將嚴(yán)重污染環(huán)境的建筑垃圾進(jìn)行適當(dāng)處理,以防止對環(huán)境造成進(jìn)一步污染。我國一部分地區(qū)在進(jìn)行建筑垃圾的處理時(shí),由于相關(guān)工作人員沒有及時(shí)考慮到所在區(qū)域建筑垃圾的成分以及物理、化學(xué)性質(zhì)等,采取的處理方法還較為原始,不能及時(shí)更新,因此就未能對建筑垃圾進(jìn)行分類,對于可循環(huán)使用的建筑垃圾沒有回收利用,進(jìn)而造成資源的浪費(fèi),使利用率大幅度降低。現(xiàn)階段就垃圾處理的實(shí)際情況而言,部分地區(qū)由于受到當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀?已經(jīng)逐步針對建筑垃圾資源的浪費(fèi)問題采取一定的措施,積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目,充分利用建筑垃圾,將建筑垃圾轉(zhuǎn)化為再生資源,但根據(jù)實(shí)際情況來看,建筑垃圾資源化利用率不高,原因在于對技術(shù)的認(rèn)知不到位,投入資金不足等,進(jìn)而很難在市場中進(jìn)行有效的推廣及穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2 管理難度較大

建筑行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),也產(chǎn)生了許多建筑垃圾,由此便需要建筑單位各個(gè)部門加強(qiáng)溝通、相互協(xié)作,進(jìn)而對垃圾處置問題作出相應(yīng)的規(guī)范。但由于大部分施工現(xiàn)場的環(huán)境比較復(fù)雜,因此,相關(guān)部門很難有效開展建筑垃圾處置工作,以下將就問題逐一進(jìn)行分析。

各方人員的規(guī)范認(rèn)知水平較低。例如,在建筑渣土的管理過程中,盡管渣土運(yùn)輸人員及施工企業(yè)已對建筑渣土的運(yùn)輸和處置工作有了初步的了解,但部分工作人員仍沒有養(yǎng)成及時(shí)申報(bào)核準(zhǔn)以及規(guī)范處理的意識,更有甚者對此還存在抵觸等不良情緒。特別是對于裝修垃圾的處置方面,由于多數(shù)市民沒有具備垃圾合理處置的概念,這極大地增加了管理的難度。

第一,垃圾胡亂傾倒現(xiàn)象嚴(yán)重。在建筑垃圾量不斷增多的同時(shí),建筑垃圾消納場少且遠(yuǎn),加之運(yùn)輸成本較高和路途較遠(yuǎn)等原因,導(dǎo)致垃圾隨意傾倒現(xiàn)象嚴(yán)重,并且部分地區(qū)會私自建立消納場,對于許多不愿意辦理垃圾處置手續(xù)的建筑施工單位,會在夜間前往私建消納場進(jìn)行垃圾偷倒,這為監(jiān)管部門的工作加大了難度[3]。

第二,建筑垃圾無處傾倒。許多地區(qū)缺少正規(guī)的垃圾消納場所,而且僅有的建筑垃圾消納點(diǎn)還非常遠(yuǎn),或是消納點(diǎn)已經(jīng)飽和,不能繼續(xù)進(jìn)行資源的循環(huán)使用。

3.3 處置方法單一

建筑垃圾分為許多種類,這就使得在處置不同種類的建筑垃圾時(shí),應(yīng)采用不同的方法,但結(jié)合垃圾處置的實(shí)際情況可知,目前我國僅通過單一方法來處置建筑垃圾,未能充分滿足不同垃圾的處置要求?，F(xiàn)階段,多數(shù)建筑企業(yè)在建筑垃圾處置上通常采用點(diǎn)對點(diǎn)的處置方法,除了一部分渣土進(jìn)行回填以外,其余建筑垃圾都要運(yùn)出。而建筑垃圾處置方法一般是進(jìn)行填埋,這樣做不但對土壤結(jié)構(gòu)造成破壞,還占用大量土地資源,同時(shí)有害的建筑垃圾還會對周圍環(huán)境造成一定污染。建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,建筑材料的推陳出新,如果一直采用單一的垃圾處置方法,則不能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,也不能使垃圾處置取得一個(gè)良好的效果。

4 關(guān)于建筑垃圾處置問題的解決措施

4.1 提高資源的利用率

在進(jìn)行建筑開發(fā)時(shí),國家要求建筑項(xiàng)目應(yīng)對兩項(xiàng)重要工作多加注意。第一,注重綠色施工。國家要求建筑項(xiàng)目施工過程中,需要一直堅(jiān)持環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展的建筑理念;第二,加大對建筑施工專業(yè)技術(shù)的重視程度?？傊?建筑垃圾處置相關(guān)人員必須牢記及切實(shí)貫徹創(chuàng)新發(fā)展的新理念,下面將從三方面進(jìn)行具體論述:

相關(guān)工作人員應(yīng)充分考慮到建筑的耐久性,設(shè)計(jì)出合理的建筑工程施工方案,對土石方的有效利用及挖填平衡進(jìn)行適當(dāng)?shù)目紤],購買可重復(fù)包裝及可修理的耐用性建筑材料,選用適宜的構(gòu)件及材料,為充分延長建筑物的使用年限作出最大努力。

第一,政府應(yīng)積極鼓勵(lì)建筑企業(yè)多建造全裝修型房屋,降低個(gè)人裝修比例,進(jìn)而減少乃至杜絕二次裝修建筑垃圾的產(chǎn)生。

第二,技術(shù)人員應(yīng)不斷提升自身的專業(yè)技術(shù),及時(shí)更新知識體系,針對建筑垃圾中能夠循環(huán)使用的產(chǎn)品通過高端技術(shù)加以回收,比如針對非金屬材料以及廢棄黏土材料等,都能夠循環(huán)使用,同時(shí),也能夠采用替代水泥技術(shù)或者骨料再生技術(shù),完成建筑垃圾的資源再生,還應(yīng)有效發(fā)揮政策的引導(dǎo)及支持作用,不斷推進(jìn)建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)的更新,最終達(dá)成建筑垃圾資源化、減量化以及無害化,從而推動(dòng)我國社會的進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)以地區(qū)內(nèi)建筑垃圾的現(xiàn)存量及日增量為前提進(jìn)行預(yù)測,合理規(guī)劃建筑垃圾的處理及資源化利用設(shè)備,采用兼顧現(xiàn)場與廠區(qū)、移動(dòng)和固定有效融合的建筑垃圾處置模式,在最大程度上實(shí)現(xiàn)資源的就地處理及回收再利用?？傊?提高建筑垃圾的資源利用率是做好關(guān)于建筑垃圾處置工作的保障之一,應(yīng)盡可能使用一些環(huán)保材料,確保在后續(xù)的建筑工作開展時(shí)還能繼續(xù)利用,以達(dá)到資源的循環(huán)利用,進(jìn)而提高資源利用率[4]。

4.2 改善管理機(jī)制

推動(dòng)國家城市化發(fā)展進(jìn)程,首先應(yīng)解決的問題就是處置好建筑垃圾。建筑垃圾處置工作需要多個(gè)部門的有效配合,政府必須真正意識到此項(xiàng)工作的緊迫性與重要性,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,并加強(qiáng)日常巡查力度,以有效促進(jìn)建筑單位做好垃圾處置工作。現(xiàn)階段,已經(jīng)完成對相關(guān)制度政策方面的建設(shè),各部門的責(zé)任分工也很清晰。因此,主要任務(wù)應(yīng)為不斷完善管理機(jī)制,依據(jù)責(zé)任分工,加強(qiáng)對建筑垃圾源頭的管理工作,嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)信息共享,主動(dòng)配合,積極協(xié)助,逐漸完善關(guān)于建筑垃圾處置的管理機(jī)制。

首先,政府相關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度,使建筑行業(yè)相關(guān)人員,能夠做到能明確垃圾處置核準(zhǔn)流程以及相關(guān)法規(guī)規(guī)定等,充分意識到建筑垃圾處置管理工作的重要意義,讓每個(gè)主體都能把建筑垃圾處置管理工作,當(dāng)成一項(xiàng)艱巨的任務(wù)去完成,發(fā)揮社會、企業(yè)的力量,一同監(jiān)督并切實(shí)參與到建筑垃圾處置管理工作中,做到共同規(guī)范、共同管理、共同建設(shè)。

其次,政府相關(guān)部門應(yīng)合理規(guī)劃編制,提升建筑垃圾處置管理工作的前瞻性與計(jì)劃性。其一是應(yīng)適當(dāng)加大建筑垃圾消納場的建設(shè)工作,進(jìn)而平衡項(xiàng)目和消納點(diǎn)間的矛盾;其二是及時(shí)規(guī)劃建筑垃圾消納場所,充分結(jié)合城市發(fā)展趨勢、土地規(guī)劃用途以及工程建設(shè)時(shí)序,秉承“就近、多點(diǎn)”的原則,設(shè)立規(guī)范的垃圾臨時(shí)消納場所。

最后,政府相關(guān)部門應(yīng)制定科學(xué)的建筑渣土消納計(jì)劃。及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)建設(shè)渣土供需情況,制定相應(yīng)的建筑渣土平衡方案。與此同時(shí),不斷完善相關(guān)制度和法律法規(guī)。例如,可設(shè)立黑名單,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。建筑單位也應(yīng)及時(shí)完善管理制度,切實(shí)推進(jìn)建筑垃圾處置工作的有效開展。

4.3 實(shí)施多樣化處理方式

我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展過程中,各大建筑企業(yè)不但要對經(jīng)濟(jì)的提升給予關(guān)注,更要及時(shí)樹立環(huán)境保護(hù)理念,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)乃至整個(gè)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對施工現(xiàn)場存放的大量建筑垃圾,需要采取分類處置的方法,而不是沿用傳統(tǒng)的單一處置方法,進(jìn)而避免因工作人員操作不當(dāng)而對空氣、土壤及水質(zhì)造成污染。有效處置建筑垃圾的方法有原位處置、回收利用、填埋、就地消納等。隨著科技水平的不斷提升,相關(guān)工作人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù),更新知識的儲備量,并主動(dòng)應(yīng)用先進(jìn)的建筑材料,同時(shí),也要在建筑垃圾的處置過程中采用更為先進(jìn)的垃圾處置方法,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的統(tǒng)一回收,再運(yùn)往產(chǎn)品一體化處理中心,進(jìn)行垃圾的分類、篩選及處置等工作,通過自動(dòng)化與智能化技術(shù)對垃圾進(jìn)行處理。比如針對不同材料的建筑垃圾可采取精確分選技術(shù),就可以有效回收非金屬,而且也能實(shí)現(xiàn)廢黏土的二次利用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙收益。

5 結(jié)語

社會的穩(wěn)定發(fā)展不能與保護(hù)環(huán)境脫離,在建筑行業(yè)的大力發(fā)展中,應(yīng)充分認(rèn)識到建筑垃圾處置問題的重要性,并能結(jié)合實(shí)際情況,采取相應(yīng)的解決措施,如提高資源利用率、改善管理機(jī)制以及實(shí)施多樣化處理方式,從而實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。