周晶 林偉

數據安全工程技術人員、數字化解決方案設計師、家庭教育指導師、研學旅行指導師、民宿管家……日前，人社部公示了多個新職業(yè)信息，這其中不僅有以數字經濟為特色的職業(yè)，接近大眾生活的職業(yè)也赫然在列。

自2019年以來，人社部會同有關部門發(fā)布了5批共74個新職業(yè)。如何界定新職業(yè)？新職業(yè)的發(fā)布折射出怎樣的新需求新變化？如何規(guī)范新職業(yè)健康發(fā)展？記者采訪了中國人事科學研究院企業(yè)人事管理研究室主任范巍。

如何界定新職業(yè)

自2019年人社部重啟新一輪新職業(yè)發(fā)布以來，已陸續(xù)發(fā)布過四批共56個新職業(yè)。范巍告訴記者，這批新職業(yè)是指《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（2015年版）中未收錄的、在社會經濟發(fā)展中已有一定規(guī)模從業(yè)人員，且具有相對獨立成熟的專業(yè)和技能要求的職業(yè)。

“我們在2018年開始面向社會公開征集新職業(yè)，經過專家評估論證、公開征求意見等程序后向社會公示、發(fā)布。”范巍表示。

記者梳理發(fā)現， 2004年，我國首次發(fā)布新職業(yè)，至2009年共發(fā)布了12批次120多個新職業(yè)。2010年國家啟動了職業(yè)分類大典修訂工作，2015年完成修訂并頒布新版國家職業(yè)分類大典。

“近年來，隨著我國經濟社會發(fā)展、科技進步、產業(yè)結構調整升級，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，新職業(yè)也隨之不斷涌現并快速發(fā)展起來，亟待在國家層面上予以認可、規(guī)范。根據有關法律法規(guī)要求，新職業(yè)信息發(fā)布工作自2019年重新啟動。同時，為更好適應新的經濟社會發(fā)展需要，去年人社部會同國家市場總局、國家統(tǒng)計局啟動了新一輪的大典修訂，繼續(xù)推進新職業(yè)發(fā)布工作。”范巍說。

折射出怎樣的社會需求

在范巍看來，新職業(yè)的發(fā)布反映了技術變革和社會變革的趨勢?！案鞣N各樣的新技術快速涌現，倒逼傳統(tǒng)技術更新迭代。從新職業(yè)專有名詞的變化就可以看出，人工智能工程技術人員、云計算工程技術人員、機器人工程技術人員等等，這些都是數字職業(yè)化，體現了技術變革。同時，技術變革還會帶來一批職業(yè)數字化升級轉型。比如這次發(fā)布的農業(yè)數字化技術員，它就屬于傳統(tǒng)的職業(yè)數字化轉型?！?/p>

技術的不斷變革帶來生產力的蓬勃發(fā)展，隨之而來的是人民對美好生活的需求也在持續(xù)提升。范巍舉例，比如這次公示中的民宿管家，他們滿足了游客對“家”的期待，隨時為客人解決住宿困擾，還可以幫客人做飯、拍照。再比如家庭教育指導師，這幾年生育多孩的家庭增多了，家庭教育高質化的需求在增加，進而催生了這一新職業(yè)。還有研學旅行指導師，“這個職業(yè)我們觀察了三年左右的時間，發(fā)現它的職業(yè)化程度一直在提升，可以為中小學研學教育提供更加專業(yè)化、個性化服務，所以這次就通過了?！?/p>

如何引導新職業(yè)規(guī)范健康發(fā)展

“不限學歷專業(yè)，2000元就可以直接報考高級家庭教育指導師職業(yè)資格”“持證上崗，年薪多加15萬元”“線上培訓、考試包過”……新職業(yè)的壯大，帶火了相關崗位的培訓市場。有的培訓機構打著“職業(yè)資格”的幌子招收學員，夸大證書“含金量”誤導求職者。

今年人社部對技術技能類“山寨證書”進行專項治理，將違紀違規(guī)培訓機構和評價機構納入“黑名單”。

5月9日，人社部官網發(fā)布消息稱，有關部門嚴肅查處了兩個打著“職業(yè)資格”的幌子發(fā)放“山寨證書”牟取不法利益的典型“山寨網站”。其中一家冒用“中國人事考試網”網站名稱和單位標識，故意混淆概念、誤導社會；另一家假冒網站名為“國家專業(yè)技術人才網”，在網頁左上角標注“工信部已備案”“官方認證”等欺騙性字樣。

“一方面，資本會很敏銳地嗅覺到新職業(yè)需求，展開這方面的培訓；另一方面，‘證書不是多多益善，炒熱的新職業(yè)培訓市場也抓住了就業(yè)者焦慮的心態(tài)?！狈段”硎荆寺蓭?、醫(yī)生、教師、記者等需要持證上崗的準入類職業(yè)資格，其他職業(yè)在用人單位篩選人才時或許會有技能證書的傾向性和選擇偏好，但并不是能否可以從事該行業(yè)的先決條件，更多反映的是從業(yè)者的技術技能水平。從長遠來講，從業(yè)者職業(yè)發(fā)展和社會保障同等重要。只有打通了國家職業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，而不是把注意力只關注在培訓和評價上，這個職業(yè)才能真正發(fā)展好。

新職業(yè)的發(fā)布具有怎樣的意義

根據日前發(fā)布的5月份國民經濟運行情況，就業(yè)問題尤受關注。2022年高校畢業(yè)生規(guī)模達到1076萬人，首次突破千萬，畢業(yè)生規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高。國家治理現代化與社會組織研究中心主任徐明認為，新職業(yè)的誕生無疑打開了更多就業(yè)“風口”?！白杂傻墓ぷ鳡顟B(tài)、將興趣與職業(yè)融合、提供實現個人價值的舞臺——新職業(yè)具備受年輕人喜愛的各種因素?！毙烀髡f。在此背景下，以新職業(yè)為代表的新就業(yè)形態(tài)加速發(fā)展，對于增加就業(yè)數量、提升就業(yè)質量和優(yōu)化就業(yè)結構，都有積極作用。

新職業(yè)的出現改善了人們的生活，但打著“短期速成”“官方認證”等新職業(yè)資格名義的培訓市場亂象也時有發(fā)生。下一步，人社部將會同有關部門組織制定新職業(yè)標準，指導培訓機構依據國家職業(yè)標準開展培訓。同時，積極穩(wěn)妥推行社會化評價，由經人社部門備案的用人單位和社會組織開展評價活動。

人社部表示，將由評價機構按照有關規(guī)定，對評價認定合格的人員頒發(fā)證書。獲證人員信息納入人才統(tǒng)計范圍，獲證人員按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。

綜合自中國青年網2022年6月19日、《人民日報》2022年6月21日