李攀峰 嚴(yán)桂鳳 葛健康 王 靜

（南通理工學(xué)院，江蘇 南通 226000）

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)突飛猛進(jìn)，土建施工項(xiàng)目陡增，亟需加強(qiáng)土建施工管理，并推進(jìn)土建施工的有序開(kāi)展，確保施工項(xiàng)目取得更好的管理效益。施工組織設(shè)計(jì)作為一種科學(xué)管理手段，被廣泛應(yīng)用于土建施工管理中，通過(guò)對(duì)土建施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合管理來(lái)提升土建施工管理水平與效率。然而，施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)與否，將直接影響其在土建施工管理中發(fā)揮價(jià)值。因此，有必要優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，提高土建施工組織的效率，確保土建施工管理方案的有效落實(shí)。

1 加強(qiáng)土建施工管理的重要性

土建項(xiàng)目施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，是建筑工程施工的核心，其施工質(zhì)量直接決定著整個(gè)項(xiàng)目是否達(dá)標(biāo)，其施工進(jìn)程將直接影響整個(gè)工程項(xiàng)目是否能如期完工，以及在工程建設(shè)中的成本投入及經(jīng)濟(jì)效益等。土建施工管理涉及內(nèi)容繁多，既包括工程施工中所需的人力、物力、設(shè)備等管理，也包含施工安全、進(jìn)度與施工品質(zhì)把控等[1]。

一般而言，土建施工多為危險(xiǎn)系數(shù)較高的露天高空作業(yè)，只有多途徑加強(qiáng)土建施工管理來(lái)消除安全隱患，才能有效降低安全事故的發(fā)生，從而確保安全施工，減少因土建施工不當(dāng)造成人員傷亡以及非必要的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，以土建施工設(shè)計(jì)方案、施工規(guī)范與施工目標(biāo)為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)土建施工中每個(gè)方面的精細(xì)化管理；依托施工建材使用規(guī)劃表、施工設(shè)備使用表等管理手段?？纱蟠筇嵘两ㄊ┕そú摹C(jī)械設(shè)備等的使用效率，從而確保整個(gè)施工過(guò)程的有序進(jìn)行。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)土建施工管理是提升土建施工質(zhì)量、管控土建施工進(jìn)程與施工成本的重要途徑，必須予以重視。

2 土建施工管理中存在的不足

2.1 施工計(jì)劃不夠清晰準(zhǔn)確

從土建施工管理的實(shí)踐來(lái)看，很多土建項(xiàng)目在施工前沒(méi)有制定明確清晰的施工計(jì)劃，導(dǎo)致土建施工管理混亂。大多數(shù)土建施工需要多個(gè)施工項(xiàng)目的配合，涉及的施工人數(shù)多，經(jīng)常出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況。而不同專業(yè)的施工人員對(duì)土建施工工藝看法不同，缺乏清晰明確的施工計(jì)劃，使得施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備閑置、施工材料供應(yīng)不足、施工進(jìn)度延誤等問(wèn)題[2]，影響土建施工效率，無(wú)法保障土建施工順利地開(kāi)展。

2.2 土建施工安全問(wèn)題突出

鑒于土建施工的特殊性與危險(xiǎn)性，做好施工安全防范措施，保障施工人員的安全是開(kāi)展土建施工管理的基本要求，也是保障土建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。然而，不少土建工程沒(méi)有充分重視土建施工安全問(wèn)題，沒(méi)有做好施工人員安全防范意識(shí)的培訓(xùn)與管理工作，因此，不少施工人員在施工過(guò)程中存有僥幸心理，沒(méi)有時(shí)刻做好安全防護(hù)措施，為安全施工埋下隱患。此外，不少施工單位為減少施工成本投入，過(guò)分追求施工進(jìn)度，讓施工人員、機(jī)械設(shè)備等長(zhǎng)期高負(fù)荷工作，導(dǎo)致各項(xiàng)安全事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響施工人員的生命安全。

2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位

一般而言，土建施工會(huì)用到大量的施工材料、機(jī)械設(shè)備等，施工材料的供應(yīng)直接影響著相應(yīng)工序的開(kāi)展，施工技術(shù)與機(jī)械設(shè)備的選擇直接影響著施工的效率與質(zhì)量，這些都是施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要重視與關(guān)注的問(wèn)題。然而在土建施工管理中，管理人員將注意力主要集中在土建工程施工進(jìn)度與質(zhì)量上，忽略了現(xiàn)場(chǎng)管理，存在施工材料、機(jī)械設(shè)備隨意擺放的問(wèn)題，在一定程度上造成了非必要的土建施工成本浪費(fèi)。而且，施工現(xiàn)場(chǎng)通常需要大型車輛進(jìn)行施工材料、建筑垃圾的運(yùn)輸與處理，不少施工項(xiàng)目存在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車隊(duì)管理不到位的問(wèn)題，不僅加大了施工的難度，還埋下了施工安全隱患。

2.4 土建施工管理體制不完善

缺乏完善的土建施工管理體制是當(dāng)前土建施工企業(yè)存在的普遍問(wèn)題。不少企業(yè)仍沿用落后的管理方式，沒(méi)有結(jié)合土建施工管理需求制定清晰明確的施工管理制度，導(dǎo)致土建施工管理責(zé)權(quán)不分，管理工作開(kāi)展混亂。不少企業(yè)在土建施工管理人員設(shè)置上，為了節(jié)省管理成本，甚至存在一人多崗的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響土建施工管理的高效、有序開(kāi)展。此外，由于缺乏完善的土建施工管理體制，土建施工管理人員的責(zé)任心與積極性很難被調(diào)動(dòng)，一旦出現(xiàn)土建施工問(wèn)題及事故時(shí)，很難進(jìn)行客觀有效的責(zé)任追究，為后續(xù)施工帶來(lái)影響。

3 土建施工管理中應(yīng)用施工組織設(shè)計(jì)的意義

施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工組織與管理、施工準(zhǔn)備與實(shí)施、施工控制與協(xié)調(diào)、資源的配置與使用等全面性的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件[3]，在土建施工管理中科學(xué)開(kāi)展施工組織設(shè)計(jì)，可以實(shí)現(xiàn)土建施工全過(guò)程的精細(xì)化管理，對(duì)保證施工質(zhì)量與項(xiàng)目建設(shè)最終的經(jīng)濟(jì)效益具有重大意義。

3.1 顯著提升施工管理質(zhì)量

明確的管理目標(biāo)是落實(shí)土建施工管理的重要前提，從當(dāng)前土建施工管理實(shí)踐來(lái)看，在確保土建項(xiàng)目施工質(zhì)量的前提下，加快土建施工速度、降低土建施工成本是土建施工管理的終極目標(biāo)。在土建施工管理中科學(xué)應(yīng)用施工組織設(shè)計(jì)，可以從不同視角深入分析土建施工過(guò)程，以全局性施工組織計(jì)劃方案為依據(jù)，通過(guò)精準(zhǔn)的施工管理，可以有效規(guī)避一些不必要的施工失誤，以減少土建施工返工等問(wèn)題的出現(xiàn)，進(jìn)而保障土建施工有序地開(kāi)展，更加高效地完成管理目標(biāo)。此外，施工組織設(shè)計(jì)會(huì)結(jié)合土建施工現(xiàn)場(chǎng)各因素的變化而進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，這樣有助于提升土建施工管理處理問(wèn)題的靈活性與及時(shí)性，充分發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的積極作用，將可能影響土建施工質(zhì)量的不利因素規(guī)避，或者降低其對(duì)土建施工的不利干擾，保障土建施工項(xiàng)目如期順利完工。

3.2 實(shí)現(xiàn)施工安全管理目標(biāo)

增強(qiáng)安全防范意識(shí)是土建施工管理的重要內(nèi)容，在降低土建施工安全事故發(fā)生概率、保障施工人員人身安全、減少不必要的土建施工經(jīng)濟(jì)損失等方面發(fā)揮著重要作用［4］。在土建施工管理中科學(xué)應(yīng)用施工組織設(shè)計(jì)，可以通過(guò)一系列有效舉措的設(shè)置與實(shí)施來(lái)予以保障。例如，在土建項(xiàng)目施工前組織安全施工培訓(xùn)會(huì)，強(qiáng)化土建施工管理人員、施工操作人員等參與者的安全防范意識(shí)；在不同施工節(jié)點(diǎn)結(jié)合具體施工項(xiàng)目開(kāi)展相應(yīng)的安全意識(shí)培訓(xùn)工作，以提高安全防范的針對(duì)性；結(jié)合土建施工規(guī)模與需求，科學(xué)設(shè)置安全監(jiān)管人員，對(duì)土建施工全程開(kāi)展安全施工宣傳與監(jiān)管工作。通過(guò)多措并舉來(lái)實(shí)現(xiàn)施工安全管理目標(biāo)，促進(jìn)土建施工管理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化。

3.3 健全土建施工管理機(jī)制

土建施工管理的高效開(kāi)展離不開(kāi)完善的管理機(jī)制，在土建施工管理中科學(xué)應(yīng)用施工組織設(shè)計(jì)，有助于建立健全土建施工管理機(jī)制。一項(xiàng)健全的土建施工管理機(jī)制應(yīng)包含明確的土建施工質(zhì)量管理制度與責(zé)任制度。依托施工組織設(shè)計(jì)，可以細(xì)化土建施工各個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，讓土建施工操作程序明確化，從而大大提升土建施工管理的實(shí)效性；依托施工組織設(shè)計(jì)將土建施工管理職責(zé)明確至具體崗位、具體個(gè)人，通過(guò)土建施工管理崗前培訓(xùn)與考核等形式，確保管理人員能嚴(yán)格參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展土建施工管理工作，有效落實(shí)土建施工質(zhì)量管理機(jī)制。依托完善的土建施工管理機(jī)制既可以保障土建施工管理的有序開(kāi)展，也可以在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)追根溯源，明確第一責(zé)任人，以提高解決問(wèn)題的效率與施工責(zé)任認(rèn)定的合理性[5]。

3.4 實(shí)現(xiàn)施工環(huán)保管理目標(biāo)

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)能源資源越來(lái)越緊張，國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)與要求也越來(lái)越高，要求各行各業(yè)在開(kāi)展生產(chǎn)實(shí)踐時(shí)要積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念，盡量減少對(duì)能源資源的消耗及生態(tài)環(huán)境的破壞，在土建施工管理中科學(xué)應(yīng)用施工組織設(shè)計(jì)，通過(guò)一系列融入可持續(xù)理念的優(yōu)化設(shè)計(jì)，能有效實(shí)現(xiàn)施工管理環(huán)保目標(biāo)。比如，通過(guò)從土建施工所需的材料入手，在制定施工組織設(shè)計(jì)方案時(shí)，積極采用滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求及土建施工所需的環(huán)保材料，在有效控制土建施工預(yù)算的同時(shí)，減少因土建施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。通過(guò)及時(shí)更新土建施工技術(shù)，比如用水鉆替代風(fēng)鎬，可以有效減少土建施工過(guò)程中噪音、煙塵的產(chǎn)生量，進(jìn)而弱化這些不可規(guī)避的施工污染對(duì)周邊環(huán)境的影響，同時(shí)為土建施工人員提供更好的工作環(huán)境，減少因施工噪音、煙塵等對(duì)身體健康的不利影響。

4 土建施工管理中應(yīng)用施工組織設(shè)計(jì)的原則

4.1 安全性原則

安全性原則是施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的首要原則，是土建施工管理的最基礎(chǔ)的要求。在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要以基建程序?yàn)橐罁?jù)，綜合土建施工項(xiàng)目的具體內(nèi)容、所在地理位置等多重因素，科學(xué)制定土建項(xiàng)目工程概預(yù)算與施工順序，以確保土建工程施工安全與工程質(zhì)量為目的，對(duì)土建施工管理進(jìn)行優(yōu)化。

4.2 科學(xué)性原則

為提升土建施工管理的水平與效率，在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循科學(xué)性原則，結(jié)合土建項(xiàng)目工程量、管理目標(biāo)要求及實(shí)際需求等優(yōu)化土建施工管理方案，科學(xué)配置各項(xiàng)施工要素。通盤考慮土建施工管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)，如各項(xiàng)施工計(jì)劃開(kāi)展、交叉作業(yè)、竣工驗(yàn)收等，并結(jié)合不同階段土建施工實(shí)際概況完善土建施工管理機(jī)制，確保技術(shù)資料審批、安全管理、責(zé)任認(rèn)定等都有據(jù)可循。

4.3 經(jīng)濟(jì)性原則

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)效益的支撐，開(kāi)展土建施工管理除了要保障土建施工質(zhì)量，還應(yīng)幫助土建企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)性原則，結(jié)合土建施工目標(biāo)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇與時(shí)俱進(jìn)的施工技術(shù)、施工材料、施工設(shè)備等，依托機(jī)械化與智能化的土建施工與管理來(lái)滿足不同階段、不同強(qiáng)度連續(xù)性作業(yè)的施工需求[6]，以切實(shí)提高土建施工效率，進(jìn)而有效控制土建施工成本，為企業(yè)贏取更多的收益。

5 施工組織設(shè)計(jì)在土建施工管理中的應(yīng)用要點(diǎn)

5.1 掌握施工組織管理的內(nèi)容

通常而言，在土建施工管理中應(yīng)用施工組織設(shè)計(jì)，就要對(duì)整個(gè)土建施工管理全過(guò)程開(kāi)展管理和控制，要重點(diǎn)指導(dǎo)土建施工中的各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)、綜合性文件等。

因此，掌握施工管理內(nèi)容是科學(xué)開(kāi)展施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)：（1）要以土建施工管理實(shí)施組織形式與框架系統(tǒng)要求為依據(jù)，落實(shí)施工組織體系設(shè)計(jì)，以確保施工組織設(shè)計(jì)與應(yīng)用的合理性[7]；（2）要綜合考慮施工過(guò)程中的各項(xiàng)技術(shù)需求，在準(zhǔn)備工作中落實(shí)調(diào)配工程設(shè)計(jì)模式，在管理實(shí)施階段以指導(dǎo)工作為基礎(chǔ)采用有效管理體系來(lái)做好物資管理工作，確保施工組織設(shè)計(jì)能有效落實(shí)到土建施工管理中。通過(guò)對(duì)施工組織管理內(nèi)容的掌控來(lái)提升組織工作效率。

5.2 掌握計(jì)劃編制的注意事項(xiàng)

土建施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，施工質(zhì)量和進(jìn)度與施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工人員、建筑材料等諸多因素相關(guān)。因此，在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮影響土建施工的各項(xiàng)因素，結(jié)合施工程序與施工指標(biāo)要求制定預(yù)期計(jì)劃模式，合理安排施工組織時(shí)間，確保土建施工各個(gè)環(huán)節(jié)的有效開(kāi)展[8]。通過(guò)對(duì)施工組織編制注意事項(xiàng)的掌握，確保施工組織計(jì)劃的全面性與科學(xué)性，更好地控制土建施工進(jìn)度與施工成本，為后續(xù)施工組織計(jì)劃的有效落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

5.3 更新組織管理形式

在建筑行業(yè)中應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展理念是社會(huì)發(fā)展的必然要求，因此，在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要以生態(tài)理念為指導(dǎo)及時(shí)更新組織管理形式，提升土建施工設(shè)計(jì)的科學(xué)性與實(shí)用性，將綠色節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)融入土建施工與管理中，以更好地發(fā)揮土建施工的社會(huì)價(jià)值。要結(jié)合工程施工與投標(biāo)文件的變化進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的研究，以現(xiàn)有綜合技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合土建施工計(jì)劃調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)形式[9]，確保土建項(xiàng)目從開(kāi)始到竣工都能得到有效管理。

5.4 完善方案部署模式

土建施工本身比較復(fù)雜，對(duì)方案部署有著更高的要求，需要做到全局性。因此，在施工組織設(shè)計(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃階段，就要采取全局控制措施來(lái)模擬分析整個(gè)土建施工管理過(guò)程，結(jié)合具體設(shè)計(jì)要求優(yōu)化布控方式[10]，并結(jié)合施工實(shí)施模式制定標(biāo)準(zhǔn)化的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土建施工開(kāi)展精細(xì)化管理，進(jìn)而為土建施工創(chuàng)建更好的施工條件，確保施工組織設(shè)計(jì)方案可以達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)。

6 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，施工組織設(shè)計(jì)是多數(shù)土建項(xiàng)目用以提升施工管理效率的重要舉措，在優(yōu)化日常管理、預(yù)防土建項(xiàng)目常見(jiàn)通病的出現(xiàn)、促進(jìn)先進(jìn)土建施工技術(shù)與設(shè)備功能的發(fā)揮等方面發(fā)揮著重要作用。在土建施工管理中應(yīng)用施工組織設(shè)計(jì)，要重點(diǎn)考慮可行性與適用性，要保障各項(xiàng)施工技術(shù)參數(shù)滿足土建施工管理要求，必要時(shí)可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況來(lái)調(diào)整與優(yōu)化這些技術(shù)參數(shù)，以確保各項(xiàng)施工質(zhì)量滿足土建施工要求。同時(shí)，要結(jié)合土建施工工序及實(shí)際需求，合理安排施工順序，保障各施工項(xiàng)目的有序開(kāi)展，做好工程交叉作業(yè)的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，以確保土建施工管理達(dá)到預(yù)期效果。