程錦錐

2020年以來，全球經(jīng)濟遭受新冠肺炎疫情的重大打擊，我國經(jīng)濟在遭遇到前所未有的困難下，依靠制造業(yè)的強大競爭力，穩(wěn)住了外貿(mào)、就業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟的強韌發(fā)展。我國制造業(yè)在此期間成為拉動國民經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，是我國抵御各種風險的根本依靠和國際競爭的核心能力。筆者認為，進一步夯實中國制造業(yè)的國際競爭力，是我國經(jīng)濟下一步發(fā)展的重要保證。

制造業(yè)是我國經(jīng)濟的基本盤

制造業(yè)是中國經(jīng)濟的基本盤，也是百年變局疊加世紀疫情形勢下我國經(jīng)濟保持增長的“定海神針”。

（一）制造業(yè)拉動了我國的經(jīng)濟增長、外貿(mào)與就業(yè)

過去兩年的艱難形勢下，我國制造業(yè)仍保持了正增長。制造業(yè)對我國經(jīng)濟的重要性，首先表現(xiàn)為對經(jīng)濟增長的拉動作用。雖然我國已進入后工業(yè)化階段，第三產(chǎn)業(yè)已超過國民經(jīng)濟一半的比重，但制造業(yè)占比仍在27%左右。在2020年，制造業(yè)增加值同比增長了0.86%，維持住正增長，對經(jīng)濟增長的貢獻率為8.43%；2021年，制造業(yè)增加值同比增長了17.78%，對經(jīng)濟增長的貢獻率高達36.42%，是2021年實現(xiàn)8.1%的經(jīng)濟增速的中堅力量。其次，制造業(yè)是我國對外貿(mào)易的主角。在我國的出口金額中，工業(yè)制品常年占比在94%以上，2020年的比例達95.53%。我國持續(xù)的貿(mào)易順差，都與制造業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。

從上市公司表現(xiàn)看，制造業(yè)企業(yè)在業(yè)務(wù)經(jīng)營、海外市場拓展、創(chuàng)造就業(yè)方面都起到主導(dǎo)作用。以A股2019年末的3717家上市公司作為對比口徑，其中2342家制造業(yè)上市公司創(chuàng)造了2020年全部公司營業(yè)收入增加額的79.76%，2021年則占44.49%。從海外業(yè)務(wù)看，3717家上市公司在2020年、2021年的收入增速分別為5.85%、23.29%；其中，制造業(yè)上市公司增速則分別為13.30%、27.90%。樣本上市公司在2020-2021年共增加就業(yè)人數(shù)155.76萬人，其中2020年增加就業(yè)72.75萬人，2021年增加83.01萬人。制造業(yè)上市公司創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)分別達到50.12萬人和72.95萬人，貢獻率分別達到68.89%、87.89%。

（二）我國制造業(yè)成為國際制造業(yè)中最重要的力量并繼續(xù)擴大份額

我國是全球制造業(yè)第一大國，2018和2019年，制造業(yè)增加值占全球的比重都在27.4%。在經(jīng)歷全球新冠肺炎疫情的2020和2021年，我國制造業(yè)在全球的份額不僅沒有減少，還得到進一步提升。2020年，我國制造業(yè)的份額為28.39%，2021年為29.75%。雖然部分有本幣升值的因素，但拉長時段看，我國制造業(yè)占全球份額呈上升趨勢。工信部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一；2021年世界制造業(yè)500強企業(yè)中，中國入圍的企業(yè)數(shù)達到58家。

（三）制造業(yè)的發(fā)展與資本市場良性互動，造就了三年牛市

2019—2021年，我國資本市場連漲三年，上證指數(shù)分別上漲了22.30%、13.87%、4.80%，深成指分別上漲了44.08%、38.73%、2.67%。這種連漲三年的情況，僅在我國剛開設(shè)證券市場時才出現(xiàn)過。這一輪A股的景氣主要是由制造業(yè)企業(yè)推動的。制造業(yè)企業(yè)構(gòu)成A股上市公司的主體。從數(shù)量上看，2021年末制造業(yè)企業(yè)占全部上市公司數(shù)量的65.02%；從市值上看，制造業(yè)企業(yè)市值占58.35%。以2018年末在A股交易的3514家公司作為基準，三年分別增長了28.24%、22.76%和8.24%，其中制造業(yè)上市公司市值增長的貢獻率分別為57.04%、95.27%、102.83%?？梢哉f，這三年是名副其實的制造業(yè)牛市。

二級市場是資本市場的重要組成部分，是市場經(jīng)濟中發(fā)現(xiàn)價格的重要場所。運行良好、交易活躍的二級市場，不僅能給投資者帶來顯著的財富效應(yīng)和獲得感，還能促進一級市場的融資、激勵企業(yè)家精神。制造業(yè)的發(fā)展帶動了制造業(yè)牛市，制造業(yè)牛市又促進了制造業(yè)的發(fā)展。

制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的原因分析

制造業(yè)的發(fā)展，歸根到底是效率提升帶來競爭能力的增強。2019—2021年，2342家制造業(yè)上市公司的人均創(chuàng)收分別為149.83萬元、155.34萬元、181.46萬元；人均創(chuàng)利分別為6.89萬元、8.83萬元、11.40萬元。制造業(yè)的總資產(chǎn)收益率分別為3.20%、3.83%、4.62%，凈資產(chǎn)收益率為6.81%、8.09%、9.73%。這些數(shù)據(jù)充分顯示，過去兩年我國制造業(yè)的競爭力和企業(yè)實力得到進一步增強。我國制造業(yè)在疫情期間得到進一步發(fā)展，主要原因包括以下幾點：

圖/中新社

（一）制造業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)鏈完備，可抵御各類風險

我國制造業(yè)經(jīng)歷了長期積累，已形成齊全的門類和完整的產(chǎn)業(yè)體系。按照國民經(jīng)濟統(tǒng)計分類，我國制造業(yè)有31個大類、179個中類和609個小類?，F(xiàn)代制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，生產(chǎn)的迂回程度不斷增加，新技術(shù)、新知識的不斷涌現(xiàn)又打破了原來制造業(yè)行業(yè)間的邊界，工業(yè)中間品數(shù)量不斷增長。生產(chǎn)過程的每次分工都是一次積累和飛躍。擁有日益精細分工的生產(chǎn)鏈條需要資本投入、專業(yè)化的人才、知識積累、發(fā)達的市場經(jīng)濟以及時間的積累。我國制造業(yè)經(jīng)過40多年的演化、發(fā)展和積累，在效率、成本、人才、供應(yīng)鏈等各方面建立起綜合優(yōu)勢，才實現(xiàn)對制造業(yè)行業(yè)的全面覆蓋。這種全覆蓋不是基于計劃經(jīng)濟下的強制安排，而是經(jīng)過市場經(jīng)濟洗禮且在激烈的國際競爭中勝出的。按照聯(lián)合國的產(chǎn)業(yè)分類，我國是唯一擁有全部工業(yè)行業(yè)的國家，產(chǎn)業(yè)鏈配套能力全球領(lǐng)先。

我國制造業(yè)綜合優(yōu)勢帶來的強大韌性和彈性是應(yīng)對各種不確定性的最大確定性。在應(yīng)對疫情沖擊時，我國制造業(yè)規(guī)模巨大、體系完備、配套完善的優(yōu)勢得以充分彰顯。從上市公司的表現(xiàn)可以看出制造業(yè)的韌性。按照證監(jiān)會的分類，制造業(yè)共有29個門類，仍以2019年的不變樣本為基準，2020—2021年兩年期間，營業(yè)收入增速為負的有1個行業(yè)，增速0—10%之間的有3個行業(yè)；增速10%—20%的有4個行業(yè)；增速20%以上的有21個行業(yè)?？梢钥闯?，在不確定性面前，各行各業(yè)受到的沖擊及恢復(fù)是不同步的，我國制造業(yè)的完備性及規(guī)模性保證了整體的穩(wěn)步前進。

（二）深度嵌入國際分工和國際貿(mào)易體系，外需是制造業(yè)增長的引擎

中國制造業(yè)已深度嵌入國際分工體系。當今的國際分工體系是資源供給國、制造業(yè)國家之間形成的高度依賴的梯隊型格局。即以美國為主導(dǎo)的制造業(yè)科技創(chuàng)新梯隊、以歐盟和日本為主導(dǎo)的高端制造業(yè)梯隊、以中國及東南亞等國家為主導(dǎo)的中低端制造業(yè)梯隊和以資源輸出國為主導(dǎo)的原材料梯隊。以消費電子的國際龍頭企業(yè)蘋果公司為例，其供應(yīng)鏈分布亞洲、歐洲、美洲等地，其中中國大陸、中國臺灣地區(qū)以供應(yīng)零部件、線材、金屬結(jié)構(gòu)件、產(chǎn)品代工組裝為主；歐美地區(qū)主要供應(yīng)半導(dǎo)體器件以及精密通訊器件；日韓地區(qū)則供應(yīng)面板、存儲、被動元件等核心器件。我國制造業(yè)在蘋果公司產(chǎn)業(yè)鏈中已占據(jù)重要地位。2020年蘋果公司的前200大供應(yīng)商中，中國大陸廠商占比24%，首次實現(xiàn)排名第一。以上市公司立訊精密為例，它早期依靠蘋果公司的筆記本業(yè)務(wù)切入蘋果供應(yīng)鏈，依靠強大的組織能力和高效供應(yīng)能力成為蘋果公司的核心供應(yīng)商，立訊精密的營業(yè)收入從2015年的101億元上升到2021年的1539億元，6年時間增長了14倍；2020和2021年的復(fù)合增長率高達57%。

海外業(yè)務(wù)收入增加是近兩年我國制造業(yè)發(fā)展的主要動能。按照可比樣本，與2019年相比，2021年全部制造業(yè)上市公司營業(yè)收入增長34.47%，其中海外業(yè)務(wù)收入增長了44.91%。海外業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入的比重從2019年的16.49%上升到2021年的17.77%。2021年營業(yè)收入中海外業(yè)務(wù)占比超過20%的有7個行業(yè)；占比在10%-20%之間的有12個行業(yè)；占比在10%以下的有10個行業(yè)。與2019年相比，有18個行業(yè)的海外業(yè)務(wù)收入占比得到提高。近兩年海外業(yè)務(wù)收入增加額超過1000億元的行業(yè)是以下三個行業(yè)：“計算機、通信和其他電子設(shè)備”“電氣機械和器材制造業(yè)”“化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”，其中“計算機、通信和其他電子設(shè)備”的海外業(yè)務(wù)收入增加額達到4577億元。在國內(nèi)需求增長有限、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的壓力下，挖掘國際市場是上市公司實現(xiàn)增長的重要途徑。

（三）新能源及消費電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)爆發(fā)性增長

我國制造業(yè)在疫情期間整體上保持了正增長，內(nèi)部結(jié)構(gòu)卻在不斷分化。與2019年相比，紡織服裝、服飾業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)呈現(xiàn)負增長，分別下降了—1.27%和—4.11%。表現(xiàn)亮眼的是醫(yī)藥制造業(yè)，兩年增長了32.16%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增速為24.61%，電氣機械及器材制造業(yè)增速為27.20%，電子信息制造業(yè)增速24.61%。從市場角度可以發(fā)現(xiàn)，我國制造業(yè)近年來在新能源和消費電子領(lǐng)域表現(xiàn)最為突出，涌現(xiàn)了不少規(guī)模迅速壯大、競爭力強的企業(yè)。

在應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展、實現(xiàn)“雙碳”目標的環(huán)境下，我國以新能源汽車、風力、光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的培育，成為我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)企業(yè)擁有更多的知識產(chǎn)權(quán)和更強的主導(dǎo)權(quán)。移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，改變了消費電子行業(yè)的傳統(tǒng)格局。以智能手機、平板電腦、可穿戴設(shè)備為代表的產(chǎn)品需求持續(xù)迭代升級。我國制造業(yè)抓住了消費電子迭代升級的機會，涌現(xiàn)出一些蘋果公司的核心供應(yīng)商，伴隨著蘋果公司的壯大形成制造業(yè)供應(yīng)鏈，在消費電子時代迅速成長。

2019—2021年，制造業(yè)上市公司海外業(yè)務(wù)增長額最多的10家企業(yè)中，有5家屬于消費電子產(chǎn)業(yè)鏈（立訊精密、京東方A、比亞迪、冠捷科技、歌爾股份、TCL科技），2家屬于新能源行業(yè)（比亞迪、寧德時代）。在這兩年里，7家企業(yè)的員工數(shù)增長了54.69%，營業(yè)收入120.80%，其中海外收入增長了191.82%，凈利潤增速更是高達503.18%。我國已經(jīng)形成極具效率和彈性的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群，彼此相互配套和迭代發(fā)展，新能源和消費電子產(chǎn)業(yè)成為我國制造業(yè)細分行業(yè)中發(fā)展最迅速的部分。

（四）各方面政策的有力支持

制造業(yè)是我國各類經(jīng)濟政策最關(guān)注的領(lǐng)域。近年來我國制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展與政府出臺的各項政策有著密切聯(lián)系。

在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。隨著“三去一降一補”的持續(xù)推進，在微觀上出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，市場集中度不斷提高，龍頭企業(yè)占比和效益不斷提升，行業(yè)競爭格局得到改善。以A股上市公司為例，“黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”2年間就業(yè)人數(shù)增速為—3.09%，但營業(yè)收入增長了44.98%；“有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”就業(yè)人數(shù)2年增長1.88%，營業(yè)收入增長57.13%。這在水泥、玻璃等傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)表現(xiàn)同樣明顯。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能過剩、效益低下問題得到改善。

在新能源領(lǐng)域，政府的頂層設(shè)計意義重大。我國提出“雙碳”目標后，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，對新能源產(chǎn)業(yè)做出頂層設(shè)計。同時，我國出臺了一系列支持新能源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，如《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》、《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》等，各項政策推進較快，在促進投資和需求方面成效顯著。2021年末，我國風電、光伏太陽能的累計裝機容量占全球裝機容量的50%左右。新能源乘用車的滲透率也接近20%。

近年來我國還實施了培育“專精特新”小巨人企業(yè)，從中央到地方，已有超過四萬多家省級以上的“專精特新”中小企業(yè)，其中超過六成分布于工業(yè)領(lǐng)域。這些企業(yè)研發(fā)投入強，多具有自主知識產(chǎn)權(quán)，在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮“補短板”、“填空白”的作用。

在金融領(lǐng)域，尤其是資本市場的融資支持，對社會資本的投向起到積極的引導(dǎo)作用。從新上市企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布來看，2019、2020、2021年A股IPO的企業(yè)數(shù)分別為203、436、524家，其中制造業(yè)企業(yè)分別達到136、330、379家，占比達到67%、75.69%和72.33%。制造業(yè)企業(yè)是重點扶持上市的企業(yè)群體，這充分體現(xiàn)了我國立足制造業(yè)、發(fā)展制造業(yè)的國家意志。

進一步夯實制造業(yè)的對策建議

我國制造業(yè)發(fā)展取得了長足進展，為國民經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。但與此同時，我國制造業(yè)發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。一是全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的暗流涌動，國家間競爭加劇。我國制造業(yè)面臨著中低端產(chǎn)業(yè)向東南亞國家轉(zhuǎn)移、高端制造業(yè)回流至發(fā)達國家的雙重夾擊等風險。二是市場規(guī)模擴容有限，我國制造業(yè)已經(jīng)占據(jù)最大程度市場。三是隨著現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制造業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的能力有限。制造業(yè)是我國經(jīng)濟的核心競爭力。從現(xiàn)實經(jīng)驗看，制造業(yè)對一個國家經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性起到壓艙石的作用。當前，我國經(jīng)濟處于向中高收入國家跨越的關(guān)鍵時期，因此，要直面制造業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，抓住機遇，夯實制造業(yè)的國際競爭力。

（一）以更開放心態(tài)進一步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)住制造業(yè)的外貿(mào)

保持開放是我國制造業(yè)成長的重要因素，也是制造業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵。開放是技術(shù)創(chuàng)新的條件，只有在開放條件下我國才有機會實現(xiàn)技術(shù)追趕，在技術(shù)趕超中才能培養(yǎng)更多的制造業(yè)隱形冠軍。德國先進制造業(yè)在全球占據(jù)突出地位，擁有全球數(shù)量最多的隱形冠軍企業(yè)，這些企業(yè)專注特定領(lǐng)域、創(chuàng)新能力強，且具有國際化經(jīng)營能力。世界經(jīng)濟競爭的格局，越來越表現(xiàn)為科技能力的競爭，制造業(yè)中科技創(chuàng)新是最根本的競爭力。

克服疫情對產(chǎn)業(yè)鏈的干擾，保持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的正常運行和外貿(mào)的基本穩(wěn)定，要對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈尤其是出口鏈條上的細分行業(yè)重點關(guān)注，保持國際市場份額。

（二）促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

制造業(yè)的發(fā)展需要更大規(guī)模的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是專業(yè)化分工更加細化、市場化水平不斷提高的必然結(jié)果。生產(chǎn)過程的重組和迂回也是提高生產(chǎn)力的重要因素，可以增加生產(chǎn)迂回度，使生產(chǎn)更加專業(yè)化、資本更加深化，提高勞動和其他生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是分工深化、專業(yè)化程度提高的表現(xiàn)，會帶來成本的節(jié)約和技術(shù)的進步。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，能夠有效促進制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈精細化。信息技術(shù)的發(fā)展，制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的邊界已經(jīng)日趨模糊，產(chǎn)業(yè)間交互融合。生產(chǎn)性服務(wù)原本就是完整再生產(chǎn)過程的不同環(huán)節(jié)，通過兩者的互動和融合，在專業(yè)化和市場化的形勢上形成了相互促進的一體化關(guān)系，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展與制造業(yè)升級和競爭力提升在很大程度上是合而為一的過程。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有著不斷增強的反饋機制。制造業(yè)通過外購方式獲得生產(chǎn)性服務(wù)，可以分散風險，降低成本，將資源集中在最具競爭優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，同時能夠提高企業(yè)的靈活度，從而提高企業(yè)效率和核心競爭力。生產(chǎn)性服務(wù)是知識密集型的，需要長期高額的投資，也具有規(guī)模報酬遞增的特征。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能將大量的知識資本和人力資本引入生產(chǎn)過程中，有助于制造業(yè)生產(chǎn)更高效運營以及提升產(chǎn)出價值的間接投入。在后工業(yè)化時期，制造業(yè)的提升發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠發(fā)揮更重要的作用，全面參與生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，成為新技術(shù)和創(chuàng)新的重要提供者與傳播者。很多研究表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)生產(chǎn)率得以提高的前提和基礎(chǔ)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是促進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型的必然手段與路徑。

（三）進一步扶持發(fā)展制造業(yè)跨國大公司，發(fā)揮其龍頭作用

跨國公司是全球產(chǎn)業(yè)分工的推動者與塑造者?？鐕究梢哉侠酶鲊膭趧恿?、自然資源、市場、政策支持等條件，通過設(shè)立研發(fā)基地、生產(chǎn)基地、子公司等方式，在全球范圍內(nèi)調(diào)配資源進行最優(yōu)的生產(chǎn)及市場布局，構(gòu)建全球生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，是國際經(jīng)濟中最活躍也最有影響力的力量。尤其是在當前復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)形勢下，跨國公司可以有效地繞過貿(mào)易壁壘。上世紀80年代日本貿(mào)易受到美國的打壓之后，出現(xiàn)大量本土企業(yè)的跨國發(fā)展，例如豐田汽車2021年海外收入占比達到68.45%。我國制造業(yè)的快速發(fā)展也離不開龍頭企業(yè)。2015年，制造業(yè)上市公司中海外業(yè)務(wù)收入超過100億元的企業(yè)只有25家；到2021年，海外業(yè)務(wù)收入超過100億元的企業(yè)達到74家，其中超過500億元的有10家，超過1000億元的有4家。這些跨國大公司是我國制造業(yè)國際競爭力最強的代表，不僅自身得到快速成長，也帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的成長。我國需要培育更多、更強的跨國大公司。