王劍英

7 月29 日，游客在長(zhǎng)沙市黃興路步行街拍照（陳振海/ 攝）

12月21日，“2022中國(guó)最具幸福感城市”調(diào)查結(jié)果發(fā)布，長(zhǎng)沙連續(xù)15年榮獲“中國(guó)最具幸福感城市”。

多年來(lái)，長(zhǎng)沙全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展為民、品質(zhì)宜民、實(shí)事惠民、善治安民，不斷擦亮“中國(guó)最具幸福感城市”這一閃亮名片，長(zhǎng)沙已成為越來(lái)越多人的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。

“建設(shè)人民的幸福城市、幸福的人民城市，是長(zhǎng)沙矢志不渝的追求。”長(zhǎng)沙市委常委、宣傳部長(zhǎng)陳澎告訴《瞭望東方周刊》。

高質(zhì)量發(fā)展是幸福城市的根本前提，長(zhǎng)沙堅(jiān)持以高質(zhì)量城市發(fā)展夯實(shí)“幸?！钡鬃?，為幸福城市生活注入源源不竭的基礎(chǔ)動(dòng)力。

一方面，著力提升綜合實(shí)力。

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終做到精準(zhǔn)防控不“封城”，狠抓穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見(jiàn)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)，前3季度經(jīng)濟(jì)增速位居全國(guó)萬(wàn)億級(jí)城市第2位。

馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園“中國(guó)V谷”加速騰飛，岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、湘江實(shí)驗(yàn)室、芙蓉實(shí)驗(yàn)室等四大實(shí)驗(yàn)室成為戰(zhàn)略科技力量，創(chuàng)新能力連續(xù)三年居國(guó)家創(chuàng)新型城市第8位。

在長(zhǎng)沙，共同富裕先行區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，農(nóng)村居民人均可支配收入邁上4萬(wàn)元臺(tái)階，居全國(guó)省會(huì)城市前列。

另一方面，著力壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

長(zhǎng)沙全力打造“三個(gè)高地”，精心培育22條產(chǎn)業(yè)鏈，工程機(jī)械、新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群成為國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，是全球第二個(gè)在工程機(jī)械領(lǐng)域擁有5家以上“50強(qiáng)”企業(yè)的城市。同時(shí)，長(zhǎng)沙作為首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，各類夜經(jīng)濟(jì)網(wǎng)紅地標(biāo)、新晉品牌、新消費(fèi)模式等在這里孕育和走紅，產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)紅讓長(zhǎng)沙創(chuàng)新有平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有底氣、就業(yè)有機(jī)會(huì)。

此外，著力增強(qiáng)承載能力。按照“四精五有”標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)沙積極推動(dòng)城市內(nèi)涵式增長(zhǎng)。65條主次干道舊貌換新顏，1000多條支路街巷變得清新可人，湘江“一江兩岸”景觀亮化成為靚麗風(fēng)景線，涌現(xiàn)出一批歷史街區(qū)、街角花園、“口袋公園”的打卡勝地；藍(lán)天、碧水、凈土形成新的競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)沙味、湖湘韻、中國(guó)范、國(guó)際化，長(zhǎng)沙越來(lái)越散發(fā)出獨(dú)特的魅力。

藍(lán)天、碧水、凈土形成新的競(jìng)爭(zhēng)力， 長(zhǎng)沙味、湖湘韻、中國(guó)范、國(guó)際化，長(zhǎng)沙越來(lái)越散發(fā)出獨(dú)特的魅力。

以改革破難題，向開(kāi)放要活力。長(zhǎng)沙堅(jiān)持以高水平改革開(kāi)放拓展“幸?！笨臻g。

這座城市始終以開(kāi)放胸襟擁抱世界。湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)入選全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新十佳園區(qū)，中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、世界計(jì)算機(jī)大會(huì)永久落戶長(zhǎng)沙，中歐班列（長(zhǎng)沙）開(kāi)行1000列以上，初步構(gòu)建通達(dá)五大洲的國(guó)際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，全市實(shí)際使用外資和對(duì)外實(shí)際投資增幅均居中部城市首位，朋友圈滿滿國(guó)際范。

長(zhǎng)沙堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、價(jià)值鏈、人才鏈“五鏈”融合，打造營(yíng)商環(huán)境3.0版本。創(chuàng)建24小時(shí)“不打烊”數(shù)字政府，高頻政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”全覆蓋。在2022年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中，長(zhǎng)沙躍居全國(guó)第6。良好的營(yíng)商環(huán)境成為幸福長(zhǎng)沙的閃亮名片。

堅(jiān)持“房住不炒”，房?jī)r(jià)收入比為全國(guó)50座重點(diǎn)城市最低，房?jī)r(jià)比較優(yōu)勢(shì)成為市民幸福的重要源泉。

陳澎表示：“我們像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)惜人才，真心愛(ài)才、全力引才、大膽用才，持續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略?！?/p>

據(jù)介紹，長(zhǎng)沙出臺(tái)了人才政策“升級(jí)版45條”、激勵(lì)關(guān)懷“長(zhǎng)沙工匠”16條，平均每年新增各類人才30萬(wàn)，人才吸引力指數(shù)躍居中部第一，獲評(píng)全國(guó)首批青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)，各類人才與星城長(zhǎng)沙之間雙向奔赴、相互成就。

創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，是幸福城市建設(shè)的價(jià)值追求。長(zhǎng)沙堅(jiān)持以高品質(zhì)生活豐富人民“幸福”內(nèi)涵。

在完善民生保障體系方面，長(zhǎng)沙注重筑牢民生底板，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全力推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”，風(fēng)險(xiǎn)樓盤(pán)全面復(fù)工，停工風(fēng)險(xiǎn)基本消除。特別是持續(xù)大力度推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村和危舊房改造，三年改造棚戶區(qū)197.54萬(wàn)平方米、城中村25個(gè)、危舊房1200棟，近40萬(wàn)居民圓了安居夢(mèng)、宜居夢(mèng)。

在增強(qiáng)公共服務(wù)能力方面，15分鐘生活圈、“1530”就醫(yī)圈、5分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈、智慧醫(yī)養(yǎng)等實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，老百姓的幸福在家門口升級(jí)。城區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例占80%以上，“雙減”工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)被推介。公共文化示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展走在全國(guó)前列，多次上榜全國(guó)熱門旅游目的地。

在提升文明創(chuàng)建水平方面，長(zhǎng)沙在連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國(guó)文明城市的基礎(chǔ)上，全力創(chuàng)建文明典范城市。樹(shù)牢全齡友好理念，用心建設(shè)兒童友好、青年向往、老年關(guān)愛(ài)城市，讓不同群體共享城市幸福溫度；堅(jiān)持全域創(chuàng)建，147萬(wàn)雷鋒志愿者活躍在城鄉(xiāng)大街小巷，192人（組）入榜“中國(guó)好人”，文明行動(dòng)蔚然成風(fēng)。

高效能治理是幸福城市的內(nèi)在要求，長(zhǎng)沙堅(jiān)持以高效能社會(huì)治理增添“幸?！背缮蛟飕F(xiàn)代化城市治理新樣板。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能。以新型智慧城市、示范城市為抓手，長(zhǎng)沙大力推進(jìn)智慧城市、數(shù)字政府建設(shè)，連續(xù)兩年蟬聯(lián)“中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”。依托網(wǎng)格化、信息化管理的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，將街道便民服務(wù)中心下沉到社區(qū)，開(kāi)展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、手機(jī)短信微信服務(wù)等，老百姓辦事更加方便，數(shù)字賦能讓生活更加美好。

堅(jiān)持法治為上。長(zhǎng)沙成功入選全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，建成湖南省首個(gè)行政執(zhí)法公示平臺(tái)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，構(gòu)建了“15分鐘公共法律服務(wù)圈”，推動(dòng)矛盾化解從終端裁決向源頭化解延伸。重點(diǎn)破解立案難、執(zhí)行難問(wèn)題，讓公平正義的陽(yáng)光照亮各個(gè)角落，法治為幸福長(zhǎng)沙保駕護(hù)航。

堅(jiān)持安全托底。共建共享更高水平的平安城市，長(zhǎng)沙以前所未有的決心開(kāi)展自建房安全整治和安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)保持“雙下降”。構(gòu)筑“環(huán)長(zhǎng)沙安保防護(hù)圈”，獲評(píng)國(guó)家食品安全示范城市、平安中國(guó)建設(shè)示范市，市民安全感進(jìn)一步提升，守護(hù)了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

（根據(jù)長(zhǎng)沙市委常委、宣傳部長(zhǎng)陳澎在“2022中國(guó)幸福城市論壇”上的致辭整理）