李昱星

《軍隊思想政治教育規(guī)定》對思想政治教育的職責(zé)、內(nèi)容和要求等方面進行了系統(tǒng)規(guī)范，為抓好基層思想政治教育提供了法規(guī)依據(jù)和制度保障。調(diào)整改革以來，軍隊醫(yī)療單位既有工學(xué)矛盾突出、人員構(gòu)成多元、教育力量參差不齊等現(xiàn)實問題，也有保障任務(wù)重、重大演訓(xùn)活動多、人員流動大等突出特點。近期我們結(jié)合《規(guī)定》要求，圍繞如何把握自身特點抓好教育落實進行調(diào)研，探索了一些行之有效的措施辦法。

一、針對配置部署多元的實際，教育組織實施應(yīng)注重統(tǒng)分結(jié)合、以分為主

醫(yī)院科室多、黨支部多、工作點位多，工作365 天運行、24 小時運轉(zhuǎn)，工作人員“三班倒”，醫(yī)療鏈路長；有臨床科室、醫(yī)技科室、職能科室、后勤班組等職能分工，工作范疇廣。針對以上情況造成的大塊時間不夠用、零散時間收不攏的問題，醫(yī)院按照《規(guī)定》要求的時間分配比例，堅持有分有合、以分為主，既不頻繁調(diào)動科室，又確保基層有足夠時間抓教育。一是“大課”集中、“小課”分散。采取領(lǐng)導(dǎo)上大課、科室講小課、個人談微課的形式，主題教育、專題教育由醫(yī)院統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一組織，突出理論講解、案例剖析、互動交流；串講輔導(dǎo)、基礎(chǔ)教育、經(jīng)常性教育由支部書記帶頭備課授課，突出個性設(shè)計、靈活組織、實效檢驗；開設(shè)“飯后談”“散步談”活動，倡導(dǎo)利用飯余術(shù)后、散步運動各種時機，同事之間放下手機，談工作心得、講學(xué)習(xí)體會。二是備課集中、授課分散。醫(yī)院黨委在主題教育、重大專題教育中注重總體把握，通盤考慮，合理搞好教育統(tǒng)籌，及時解答頭腦困惑，靠前解決現(xiàn)實問題。政治工作處研究確定每個階段教育主題，制訂教育計劃，建立優(yōu)質(zhì)黨課、微課、慕課的教案“資源池”，借助地方資源，匯總地方黨校、高校、公檢法的專家?guī)?，做到教育資源集優(yōu)整合、共享共用，為支部施教做好“伴隨保障”，共同打造體驗式、案例式、互動式、情景式課堂。三是基層集中、機關(guān)分散。堅持“寧忙機關(guān)、不累基層”，多讓機關(guān)往下跑，少讓科室往上跑，結(jié)合掛鉤幫帶建立領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部“推門聽課”制度，分頭到基層聽課或授課。在支部和科室開展的教育活動中，內(nèi)容和人員相對集中，按照要精要管用的要求，一個時期突出一個重點，做到系統(tǒng)性與針對性相結(jié)合。

二、針對擔(dān)負任務(wù)多樣的實際，教育時機把握應(yīng)注重見縫插針、以散為主

調(diào)整組建后，醫(yī)院擔(dān)負多項抽組和戰(zhàn)備值班任務(wù)，抽組野戰(zhàn)醫(yī)療隊在營或外出訓(xùn)練時間長，參加演訓(xùn)任務(wù)次數(shù)多，衛(wèi)勤演練任務(wù)重；需要常態(tài)做好駐地體系單位、官兵及家屬，以及每年遞增的體系外輪訓(xùn)單位官兵醫(yī)療保障，為兵服務(wù)任務(wù)重；每年門急診量、住院量、手術(shù)量人次巨大，為民服務(wù)任務(wù)重。針對以上情況，醫(yī)院重點在關(guān)注“零散”、見縫插針上下功夫。一是用好零散時間。各科室結(jié)合工作特點充分用好“小時間段”，臨床科室抓住下午下班前醫(yī)療業(yè)務(wù)小結(jié)會后的時段，醫(yī)技科室利用每日任務(wù)部署會前的時機，每天一早一晚組織學(xué)習(xí)；職能科室固定每周五下午集中開展教育。各支部針對人員思想和現(xiàn)實問題，采取三兩分鐘評評理、三兩句話寬寬心、三兩個人聊聊天、三兩百米散散步的方式，做好經(jīng)常性的一人一事思想工作。二是抓住零散人員。在醫(yī)務(wù)人員中廣泛開展“雙四一”活動，落實談心談話制度，常態(tài)落實敏感時節(jié)談、急難任務(wù)談、重點人員談，既指出缺點不足又給予鞭策鼓勵，人人見思想、知得失、強黨性。同志之間經(jīng)常交流近期學(xué)習(xí)、工作、生活的心得，及時掌握思想狀況，進行針對性的隨機教育。三是結(jié)合零散任務(wù)。開設(shè)移動課堂，推廣“行走微課”，靈活開展“車廂教育”“帳篷教育”，力求教隨輪轉(zhuǎn)不斷檔、兵撒千里不迷航。在營訓(xùn)練期間，將參觀院史長廊作為抽組“第一課”；任務(wù)過程中，指定專人負責(zé)，定期匯總?cè)蝿?wù)情況、人員思想動態(tài)和需要醫(yī)院機關(guān)協(xié)調(diào)解決的問題；歸隊后，由政治工作處收集人員思想情況，搞好針對性教育。

三、針對教育需求多維的實際，教育形式手段應(yīng)注重立足現(xiàn)狀、以活為主

醫(yī)院人員本科以上學(xué)歷占比最多，不少學(xué)科帶頭人是博士、碩士，學(xué)歷差異大；既有網(wǎng)齡長于軍齡、“入網(wǎng)”早于入伍的“網(wǎng)生一代”，也有退休返聘的老專家、老教授，年齡跨度大，閱歷差異大；軍官仍是主干，文職人員、士兵增長多，更多聘用人員走上中層骨干和科室管理崗位，此外還有職工、老干部和返聘人員，成分差異大。對于以上情況產(chǎn)生的“博士護士戰(zhàn)士同上一堂課”“高職中職初職同讀一本書”等現(xiàn)象，醫(yī)院認(rèn)真落實《規(guī)定》中的教育形式方法，著力增強基層政治教育的吸引力和感染力。一是突出群眾教育的啟發(fā)功能。醫(yī)院要求在每次課堂教育后，由各科室支部書記組織討論，隨機選取醫(yī)務(wù)人員登臺發(fā)言，黨委常委和機關(guān)干部分片掛鉤、參與討論。各科室配發(fā)政治教育討論記錄本，定期檢查評比，通過群眾性辨析討論，形成人人參與教育討論、思想交流的生動格局。二是用好信息網(wǎng)絡(luò)的互動功能。加強強軍網(wǎng)建設(shè)，搭建聯(lián)通各科室的院內(nèi)局域網(wǎng)，讓網(wǎng)絡(luò)成為醫(yī)院開展政治教育的重要平臺。開通“主題教育論壇”“官兵連心橋”“基層自學(xué)天地”等欄目，積極用好“學(xué)習(xí)強軍”“軍職在線”“聯(lián)勤集結(jié)號”以及醫(yī)院微信公眾號等教育平臺，采取圖文并茂、聲像俱全、線上線下等靈活多樣的形式，因地制宜開設(shè)“微課堂”，精心打造“指尖加油站”，打通扁平化傳播鏈路。三是發(fā)揮政治環(huán)境的熏陶功能。開展政治環(huán)境“三項評比活動”，即科室墻報評比、廣播質(zhì)量評比和宣傳欄評比，月底進行綜合打分，評出名次，激發(fā)各科室加強政治環(huán)境建設(shè)的積極性；積極傳承紅色文化，定期舉辦“紅歌比賽”“強軍故事會”，播放主題教育影片，拍攝展現(xiàn)醫(yī)療工作者形象的微視頻，講好“能打仗醫(yī)院”的故事，傳播正能量和好聲音；積極弘揚儀式文化，堅持辦好出征儀式、晉升儀式、向軍旗告別儀式、衛(wèi)勤標(biāo)兵頒獎儀式等，切實增強醫(yī)院官兵榮譽感。

四、針對教員身份多重的實際，施教隊伍建設(shè)應(yīng)注重強化素質(zhì)、以幫為主

團級醫(yī)院科室不編設(shè)政工干部，多數(shù)技術(shù)干部“一個科室走到底、一個專業(yè)干到頭”，施教能力相對不足。科室黨支部書記都由科室主任、副主任或護士長擔(dān)任，肩負領(lǐng)導(dǎo)管理職能；絕大多數(shù)書記、副書記都是中高職技術(shù)干部，領(lǐng)導(dǎo)團隊完成醫(yī)院過半數(shù)重大科研項目，肩負學(xué)科領(lǐng)軍職能；大部分宣傳委員都是組室負責(zé)人、病區(qū)護士長等業(yè)務(wù)主管，肩負技術(shù)骨干職能。對此，醫(yī)院要按照《規(guī)定》要求，樹立“大教育觀”，不斷優(yōu)化教員結(jié)構(gòu)，壯大做強施教力量。一是組織集中培訓(xùn)。每年組織支部書記培訓(xùn)和宣傳委員培訓(xùn)班，突出抓好施教能力培養(yǎng)，鍛造“三會一好”的科室優(yōu)秀教員。在備課示教中開展互幫互助活動，采取“一人講、大家?guī)汀钡姆椒?，面對面、手把手地教、傳、幫，不斷提高教學(xué)骨干備課的質(zhì)量。二是搞好現(xiàn)場評教。通過采取“雙向交流式”“自我教育式”等方法，鼓勵“被教育者”變?yōu)椤敖逃摺?，放手讓青年官兵和醫(yī)務(wù)人員站“C 位”、唱主角，用貼近實際、貼近官兵的語言講好政治課，把我講你聽的“獨角戲”變?yōu)樽越袒ソ痰摹叭河?。三是開展評比競賽。開展“最佳一堂課”和“優(yōu)秀政治教員”評選活動，不斷濃厚課堂“政治味”。采取每季度評比“最佳一堂課”“最佳小講座”的方法，確定年底得分前10 名的教育骨干為“優(yōu)秀政治教員”。

五、針對面臨考驗多變的實際，教育實踐轉(zhuǎn)化應(yīng)注重知行合一、以行為主

醫(yī)療技術(shù)干部往往個性強，思想活躍，與外界接觸范圍廣，教育管控難；每天來院就診患者及家屬人數(shù)眾多、進出車輛頻繁，現(xiàn)有“人車槍彈密、毒火電氣油”等重點部位多，加之部分醫(yī)療設(shè)備、車輛裝備老舊，安全責(zé)任重；醫(yī)療行業(yè)涵蓋藥品、耗材、工程、財經(jīng)等領(lǐng)域，每年經(jīng)手經(jīng)費數(shù)額巨大，從業(yè)人員多、遠散點位多、敏感事項多，廉潔風(fēng)險大。針對面臨的諸多考驗，醫(yī)院注重強化教育轉(zhuǎn)化，緊盯教育實效，做到有的放矢。一是筑牢政治防線。系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章、紀(jì)律處分條例和黨的各種決議決定，全面掌握政治紀(jì)律的內(nèi)容要求，內(nèi)化為行為準(zhǔn)則；強化法紀(jì)觀念，扎實開展政治安全風(fēng)險清理整治，重點抓好手機使用監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、負面有害信息監(jiān)控，關(guān)口前移封堵“蟻穴”。二是筑牢安全防線。對上級通報的典型案例、事故案件，嚴(yán)格按照傳達范圍一人不漏組織學(xué)習(xí)，定期開展專題分析討論；組織到交警大隊、事故案件警示教育基地參觀見學(xué)、以案說法，引導(dǎo)醫(yī)院人員受警醒、明底線、知敬畏。三是筑牢廉潔防線。設(shè)立黨員先鋒崗，堅持開展“我為群眾辦實事”活動，立起為兵服務(wù)、為民服務(wù)的榜樣模范；開展廉政文化活動，剖析醫(yī)療腐敗案例，學(xué)習(xí)廉政經(jīng)典作品，挖掘和表彰醫(yī)院“廉潔行醫(yī)”典型人物，編印“廉潔行醫(yī)”故事集；組建家風(fēng)建設(shè)委員會，發(fā)放創(chuàng)建美滿家庭倡議書，簽訂助廉承諾書，做好新規(guī)禁令學(xué)習(xí)、事故案件通報傳達，讓家屬的枕邊風(fēng)吹成廉潔風(fēng)、守紀(jì)風(fēng)。