鐘立華
(1.湘潭大學博士后流動站,湖南 湘潭 411105;2.湖南工程學院,湖南 湘潭 411104)
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是中國特色社會主義新時代“三農”工作的總抓手,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅涌焱七M農業(yè)農村現代化。鄉(xiāng)村振興是一項綜合性的系統工程,生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要方面,農村生態(tài)環(huán)境突出問題制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。在推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中,生態(tài)環(huán)境部門不僅著力于補齊農村生態(tài)環(huán)境的“短板”,還及時總結各地的經驗,為助推鄉(xiāng)村振興提供有益參考。 2020 年,由生態(tài)環(huán)境部脫貧攻堅領導小組辦公室編著、中國環(huán)境出版集團出版的《生態(tài)環(huán)保助推鄉(xiāng)村振興典型案例匯編》一書,全面匯集了我國各地區(qū)生態(tài)環(huán)保助推鄉(xiāng)村振興的典型案例,從實踐層面深入分析了其具體做法,對指導開展鄉(xiāng)村振興工作具有較高的參考價值。 全書呈現出三大特點。
一、全面性。 從結構體例看,該書分為華北地區(qū)和東北地區(qū)、華東地區(qū)、華南地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)五篇,黨中央統一部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各地方因地制宜、精準發(fā)力,積極探索生態(tài)環(huán)保助推鄉(xiāng)村振興的地方模式,囊括了全國各地的成功經驗。 這些案例從多個方面體現了生態(tài)環(huán)保踐行綠色發(fā)展理念,同時促進農業(yè)農村現代化發(fā)展。 從內容分布看,案例來自于村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣等基層,涉及鄉(xiāng)村水土和森林資源保護、生態(tài)環(huán)境整治、綠色農業(yè)發(fā)展、傳統村落保護等眾多主題。該書匯集的案例對鄉(xiāng)村振興的生態(tài)環(huán)保問題作了細致的考察,從資源到能源, 從生活到生產, 充分體現了十八大以來各地生態(tài)環(huán)境部門夯實農村綠色發(fā)展基礎的工作成效,總結了各地區(qū)一批具有典型示范效應的經驗和做法。 總體上看,生態(tài)環(huán)保主要有保護資源和治理污染兩個方面,良好的生態(tài)環(huán)境是穩(wěn)定農業(yè)生產的重要保障,是鞏固我國糧食安全的基礎。因此,生態(tài)環(huán)保事關我國農業(yè)發(fā)展全局。
二、系統性。 “山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統”,生態(tài)環(huán)保要堅持系統治理,如果沒有系統思維觀,就可能陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的單一模式。鄉(xiāng)村生態(tài)振興是一項系統性工程,將國家頂層設計和地方生態(tài)環(huán)保政策相結合,在制度規(guī)范、科技創(chuàng)新、資金投入、人才培養(yǎng)、環(huán)境評估、治理機制、生態(tài)文化等各方面聯動施策。從案例的“紅綠交響曲”“轉換通道”“脫胎換骨”“融合發(fā)展”“多措并舉”等關鍵詞,可以看出生態(tài)環(huán)保是一個綜合性問題。 以“聚力生態(tài)建設打造宜居環(huán)境 儒鄉(xiāng)圣地注入鄉(xiāng)村振興綠色動能”為例,其主要做法包括生態(tài)濕地保護、荒山綠化造林、人居環(huán)境整治、礦山生態(tài)恢復、網箱養(yǎng)殖清理、農業(yè)面源污染防治、生態(tài)人文資源建設、循環(huán)農業(yè)構建等。 該案例以政府為主導,結合地域生態(tài)實際,制定長遠性、系統性的生態(tài)環(huán)保規(guī)劃,同時突出生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展協調,重視提高村民的素質和參與能動性。
三、前瞻性。 該書在我國宣告取得脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利的前夕出版,“三農”問題依然是我國在面對發(fā)展不平衡不充分客觀現實的重點難點問題,為達成2035 年基本實現社會主義現代化的目標,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難度不亞于脫貧攻堅。 過去十年內,我國生態(tài)文明建設研究全面提升,在其科學內涵、重要意義、總體目標、基本原則、主要內容、實踐路徑等方面均取得較多的成果。 與生態(tài)文明建設宏觀研究相比,農村生態(tài)文明建設助推鄉(xiāng)村振興的具體微觀研究較少。 在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之際,該書全面、系統匯集了生態(tài)環(huán)保助推鄉(xiāng)村振興的典型案例,展示各地方行之有效的做法、成效、經驗、啟示,并提出一些實際問題與建議,不失為一本承前啟后的參考書。 生態(tài)環(huán)保助推農業(yè)生產進步、農村人居環(huán)境改善,美麗鄉(xiāng)村讓廣大農民有更多的獲得感和幸福感。 從根本上說,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,凝聚生態(tài)環(huán)境部門、農民、社會各界建設生態(tài)環(huán)保新農村的合力,為鄉(xiāng)村振興注入持久的、源源不斷的動力。
《生態(tài)環(huán)保助推鄉(xiāng)村振興典型案例匯編》一書契合當前我國鄉(xiāng)村振興的重大主題,以詳實全面的案例樣本,展示了我國生態(tài)環(huán)保助推鄉(xiāng)村振興的最新實踐成果,對加快我國鄉(xiāng)村振興的理論和實踐研究具有較強的借鑒意義。