楊小慶

易門縣審計(jì)局 云南 玉溪 651100

引言

建筑行業(yè)具有勞動(dòng)力密集的特點(diǎn)，人工成本是建筑工程造價(jià)的重要組成部分。近幾年，建筑行業(yè)人工薪資水平呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，直接導(dǎo)致工程人工成本提升，人工成本造價(jià)在建筑工程造價(jià)中的影響更加顯著。但是，當(dāng)前建筑工程中人工成本造價(jià)控制仍然存在一些問題。因此，探究建筑工程造價(jià)中人工成本造價(jià)控制的有效措施具有非常突出的現(xiàn)實(shí)意義。

1 人工成本造價(jià)的內(nèi)涵

人工成本造價(jià)特指施工過程中因使用勞動(dòng)力而發(fā)生的貨幣表現(xiàn)，包括各種直接費(fèi)用、間接費(fèi)用的綜合。作為建筑產(chǎn)品價(jià)值的直接構(gòu)成部分，建筑工程的人工成本表現(xiàn)為現(xiàn)場(chǎng)直接從事施工人員的工資總額、工資性津貼、職工住房費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等[1]。在建筑建設(shè)過程中，人工成本造價(jià)涉及了工程預(yù)算人工成本、工程計(jì)劃人工成本、工程實(shí)際人工成本等形式，有關(guān)建筑工程人工成本造價(jià)可以直接歸集，也可以依據(jù)適當(dāng)比例分配計(jì)算，如人工成本比重為人工成本占同期總成本的百分比，平均人工成本則是人工成本總額與同期人數(shù)的比值。

2 建筑工程造價(jià)中人工成本造價(jià)的影響

2.1 影響建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

短期內(nèi)，人工成本上漲將削減建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。長期內(nèi)，人工成本上漲將吸引建筑企業(yè)將視野投向企業(yè)文化培訓(xùn)，拓展施工者職業(yè)發(fā)展空間，提升勞動(dòng)力資源素質(zhì)。同時(shí)，更多建筑企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，嚴(yán)格管控勞動(dòng)力成本，構(gòu)建精細(xì)化成本管理制度，大幅度改善勞動(dòng)效率，提高建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力[2]。

2.2 影響建筑工程經(jīng)濟(jì)效益

建筑企業(yè)人工成本造價(jià)核算方式涉及了工程量清單核算、定額核算，對(duì)人工成本支出具有直接的影響。科學(xué)有效的人工成本造價(jià)核算，可以直接帶動(dòng)建筑工程人工成本內(nèi)控水平上升，減少不必要人工開支。同時(shí)，貫穿整個(gè)建筑工程施工過程的人工成本造價(jià)，可以從前期成本、實(shí)施階段成本、驗(yàn)收階段成本等方面進(jìn)行控制，確保工程利潤最大化。

2.3 影響建筑工程質(zhì)量安全

人工成本造價(jià)對(duì)建筑工程質(zhì)量具有顯著的影響。建筑工程產(chǎn)品形成過程中的質(zhì)量與投入勞動(dòng)力直接相關(guān)。人工成本上漲，需要建筑企業(yè)付出更高成本維持原有建設(shè)質(zhì)量。若企業(yè)選擇降低人工成本支出，必然會(huì)導(dǎo)致建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下滑，甚至出現(xiàn)施工人員技術(shù)水平不足的情況，最終影響整體建筑工程質(zhì)量安全。

2.4 影響建筑工程施工進(jìn)度

在建筑項(xiàng)目管理理論中，項(xiàng)目進(jìn)度與項(xiàng)目成本相互制約，只有投入足夠多的費(fèi)用，才可以滿足進(jìn)度提升、延期條件下工期趕超情況。在現(xiàn)有進(jìn)度水平下，人工成本增長將加大建筑工程進(jìn)度管理難度，特別是在勞動(dòng)力價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)日益顯著、人工成本持續(xù)上漲的情況下，流動(dòng)性用工形式大量應(yīng)用，施工進(jìn)度管控節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步增加，管理難度進(jìn)一步提升[3]。

3 建筑工程造價(jià)中人工成本造價(jià)控制的有效措施

3.1 加強(qiáng)人工成本造價(jià)測(cè)算

建筑工程造價(jià)中，人工成本造價(jià)涵蓋了勞動(dòng)用工基本工資、工資薪金貼、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼、流動(dòng)施工津貼等。根據(jù)建筑工程中勞動(dòng)用工工作內(nèi)容差異，每工日薪資也具有一定差異，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理者、民工、機(jī)械操作工的成本造價(jià)均為人數(shù)、工日、單位薪資。根據(jù)建筑工程職工技能工資標(biāo)準(zhǔn)，可以進(jìn)行若干等級(jí)劃分，對(duì)于技能工資以外的費(fèi)用，根據(jù)建筑工程所在地計(jì)算規(guī)定折合成各級(jí)工資的日薪資、月薪資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)建筑工程周期長、保障制度優(yōu)化、建筑工人薪資上漲情況，結(jié)合建筑工程施工期時(shí)期縮短需要，可以進(jìn)行人工成本造價(jià)測(cè)算，有序增加人工要素投入，提高趕工效率，規(guī)避人工成本大幅度變化。

建筑工程建設(shè)周期內(nèi)，工程施工人員（含技工、小工、帶班等）實(shí)際單價(jià)與工程所在地人工費(fèi)用漲幅緊密相關(guān)。在建筑工程人工費(fèi)用急劇上漲背景下，負(fù)責(zé)人應(yīng)從投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)著手，全方位調(diào)查市場(chǎng)情況，順應(yīng)工程所在地實(shí)際情況及時(shí)更新工程定額中人工取費(fèi)水平，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)調(diào)整人工成本預(yù)算單價(jià)，規(guī)避人工成本造價(jià)測(cè)算失誤。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，市場(chǎng)供應(yīng)與需求決定了勞動(dòng)力成本，實(shí)際操作中，工程資源要素價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制已初步形成。其中，基礎(chǔ)性支出內(nèi)人工成本占比較大，與市場(chǎng)供應(yīng)與需求狀況緊密相關(guān)，應(yīng)根據(jù)整個(gè)施工過程科學(xué)控制人工單價(jià)。并跟隨宏觀調(diào)控政策變化與市場(chǎng)變化速度，對(duì)勞動(dòng)力人工成本費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整，確保人工成本變化預(yù)測(cè)與控制達(dá)到較高水平，在不考慮其他影響因素的前提下提升建筑工程毛利率額，擴(kuò)大利潤空間。除此之外，在發(fā)現(xiàn)工程所在地人工成本增長情況后，采取專業(yè)化施工方案，確保施工隊(duì)伍專業(yè)能力與工作面建設(shè)需求相符，規(guī)避人員窩工，在確保建筑工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，有效管控人工成本造價(jià)。

3.2 開源與節(jié)流相結(jié)合

3.2.1 開源。開源特指通過多種方式獲取建筑工程量清單項(xiàng)目外的收入，如工程索賠。在建筑項(xiàng)目推進(jìn)過程中，提前收集資料，了解與建筑工程索賠相關(guān)的法律規(guī)范、工程合同要求，在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，增加收入。并購買勞動(dòng)用工保險(xiǎn)，規(guī)避因施工事故賠償引發(fā)的人工成本造價(jià)失控。一般在工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)購買的基礎(chǔ)上，還需要為施工作業(yè)人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)。同時(shí)，根據(jù)工程實(shí)際開展過程中人工成本上漲趨勢(shì)，進(jìn)行施工進(jìn)度的調(diào)整，穿插基礎(chǔ)工程、主體工程，最大限度發(fā)揮現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備與人員的效率。因作業(yè)點(diǎn)多，可以提前招聘人員充實(shí)工作崗位，培養(yǎng)足夠的機(jī)械操作手。在機(jī)械操作手培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，依據(jù)定崗定責(zé)定人的原則，培養(yǎng)一支高水平的施工隊(duì)伍，將人工成本造價(jià)控制重點(diǎn)逐步由降低人工成本轉(zhuǎn)移到提高勞動(dòng)力素質(zhì)上，為安全高質(zhì)施工環(huán)境營造提供依據(jù)。

3.2.2 節(jié)流。節(jié)流即節(jié)約項(xiàng)目開支。在建筑業(yè)人工成本造價(jià)增長趨勢(shì)無法逆轉(zhuǎn)的背景下，企業(yè)應(yīng)參考中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布信息價(jià)，結(jié)合企業(yè)效益提升需求，進(jìn)行各崗位工種薪資水平的制定。同時(shí)，加強(qiáng)建筑工程管理者成本開支控制是人工成本造價(jià)控制的重要部分，可以適當(dāng)壓縮工作崗位，落實(shí)一人多職原則。在這個(gè)基礎(chǔ)上，從精干、效率等視角著手，圍繞現(xiàn)代建筑建設(shè)制度，鼓勵(lì)基層人員并崗、兼崗。而對(duì)于工程施工人員，則可以根據(jù)建筑工程流水作業(yè)、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，結(jié)合建設(shè)工期、建設(shè)內(nèi)容的差異，綜合應(yīng)用費(fèi)用包干、計(jì)時(shí)計(jì)件、定量定額等薪資模式，在保障工程施工人員自身利益的同時(shí)，挖掘施工人員潛力，提高單位人工成本下的作業(yè)效率。

3.3 完善內(nèi)部控制機(jī)制

3.3.1 內(nèi)部組織機(jī)制。人工成本造價(jià)的控制是建筑工程成本造價(jià)控制的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)，對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益具有顯著的影響。因此，應(yīng)從建筑工程施工過程著手，根據(jù)工程勞動(dòng)用工需求與市場(chǎng)供給情況，制定內(nèi)部組織機(jī)制，梳理勞動(dòng)力供給計(jì)劃，精細(xì)化監(jiān)督人工成本造價(jià)控制過程，規(guī)避工程中勞動(dòng)力短缺、閑置情況。同時(shí)，根據(jù)建筑工程工種數(shù)量多與投入成本高的特點(diǎn)，適時(shí)啟動(dòng)與勞務(wù)分包企業(yè)合作，與勞務(wù)分包建立合作伙伴關(guān)系，并與多家符合市場(chǎng)規(guī)范的勞務(wù)分工企業(yè)簽訂長期合同，分散用工成本。比如，與3家及儀式感勞務(wù)分包企業(yè)簽訂5年到7年的長期勞動(dòng)力供給合同，規(guī)避勞動(dòng)力供給失穩(wěn)。在勞務(wù)分包企業(yè)無法滿足建筑工程施工需求的情況下，建立以內(nèi)部高級(jí)技術(shù)工人為主、勞務(wù)分包為輔的組織機(jī)制，直接與高級(jí)技術(shù)人員簽訂勞務(wù)合同，為其提供薪資與培訓(xùn)晉升機(jī)會(huì)。

此外，因建筑工程涉及單位、步驟（勘察、澆筑、設(shè)備材料供應(yīng)等）較多，且工程建設(shè)需要人工、機(jī)械、材料密切配合，因此，建筑工程人工成本造價(jià)管理者應(yīng)綜合考慮工期、性質(zhì)、規(guī)模、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)與勞動(dòng)用工等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，提前精心策劃施工組織、進(jìn)度方案，確保各階段、各項(xiàng)工序、各環(huán)節(jié)有條不紊地在空間、時(shí)間層面接軌，規(guī)避因施工資源組織不善引發(fā)的停工等人工成本造價(jià)失控問題。

3.3.2 內(nèi)部績效制度。工資是建筑工程人工成本造價(jià)控制至關(guān)重要的部分，也是成本造價(jià)控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。建筑工程負(fù)責(zé)人應(yīng)制定適宜的工資水平，根據(jù)留住人才需要，摒棄一味壓低人工成本的傳統(tǒng)方法，而是完善內(nèi)部績效制度，協(xié)調(diào)人工成本與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長比例，適度提升人工成本造價(jià)，促使工程處于增收、增效、增產(chǎn)的良性循環(huán)。

從現(xiàn)今時(shí)期建筑市場(chǎng)人力成本上漲情況來看，為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工合法權(quán)益保障與人工成本造價(jià)控制目標(biāo)，可以綜合考慮勞動(dòng)力市場(chǎng)供應(yīng)與需求變遷、社會(huì)對(duì)施工者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)的關(guān)注，將人工成本劃分為可預(yù)知人工成本、意外人工成本兩個(gè)類別?？深A(yù)知人工成本是根據(jù)建筑工程規(guī)模、類型而預(yù)算得出的成本；意外人工成本是超出預(yù)算范圍的成本，與偶然事件相關(guān)，如施工風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)施工人員傷亡的連帶成本等。為了防控意外人工成本，建筑工程負(fù)責(zé)人應(yīng)組建安全小組并設(shè)置安全巡視員，每間隔1個(gè)月進(jìn)行區(qū)域檢查，將日常安全檢查記錄與反饋結(jié)果納入績效制度，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)良好的相關(guān)人員，懲處表現(xiàn)不佳的相關(guān)人員。激發(fā)人員安全意識(shí)，間接降低意外人工成本。

3.3.3 工程培訓(xùn)制度。為了最大限度降低人工成本，在根據(jù)工程實(shí)物量實(shí)施勞務(wù)報(bào)價(jià)招標(biāo)制度的基礎(chǔ)上，建筑工程負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行合同管理的進(jìn)一步優(yōu)化。從簽訂勞動(dòng)合同著手，維護(hù)各方權(quán)益，細(xì)化工期、耗材、質(zhì)量與人工的關(guān)系，激發(fā)工程施工人員在成本造價(jià)管控中的主人翁態(tài)度，促使其發(fā)揮自身創(chuàng)造力尋找降低人工成本的方式。同時(shí)，根據(jù)工程人員培訓(xùn)考核與工程發(fā)展的關(guān)系，在技術(shù)操作培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，跟隨勞動(dòng)生產(chǎn)率提高與機(jī)械化實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，建立健全各項(xiàng)培訓(xùn)制度，引入成本可控的方法，在有效利用工程經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的基礎(chǔ)上，提高人員作業(yè)水平，間接降低工程中人工成本。

3.4 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

建筑工程生產(chǎn)效率水平與施工技術(shù)工藝、風(fēng)險(xiǎn)管理成熟度等均具有一定關(guān)系，在生產(chǎn)要素投入一定的情況下，施工工程造價(jià)管理負(fù)責(zé)人應(yīng)落實(shí)科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管控方針，進(jìn)行人工成本造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的編制，并合理調(diào)整其他資源，降低成本造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

一方面，在人工成本增長到一定水平后，可以引入施工機(jī)械化理念，借助現(xiàn)代化的施工設(shè)備與技術(shù)提高人工成本一定時(shí)工程生產(chǎn)效率，并根據(jù)需要提高機(jī)械化精度，保證人工成本造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制效果。比如，在混凝土攪拌與澆筑環(huán)節(jié)，精細(xì)化機(jī)械操作配比，弱化人工主觀狀態(tài)干擾，獲得攪拌均勻且振搗密實(shí)的工程產(chǎn)品；再如，在大型設(shè)備安裝與構(gòu)件吊裝環(huán)節(jié)，利用高度機(jī)械化裝置代替人工，降低人工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保人工成本造價(jià)控制效果。

另一方面，在定崗定人員的基礎(chǔ)上，細(xì)化建筑施工關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使高級(jí)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員與崗位任務(wù)進(jìn)度、工作內(nèi)容、崗位責(zé)任一一對(duì)應(yīng)，便于技術(shù)人員積累作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有效控制人工成本一定下施工效率。同時(shí)，根據(jù)冬雨施工、季節(jié)性勞動(dòng)力供給短缺、高空作業(yè)等常見建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，借助現(xiàn)代化信息工具更新用工方案。并利用交叉作業(yè)、工序搭接方法代替流水作業(yè)方式，協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工序與用工，降低時(shí)間、空間層面用工閑置風(fēng)險(xiǎn)，提高人工成本造價(jià)控制效果。

4 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程勞動(dòng)用工具有階段性強(qiáng)、流動(dòng)性大、短期分散、多工種配合的特點(diǎn)。人工成本造價(jià)的有效控制，可以幫助建筑企業(yè)合理確定工程成本，及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬，降低勞資糾紛出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。因此，建筑工程造價(jià)管理人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)人工成本在工程基礎(chǔ)性支出中的地位，科學(xué)測(cè)控施工期間的人工成本，完善人工成本造價(jià)管理體系，將人工成本造價(jià)控制在一定水平，為工程造價(jià)控制提供依據(jù)。