劉愛軍 劉梅梅

米脂縣水利水保工作隊 陜西 榆林 718199

引言

水是生命之源，水利工程關系著國計民生。我國國土遼闊、人口眾多，各地陸續(xù)建設了很多水利工程，項目建設情況關系著社會建設發(fā)展情況，其不僅影響工農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，也關系著國民經(jīng)濟的發(fā)展高度。在水利工程建設規(guī)模不斷擴大的背景下，其自身價值和意義更大，社會各方面高度重視其施工情況[1]。水利建設工序復雜，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題均可能會影響工程建設效果，甚至引起事故，故而加強施工管理具有很大現(xiàn)實意義，以從根本上處理問題，以整體提升我國水利資源的利用效率。

1 水利工程施工的特點

水利工程和一般建筑工程之間有很大不同，其自身特點主要集中在如下幾方面：

施工周期漫長、水利工程建設規(guī)模較大，并且對建設質(zhì)量提出更高的要求。

一個水利工程少則幾年，多則數(shù)十年才能建成，這在很大程度上也決定了施工安全管理工作的長期性，略有懈怠就可能引起安全事故。

環(huán)境及條件復雜，增加了現(xiàn)場管理工作難度。水利施工客觀環(huán)境較復雜，通常是在江河湖泊、高山大河之間進行施工，地形條件復雜，且很多項目是在露天環(huán)境下施工作業(yè)的，外面施工用材料、機械設備等頻繁進出，以致工程現(xiàn)場施工管理工作難度進一步增加。施工要求較高。水利工程施工在穩(wěn)定性、承壓性、防滲性、抗裂性等方面均提出較高要求，現(xiàn)實施工中應結(jié)合場地環(huán)境、氣候及運輸條件等進行科學部署。若沒有精準把控如上因素，則現(xiàn)實施工中很容易出現(xiàn)意外狀況，對工人生命安全構(gòu)成威脅，使施工方經(jīng)濟利益受損[2]。

施工人員素質(zhì)參差不齊，影響工程建設質(zhì)量，不利于實現(xiàn)施工活動的安全、規(guī)范化推進。

2 水利工程施工管理中存在的問題

2.1 施工管理意識相對淡薄

意識是行為的先導，科學的管理意識是提升施工管理工作效果的重要基礎。當前很多水利工程施工企業(yè)沒有樹立先進、科學化的管理意識，施工管理責任模糊不清，基本上是按照上級指示開展管理工作，形式化十分顯著，勢必會影響施工管理效果。因為施工管理意識不夠強烈，以致長期沒有建立完善的管理機制，無法將管理責任落實到個人，當出現(xiàn)質(zhì)量問題時很難及時追查到相關人員的責任，很難確保項目建設效果，不利于有效落實施工進度計劃等。

2.2 早期準備不夠充分

良好的開端就等于成功了一半，早期準備是水利工程施工建設中的重要一部分，近些年水利建設規(guī)模持續(xù)擴大，早期準備工作體現(xiàn)的重要意義也相應提高。自然因素、建設周期等均影響項目建設情況，早期準備工作投入不足，以致工程后期施工過程中暴露出很多問題，很難輔助提升項目建設水平。事實上，工程后期建造中很多問題在前期設計中就能規(guī)避，以致后續(xù)建設中潛藏著一些隱患因素，很難確保施工整體質(zhì)量。

2.3 質(zhì)量管理工作不到位

無論對于哪種類型的項目施工，確保工程建設質(zhì)量是關鍵點，只有在質(zhì)量得到保障時，項目設計的建設目標實現(xiàn)動力才會更大。對于水利工程亦如此，縱觀國內(nèi)水利工程整體建設情況，普遍存在的問題是企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善，針對項目相關質(zhì)量問題未作出確切說明，以致施工現(xiàn)場質(zhì)量管理無序化。另外，地方政府相關部門對水利工程施工監(jiān)管力度不足，水利項目建設數(shù)目較多，項目建址分散化，增加了政府監(jiān)督管理工作的難度，很難確保質(zhì)量監(jiān)管過程的連貫性、持久性，為工程建設埋下了隱患因素[3]。一些水利施工企業(yè)資質(zhì)偏低，為了實現(xiàn)中標，可能會在投標環(huán)節(jié)借用他人資質(zhì)與人員的形式暗箱操作，業(yè)主部門針對以上狀況若沒有做到嚴格把控，則將會造成施工隊伍技能素質(zhì)整體偏低，影響工程的建設品質(zhì)。一些工人質(zhì)量意識較差，現(xiàn)場施工中可能會出現(xiàn)偷工減料的行為，直接影響水利的建設質(zhì)量安全。竣工驗收是工程質(zhì)量管理的一個重要工序，也是確保工程建設質(zhì)量的最后一道屏障。但現(xiàn)實管理中，有關部門的監(jiān)管力度不足，以致竣工驗收工作很難發(fā)揮自身的質(zhì)控作用。

2.4 施工安全管理工作覆蓋不全

安全生產(chǎn)是工程施工活動順利推進的一項基礎條件，安全管理使用貫穿于水利工程整個施工過程，盡管其不能完全規(guī)避各類安全事故，但是利用高效管理方法能降低安全事故發(fā)生的風險，或?qū)⑵湓斐傻挠绊懠拔：Φ冉档阶畹?。但是在現(xiàn)實施工中，部分人員沒有從思想上認識到加強安全管理的必要性，以致局部工序內(nèi)隱匿著危險因素，一旦引發(fā)事故問題將會造成嚴重后果。水利工程安全管理方面存在的問題主要有[4]：一是施工企業(yè)的安全意識不足，思想層面上懈?。欢情L期沒有建立完善的安全管理體系，以致安全生產(chǎn)責任長期沒有落到實處；三是安全管理方面的投入不足，沒有配置充足的安全設施設備等；四是沒有真實、詳細、準確地填寫施工安全資料，施工建檔不夠規(guī)范等。

2.5 管理體制不夠完善

水利工程的施工管理工作會涉及復雜繁多的內(nèi)容，故而在現(xiàn)實中應盡早建立相配套的管理制度。但很多水利工程企業(yè)在管理實踐中沒有編制完善的管理體制，以致項目管理中形成了很多漏洞。并且，當前很多工程管理和傳統(tǒng)觀念之間有分歧，如果缺乏合理有效的管理體制做支撐，則會直接影響項目管理成效。

3 解決對策方法

3.1 全面增強工作的管理意識

首先，要加大水利項目施工管理人員的培訓力度，這是提升他們管理能力與水平的有效措施之一，為此應大力建設學習型企業(yè)，主動建立一批素質(zhì)優(yōu)良、執(zhí)行力強的管理團隊，定期舉辦專題培訓活動，幫助工作人員持續(xù)學習先進的管理理念及技術方法，形成合力，最大限度地提升工程管理效果[5]。其次，整體提升管理人員的職業(yè)素質(zhì)。加大對他們的道德素質(zhì)教育力度，培養(yǎng)他們積極進取、善于創(chuàng)新的精神，整體提升專業(yè)素養(yǎng)，確保施工管理中及時發(fā)現(xiàn)與處理問題。最后，具體施工時，管理人員要培養(yǎng)參建工人嚴格按照有關規(guī)程施工的意識，合理調(diào)配各類資源，以確保工程項目能順利完工。

3.2 充分落實好前期準備工作

前期準備為工程項目建設中的一項重要內(nèi)容，其體現(xiàn)的價值及作用已經(jīng)得到了各方的高度認可，該項工作推進情況關系著后續(xù)整體建設效果，若前期準備工作不夠充分，則會使后期建設中暴露出一些隱患因素，影響工程質(zhì)量安全及進度實施。為了規(guī)避以上情況，相關部門一定要認真做好前期各項準備工作，充分考慮計劃方案、初期設計、周邊環(huán)境、水文地質(zhì)及氣溫等因素，落實好現(xiàn)場實地勘查工作。只有在落實以上各項措施及管理內(nèi)容后，才能使前期準備工作的全面性、優(yōu)質(zhì)性得到保障，為項目后續(xù)施工提供可靠意見，提升現(xiàn)實施工管理工作整體質(zhì)量，將因前期準備不充分給后續(xù)建設工作產(chǎn)生的影響降到最低[6]。

3.3 加強水利工程施工質(zhì)量管理

確保工程建設質(zhì)量滿足設計要求，為此一定要主動強化質(zhì)量管理控制意識，意識是行為的先導，水利施工管理中也要做到以上這一點。身為一名合格的管理意識，自身要深刻認識到質(zhì)量不達標造成的后果，在思想層面上明確提升質(zhì)量管理水平的重大意義。增強參建工人的質(zhì)量責任意識，通過培訓、進修等方式增加他們的技術能力，明確規(guī)劃各個崗位的施工責任，把水利建設任務配置到各個施工小組內(nèi)，小組組長再把任務分配給個人，工人之間相互監(jiān)督，密切合格，減少或規(guī)避質(zhì)量問題。施工方要盡早建立健全施工質(zhì)量控制體系，以實現(xiàn)對項目建設質(zhì)量穩(wěn)定全面化管理，確?，F(xiàn)場施工管理工作有條不紊地推進，即便是有突發(fā)問題，也能及時啟動緊急處理方案以實現(xiàn)快速解除，確保施工活動能順利推進，使工程建設質(zhì)量得到更大的保障。為此，應結(jié)合工程實際建設情況，綜合主客觀多種因素建立質(zhì)量管理制度，包括材料監(jiān)測、施工過程性管理、竣工驗收管理制度等，并認真做好制度各項內(nèi)容的落實工作，比如對于工程材料，采購部門一定要及其材料質(zhì)量穩(wěn)定監(jiān)督力度，配合適宜的檢測手段檢查材料質(zhì)量，確保其各項指標檢測值均符合有關標準要求，以防劣質(zhì)建材被運用到工程現(xiàn)場使使用，一方面威脅項目的質(zhì)量安全，另一方面也會增加施工方成本造價[7]。管理人員要編制建材的運輸與保管規(guī)則，做好防潮、防火等防護措施，以防因操作不當而損壞材料，材料具體使用時也要編制相應的使用規(guī)則，減少出現(xiàn)資源不必要的浪費問題。

3.4 提高水利工程安全管理水平

對于水利工程而言，安全管理是防控突發(fā)性風險事故的有效方法之一，要始終把安全工作放在工程建設中的第一位。首先，水利項目建設前要客觀評估工程施工隊周邊生態(tài)環(huán)境及人們生產(chǎn)生活產(chǎn)生的影響，嚴格按照相關規(guī)范做好地質(zhì)勘察工作，盡可能全面的掌握施工中的地質(zhì)、水文條件等狀況，預測可能出現(xiàn)的安全事故問題，編制預處理方案，有針對性的完善施工技術措施，確保施工活動順利推進。其次，將“安全第一，預防為主”理念滲透到施工管理全過程，認真做好做好全員培訓、動員工作，針對特種作業(yè)人員一定要嚴格按照規(guī)范進行安全作業(yè)培訓，明確要求他們要做到持證上崗，以確保安全管理各個環(huán)節(jié)工作均能高效率推進，安全管理要從項目設計、施工、監(jiān)理、評定等各個環(huán)節(jié)抓起，整體分析施工特征，制定適宜的管理辦法，落實好施工原料、成品等的安全管理工作。施工全過程要認真做好安全防護工作，嚴禁外來人員隨意進到工程現(xiàn)場[8]。再者，在工程開工建造前施工方要制定確保安全生產(chǎn)的策略方案，并且從開工批準當天開始半個月中獲得執(zhí)行單位的批準，在安全辦公室進行備案。工程建設時安全生產(chǎn)狀況出現(xiàn)改變時，應及時調(diào)整安全生產(chǎn)措施方案，重新申報批準、備案。最后，當工程施工現(xiàn)場突發(fā)安全事故時，要加大事故現(xiàn)場的保護力度，及時匯報給有關部門。

3.5 施工管理中加大信息化技術的應用

水利工程建設中要實時更新相關系統(tǒng)的硬件和軟件，運用信息化技術創(chuàng)新施工現(xiàn)場管理模式，提升工作質(zhì)量和效率。具體實踐中，要綜合應用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術等，選用功能強大、科技先進的軟硬件，建設出數(shù)字化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對水利工程各施工環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理。采用信息化技術開展工程施工管理工作時，一定要嚴格遵守設計的監(jiān)管操作流程，規(guī)范信息化系統(tǒng)管理人員的操作行為，比如不定期的更換系統(tǒng)登錄碼，運行期間不能離開，嚴禁隨意公開水利項目的相關技術參數(shù)值等。也可以嘗試對區(qū)塊鏈技術應用力度，以分布式儲存重要數(shù)據(jù)，進而為工程施工管理提供更科學依據(jù)。

4 結(jié)束語

近些年，我國水利事業(yè)在發(fā)展中取得了很大進步，質(zhì)量安全管理成為工程施工管理的重點，并且各類新技術、新工藝及材料等被用在工程建設領域，故而更應加大施工管理力度。作為管理者要增強自身思想認識，明確當前管理工作中存在的不足，結(jié)合實體工程建設情況有針對性的改進管理方案，確保工程施工活動能順利、有效推進，以創(chuàng)造出最理想的效益。