冉冬梅

（安徽省蚌埠市淮上區(qū)吳小街鎮(zhèn)人民政府，安徽 蚌埠 233000）

1 新時期職業(yè)農(nóng)民的內涵

隨著社會發(fā)展以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設不斷推進，對農(nóng)民專業(yè)素養(yǎng)提出更高要求，因此為順應時代發(fā)展，新時期“職業(yè)農(nóng)民”這一概念被提出。在新時期環(huán)境下，職業(yè)農(nóng)民是指具有專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、豐富農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗以及先進科學文化知識與較強農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。而職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系的建立與完善旨在大規(guī)模培養(yǎng)出一大批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員。針對當前時代背景下，“誰來種地”與“怎樣種地”問題，通過職業(yè)農(nóng)民教育培訓可以得到有效改善，進而可極大程度推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平以及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、專業(yè)化發(fā)展目標，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、質量以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平與發(fā)展速度與新時期時代發(fā)展要求相適應[1]。

2 新時期環(huán)境下職業(yè)農(nóng)民教育培訓的重要性

首先，有助于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。在新時期環(huán)境下，對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出全新要求，強調基于社會現(xiàn)代化建設，農(nóng)業(yè)也應加快完成現(xiàn)代化轉變，而農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要先進的理論知識與技術技能提供支撐，以此有效推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整升級。而這一目標的實現(xiàn)需要農(nóng)民提升自身的綜合素質，為此開展職業(yè)農(nóng)民教育培訓尤為重要。通過職業(yè)農(nóng)民教育培訓不僅可以創(chuàng)新農(nóng)民思想觀念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中融入現(xiàn)代化理念，還能夠加強農(nóng)民對先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的掌握，在技術支持下規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，以及提高農(nóng)業(yè)種植效益。其次，有助于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我國對“三農(nóng)”問題的重視度不斷提升，指出在新時代需要側重農(nóng)業(yè)發(fā)展，而農(nóng)村經(jīng)濟作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟重要組成部分，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與社會主義新農(nóng)村建設[2]。在此現(xiàn)狀下，完善新時期環(huán)境下職業(yè)農(nóng)民教育培訓假設可切實提高農(nóng)民素質，進而可促使農(nóng)民將新技術、新理念應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中去，進而促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。最后，有助于增加農(nóng)民收入。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念與技術下，農(nóng)民實際收入途徑狹窄以及水平較低，而通過職業(yè)農(nóng)民教育培訓后，農(nóng)民可掌握高效的種植技術，進而可極大程度提高農(nóng)作物產(chǎn)量與品質，進而提高農(nóng)業(yè)收入，此外農(nóng)民還可掌握網(wǎng)絡銷售技術，從而能夠進一步拓寬收入來源。

3 新時期環(huán)境下職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系構建策略

3.1 加強政府領導，重視制度建設

新時期新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系建設離不開政府領導，在政府領導下才能夠保證各項工作有效落地執(zhí)行，進而有效推進職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作開展，從而確保職業(yè)農(nóng)民教育培訓效果[3]。為進一步加強政府領導，應對省、市、縣地區(qū)結合當?shù)貙嶋H情況制定的新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)民教育培訓規(guī)章制度以及專項負責管理職業(yè)農(nóng)民培育的政府負責人或團隊進行調查掌握，以此為基礎理清省、市、縣有關職業(yè)農(nóng)民教育培訓管理的工作職能，從而加強上下銜接，實現(xiàn)上下級聯(lián)動，進而共同推進職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系建設。與此同時，為實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民教育培訓資源充分整合與利用，還應在中央政策指導下定位、定性、定標農(nóng)民教育培訓體系建制和運行管理機制，完成新時期新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系主體構架構建。此外，相較于國外有關職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系建設取得成果以及開展時間來看，我國在職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系建設方面相關工作的開展時間較短，基于此，為加快職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作及時落地執(zhí)行，應汲取國外優(yōu)秀的經(jīng)驗與有效的政策，集合我國實際情況進行適當調整與優(yōu)化，進而加快我國職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系建設步伐。國外在職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系建設過程中重視制度建設，頒布了一系列政策，建立健全了農(nóng)民教育法律制度，進而有效促進了國外職業(yè)農(nóng)民教育培訓向著規(guī)范化方向前進，保證了職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作的有序且高效開展。鑒于此，我國在職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系建設過程中一方面可以借鑒國外經(jīng)驗，在制度建設方面出臺有針對性且具有可行性的支持新型職業(yè)農(nóng)民培育的法規(guī)與政策，例如職業(yè)農(nóng)民認證制度、職業(yè)農(nóng)民扶持制度以及職業(yè)農(nóng)民教育培訓援助制度等，以此通過制度為我國新時期環(huán)境下職業(yè)農(nóng)業(yè)教育培訓工作的開展奠定良好支撐[4]。

3.2 基于激勵機制，提高農(nóng)民參與度

新時期新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的對象是農(nóng)民，因為為保證職業(yè)農(nóng)民教育培訓成效應確保當?shù)剞r(nóng)民參與度，鼓勵所有農(nóng)民均參與到教育培訓中。但實際情況是，目前部分地區(qū)農(nóng)民對教育培訓活動的興趣不夠，咱農(nóng)忙時沒有時間去參與教育培訓，在農(nóng)閑時則會外出務工，拓寬經(jīng)濟來源，因此導致部分地區(qū)即使開展的職業(yè)農(nóng)民教育培訓，但當?shù)剞r(nóng)民的綜合素質依舊不高。鑒于此，為出盡農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，在新時期職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系建設過程中需要充分認識到上述問題，進而提出有效地解決對策，以此提高各地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的有效性，促使當?shù)剞r(nóng)民均能夠掌握一定程度的先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念與技術，進而加快當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新，提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平[5]。在此要求，對新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓中農(nóng)民參與度不高問題進行思考，提出可通過有效的激勵機制，來帶動農(nóng)民參與到教育培訓中，并切實提高農(nóng)民的積極性與主動性，具體措施表現(xiàn)為以下四點。一是，為參與新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的農(nóng)民給予補貼。無論是在農(nóng)忙時還是農(nóng)閑時，農(nóng)民要是參加職業(yè)農(nóng)民教育培訓，就會導致其實際經(jīng)濟收入受到影響，因此大部分農(nóng)民對職業(yè)農(nóng)民教育培訓的興趣不高，針對此現(xiàn)狀，安徽省五河縣農(nóng)廣校在開展螃蟹養(yǎng)殖培訓與農(nóng)產(chǎn)品電商人才時，為吸引農(nóng)民參加，突出了“免費參加培訓”宣傳要點，讓農(nóng)民了解到參加職業(yè)農(nóng)民教育培訓是免費的，學員的生活、住宿、飲食等費用由培訓機構從項目培訓經(jīng)費中列支。使農(nóng)民清楚地認識到，通過培訓教育不僅可以掌握先進的農(nóng)業(yè)種植技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理論知識，還不會增加自身的開支，進而使農(nóng)民愿意參與到職業(yè)農(nóng)民教育培訓中來。二是，為表現(xiàn)優(yōu)異的學員給予優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。雖然農(nóng)民在補貼政策下能夠積極參與到職業(yè)農(nóng)民教育培訓中去，但在培訓中的聽課狀態(tài)也直接影響職業(yè)農(nóng)民教育培訓效果，因此為促使農(nóng)民均能夠全身心投入到教育培訓中，從而通過培訓教育真正掌握一定的知識技能，從而在今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中將所學的先進技術應用到其中，以此進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，可制定獎學金激勵機制。在教育培訓初期就告知農(nóng)民本次職業(yè)農(nóng)民教育培訓的優(yōu)秀學員給予優(yōu)先推薦評先評優(yōu)，通過激勵機制，能夠切實保證農(nóng)民在教育培訓中的狀態(tài)。三是，參與新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的農(nóng)民在相關承包經(jīng)營項目中具有優(yōu)先權。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設過程中，為規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，實現(xiàn)規(guī)?；c專業(yè)化生產(chǎn)，鄉(xiāng)政府與村委會不定期結合當前當?shù)匕l(fā)展需求，對公有的土地、山地、林地、果園、養(yǎng)殖場等向外發(fā)包，在此期間凡是參與過新時期新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓且獲有結業(yè)資格證書的農(nóng)民具有優(yōu)先承包資質。四是，村、組干部換屆選舉中優(yōu)先考慮參與過新時期新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的農(nóng)民。部分地區(qū)經(jīng)濟文化水平落后，當?shù)卮?、組干部的文化知識水平較低，同時職業(yè)素質也不高，因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，其不具有能力帶領農(nóng)民脫貧致富，而參與過新時期新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓的農(nóng)民，其在接受專業(yè)化與系統(tǒng)化的知識技能培訓后，專業(yè)素質得到提升，因此在村、組干部換屆選舉中可將有文化、懂技術、會經(jīng)營的青年農(nóng)民納入到基層干部隊伍中[6]。

3.3 建立健全新時期新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓網(wǎng)絡

對于部分地區(qū)而言，需要通過激勵機制，來保證新時期新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓參與度，但對于其他部分地區(qū)而言，當?shù)剞r(nóng)民渴望參與到職業(yè)農(nóng)民教育培訓中去，從而獲取先進且高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術與理論，可當?shù)赜捎诟鞣N因素限制，導致職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系建設缺失，沒有具體的場地、師資等資源為其開展教育培訓。針對該現(xiàn)實問題，為實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民教育培訓在全國的全覆蓋，應建立健全新時期新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓網(wǎng)絡。一方面，構建農(nóng)業(yè)技術與工業(yè)技術垂直并行的教育培訓體系。農(nóng)業(yè)技術教育培訓體系的建設需要由專業(yè)的農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)技中心、實訓基地負責，通過開展定期的農(nóng)業(yè)技術培訓來培養(yǎng)專業(yè)的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，使其擁有先進高效的農(nóng)業(yè)種植技術。而工業(yè)技術教育培訓體系的建設需要由專業(yè)職業(yè)技能培訓中心、職業(yè)院校以及實訓工商企業(yè)等機構負責，主要是培育從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供人才支持。基于此，安徽省為有效保證新時期新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓成效，五河縣農(nóng)廣校承擔五河縣2021年新型職業(yè)農(nóng)民培訓任務，在此次培訓中開展了50人的螃蟹養(yǎng)殖班與50人的農(nóng)產(chǎn)品電商人才班。此外，在因材施教理念下，五河縣農(nóng)廣校還基于“分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實訓、強服務”培育模式。

3.4 實施多元化職業(yè)農(nóng)民教育培訓方式

為有效推進新時期新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系建設，提高職業(yè)農(nóng)民教育培訓質量，應結合時代發(fā)展要求以及農(nóng)民個性化需求，在職業(yè)培訓中積極開展多元化職業(yè)農(nóng)民教育培訓，進而通過采取多樣的培訓模式，切實提升新時期環(huán)境下職業(yè)農(nóng)民教育培訓效率。當前，被廣泛應用且具有較好效果的培訓模式主要為研修模式、技術推廣模式、行業(yè)內部交流學習模式以及頂崗實習模式。一是，研修模式。當?shù)剞r(nóng)民自主組織或由當?shù)卣M織，選擇優(yōu)秀的農(nóng)民，主要為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（服務主體）帶頭人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等，帶領其參觀養(yǎng)殖技術與種植技術先進的示范區(qū)，使其能夠有效汲取優(yōu)異的種植或養(yǎng)殖技術，進而不斷豐富自身專業(yè)能力。研修模式適用于農(nóng)業(yè)技術類培訓，主要以經(jīng)驗交流與分享為主。二是，技術推廣模式。隨著先進農(nóng)業(yè)種植技術、高效綠色種植技術以及智能化農(nóng)機的研發(fā)不斷推進，上述技術被廣泛地應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植中，有效推動力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。為進一步提高技術的普及與推廣力度，應積極開展教育培訓活動，安徽省五河縣農(nóng)廣校邀請了省級專家以及專業(yè)理論水平高、實踐經(jīng)驗和教學經(jīng)驗豐富、語言表達能力強、深受農(nóng)民歡迎的相關領域教授進行開班授課，以此完成技術推廣。三是，行業(yè)內部交流學習模式。與研修模式類似，均屬于技術的分享與交流，但相較于研修模式的小規(guī)模而言，行業(yè)內部交流學習模式涉及的人員諸多，通常是農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)合作社之間的技術分享與經(jīng)驗交流。例如，五河縣農(nóng)廣校組織螃蟹養(yǎng)殖班學員開展了2天的縣內現(xiàn)場教學，共觀摩學習縣內農(nóng)民田間學校和實訓基地12家，現(xiàn)場教學內容涵蓋螃蟹養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖、葡萄栽培、水稻育秧機插秧、植保無人機等內容，起到了較好的現(xiàn)場教學效果。四是，頂崗實習模式。部分實訓基地在開展職業(yè)農(nóng)民教育培訓中由于缺乏相關經(jīng)費，一般會選擇頂崗實習模式，在此模式下可以組織農(nóng)民到實際的崗位上從事生產(chǎn)實習，不僅可以在實際環(huán)境中進一步掌握相關知識技能以及豐富實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)學習與實踐的有機結合，還能夠讓學生獲得部分經(jīng)濟收入，而對于相關企業(yè)而言，通過農(nóng)民的實際表現(xiàn)，還可從中挑選優(yōu)秀的員工。

4 結語

綜上所述，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設與發(fā)展離不開農(nóng)民，農(nóng)民的專業(yè)素質決定現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設效果，基于此，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升，需要立足農(nóng)民角度，積極開展職業(yè)農(nóng)民教育培訓。因而探究新時期環(huán)境下如何構建職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系具有重要的價值意義?；谘芯坎粌H可以明晰新時期職業(yè)農(nóng)民的內涵以及開展職業(yè)農(nóng)民教育培訓的意義，還可知，通過加強政府領導，重視制度建設、基于激勵機制，提高農(nóng)民參與度、建立健全新時期新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓網(wǎng)絡、實施多元化職業(yè)農(nóng)民教育培訓方式等策略能夠切實提高新時期新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系建設成效，保證職業(yè)農(nóng)業(yè)培育質量。