為保障林場可持續(xù)發(fā)展，積極落實綠色生態(tài)管理理念，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的林場管理模式，是降低林場運行風(fēng)險的關(guān)鍵。調(diào)節(jié)林場內(nèi)各項自然資源的關(guān)系，分析各項自然資源項目運行特點，分析林場項目管理及資源管理存在的風(fēng)險因素，針對風(fēng)險因素進行管理系統(tǒng)設(shè)計，突出當代林場管理的高效性及穩(wěn)定性。

1 林場“項目+資源”雙系統(tǒng)管理模式理念概述

雙系統(tǒng)管理模式就是將傳統(tǒng)林場項目管理模式與傳統(tǒng)林場資源管理模式進行整合，兩種管理模式發(fā)揮各自優(yōu)勢，保障雙系統(tǒng)管理系統(tǒng)的全面性及穩(wěn)定性。林場項目及資源處于流動狀態(tài)，林場需要不斷投入一定人力及物力對林場項目資源進行干預(yù)，使其向合理的方向發(fā)展，保障林場項目資源的可持續(xù)發(fā)展。健康的林場系統(tǒng)會源源不斷輸出林業(yè)價值，將輸出產(chǎn)物進行轉(zhuǎn)化整合使其成為維持林場運轉(zhuǎn)的輸入產(chǎn)物。為實現(xiàn)林場“系統(tǒng)+資源”雙系統(tǒng)新型模式設(shè)計，管理部門需要明確單系統(tǒng)輸入產(chǎn)物及輸出產(chǎn)物，整合兩種模式總輸入產(chǎn)物及輸出產(chǎn)物，為雙系統(tǒng)模式設(shè)計提供可優(yōu)化的信息基礎(chǔ)。搭建雙系統(tǒng)管理模式首先從林場系統(tǒng)輸入產(chǎn)物及輸出產(chǎn)物入手，結(jié)合林場實際能力需求進行優(yōu)化，保障輸入產(chǎn)物與實際需求高度契合。細化林場雙系統(tǒng)管理模式輸出產(chǎn)物，提高輸出產(chǎn)物整合效率，提高輸出產(chǎn)物價值轉(zhuǎn)化效率水平，在保障林場基本運轉(zhuǎn)情況的基礎(chǔ)上創(chuàng)造價值。

林場“項目+資源”雙系統(tǒng)管理模式第一層由3部分構(gòu)成，分別是林場系統(tǒng)輸入、林場系統(tǒng)構(gòu)成及林場系統(tǒng)輸出。林場雙系統(tǒng)構(gòu)成是決定系統(tǒng)輸入及輸出形式的關(guān)鍵，隨著林場內(nèi)各構(gòu)成比例動態(tài)變化，調(diào)整系統(tǒng)輸入及輸出構(gòu)成，實現(xiàn)林場“項目+資源”雙系統(tǒng)模式的動態(tài)發(fā)展。林場雙系統(tǒng)管理模式主要由六部分資源構(gòu)成，分別從林場資源及林場管理資源進行分析。首先，林場具有豐富的森林資源，森林資源是維持林場系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素，同時也是開展林場日常工作的重點維護對象；其次是林場內(nèi)水資源及濕地資源，該部分是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，直接決定了林場的生態(tài)價值；再次是林場內(nèi)各個工作崗位場所資源及林場內(nèi)工作涉及到的人力資源，這兩部分資源是維持林場正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵；最后是林場運轉(zhuǎn)過程中形成的文化資源，該資源體現(xiàn)了林場管理及優(yōu)秀工作精神。發(fā)展林場新型職能一方面需結(jié)合林場實際資源進行建設(shè)，投入一定人力物力建設(shè)旅游項目及第三類服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。另一方面林場管理部分需要創(chuàng)新輸出產(chǎn)物形式，注重林場文化對于游客及地區(qū)居民的引導(dǎo)作用，二是放大林場在地區(qū)建設(shè)中的文化價值。林場轉(zhuǎn)型建設(shè)需要改變輸入整體結(jié)構(gòu)，減少落后職能的相關(guān)投入，增加文化建設(shè)及旅游職能建設(shè)投入，因此，把控風(fēng)險是建設(shè)雙系統(tǒng)模型的重中之重[1]。

2 雙系統(tǒng)管理模式資源管理分析

2.1 濕地及水資源分析

開展雙系統(tǒng)管理模式要明確各項資源內(nèi)容的關(guān)鍵因素，把控林場系統(tǒng)內(nèi)各項資源的風(fēng)險因素，針對具體問題進行創(chuàng)新改革。林場內(nèi)部分池塘及河流管理權(quán)分配不明確，導(dǎo)致部分資源缺乏定期維護而逐漸變差。開展“山水林田湖草”綜合管理模式需要明確各項資源管理權(quán)，便于資源之間的合作共存，避免因管理問題出現(xiàn)資源浪費。其次從地區(qū)生物圈循環(huán)來看，林場內(nèi)水資源為地區(qū)居民提供了穩(wěn)定的環(huán)境濕度，水分進入循環(huán)圈后部分轉(zhuǎn)化為地下水，成為構(gòu)成地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的重要因素。加強濕地資源開發(fā)與利用是保障林場項目開發(fā)的關(guān)鍵，因此，應(yīng)做好濕地資源管理風(fēng)險分析，避免后期資源管理與項目建設(shè)產(chǎn)生沖突。

2.2 工作場所資源分析

工作場所是開展林場項目的基礎(chǔ)，高質(zhì)量的工作場所能夠提高項目建設(shè)效率，同時減少風(fēng)險因素對于項目建設(shè)的干擾[2]。穩(wěn)定的工作場所能夠保障項目建設(shè)過程的穩(wěn)定性，弱化惡劣天氣對項目建設(shè)的消極影響。其次，林場團隊工作氛圍及工作精神是保障項目方案準確落實的關(guān)鍵，各個崗位上的工作人員能夠各司其職，保障崗位數(shù)據(jù)的正確性。林場內(nèi)工作環(huán)境十分單調(diào)，做好工作人員的心理素質(zhì)建設(shè)及生活保障是林場工作場合資源優(yōu)勢的體現(xiàn)。

2.3 多元文化資源分析

外界環(huán)境氛圍是林場開展項目工程的助力，積極健康的林場文化有益于項目釋放文化價值，實現(xiàn)職能與文化的融合發(fā)展。多元文化體系是林場建立以來項目建設(shè)積累的經(jīng)驗及文化，更是林場系統(tǒng)本身的管理理念。建設(shè)林場雙系統(tǒng)管理模式需要健康的文化氛圍，良好的工作氛圍能夠激勵工作人員積極解決建設(shè)過程中存在的問題，引導(dǎo)項目工作人員積極落實工作方案，保證林場內(nèi)容項目建設(shè)的工程質(zhì)量及細節(jié)處理質(zhì)量，一方面有益于項目方案符合綠色可持續(xù)發(fā)展理念，另一方面突出項目建設(shè)為林場發(fā)展帶來的積極作用。

3 “項目+資源”雙系統(tǒng)管理模式風(fēng)險分析及實施方法

搭建“項目+資源”雙系統(tǒng)管理模式要求細化資源管理中存在的風(fēng)險因素，通過設(shè)置指標保障項目開發(fā)質(zhì)量，最大化降低風(fēng)險因素對于項目管理的消極影響。按照風(fēng)險因素影響范圍劃分等級，依次為一級因素、二級因素及三級因素。

3.1 森林資源分析

森林資源按照二次因素分類可分為2種，分別是樹木資源及動植物資源。按照3級因素分類可分為4種，分別是人工林資源運行管理、生態(tài)公益林資源運行管理、森林植物物種資源管理及森林動物物質(zhì)資源管理。圍繞三級因素開展風(fēng)險措施分析，設(shè)置雙系統(tǒng)管理模式搭建指標，確定資源管理各環(huán)節(jié)完成情況。開展雙系統(tǒng)管理模式建設(shè)需要調(diào)查現(xiàn)有資源現(xiàn)狀，明確現(xiàn)有人工林資源管理問題及難點，評價管理措施手段的優(yōu)缺點。明確未來雙系統(tǒng)管理目標是否明確，各項資源管理及項目管理是否具有數(shù)字化任務(wù)，各項管理工作是否具有對應(yīng)的落實方案，各項實踐方案是否具有可行性等。同時開展雙系統(tǒng)管理模式需要進行不同資源之間的利用開發(fā)，新型管理模式是否結(jié)合現(xiàn)有資源存儲進行分配，避免實際運行過程中出現(xiàn)資源不足的問題。結(jié)合不同資源管理部門工作內(nèi)容設(shè)立任務(wù)，利用數(shù)字化系統(tǒng)實時展示完成進度，避免盲目建設(shè)脫離發(fā)展目標。調(diào)查動植物品質(zhì)現(xiàn)狀，陳列森林資源內(nèi)現(xiàn)有的物種信息，便于后期進行開發(fā)及保護[3]。

3.2 濕地資源分析

濕地資源按照二次因素分類可分為2種，分別是水資源及濕地物種資源。先需要調(diào)查濕地水資源及物種資源管理現(xiàn)狀，明確濕地資源管理問題缺陷，標明濕地資源管理重難點，加強管理重難點問題分析，制定針對性的解決策略。同時明確未來濕地資源管理質(zhì)量目標，利用文字+數(shù)字的形式進行描述，便于管理部門之間進行監(jiān)督。結(jié)合發(fā)展目標設(shè)置對應(yīng)的實施方案，分析實施方案具體措施的可行性，避免落實方案中措施與實際林場資源不匹配。

3.3 人力資源分析

人力資源管理三級因素都為人力資源，該資源管理任務(wù)量較小，結(jié)合實際需求制定創(chuàng)新方案。結(jié)合林場現(xiàn)有人力資源管理模式及發(fā)展目標確定人力資源管理規(guī)劃，注重結(jié)合林場實際人力資源管理模式。優(yōu)化人才團隊結(jié)構(gòu)，設(shè)置福利吸引管理人才及技術(shù)人才，保障人力資源團隊的創(chuàng)新性。積極落實人才培養(yǎng)計劃，定期總結(jié)培養(yǎng)問題，提高林場人才歸屬感。

3.4 工作場所資源分析

該部分資源管理要結(jié)合建設(shè)目標進行改造，一方面改造工作內(nèi)部硬件環(huán)境資源，提高項目開發(fā)的工作效率。另一方面改造工作內(nèi)部軟環(huán)境資源，營造良好的工作氛圍及文化氛圍，激勵工作人員完成任務(wù)。注重考察該資源管理中是否制定工作環(huán)境規(guī)劃建設(shè)目標，避免資源管理盲目造成資源浪費。同時改造工作場所軟硬環(huán)境資源需要一定資金，做好工作場所資源改造資金分配十分重要。確保鄉(xiāng)鄰關(guān)系健康，全面考慮周圍居民利益及感受，制定完善科學(xué)的發(fā)展計劃。

3.5 文化資源分析

企業(yè)文化要建立完整的制度框架，逐步完善和提升制度的科學(xué)性，搭建符合林場系統(tǒng)特色的企業(yè)文化體系。明確各項目的科技合作目標及合作單位，避免實際落實過程中浪費時間精力，定期維護所建立的合作關(guān)系。合理分配科技項目研發(fā)資金，激勵技術(shù)人才進行創(chuàng)新，推動自研項目進行。建立景觀文化資源自信，利用互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳，突出森林生態(tài)文化的引導(dǎo)作用。

3.6 項目分析

林場項目主要有4類，分別是營造林項目、基建工程、林下經(jīng)濟及第三產(chǎn)業(yè)。其中營造林項目氛圍分為生產(chǎn)性、實驗性及生態(tài)工程性3種類型，基建工程不做二次分類，林下經(jīng)濟主要為藥材種苗繁育，第三產(chǎn)業(yè)為森林康養(yǎng)及休憩類項目。項目風(fēng)險因素主要集中在立項、實施、效績評估及項目驗收4個階段。