所謂區(qū)域再生水循環(huán)利用,就是將達(dá)標(biāo)排放的尾水通過(guò)人工濕地水質(zhì)凈化工程等生態(tài)措施進(jìn)一步改善以后,在一定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌用于生態(tài)、生產(chǎn)、生活的再生水利用模式。這項(xiàng)工作不僅可以節(jié)約水資源,降低碳排放,還可以在缺水的地方形成一個(gè)個(gè)大水面,通過(guò)沿河環(huán)湖生態(tài)修復(fù),進(jìn)一步改善水環(huán)境、水生態(tài),提升周邊群眾的獲得感、幸福感。如果這篇文章做得好,我們就有可能把缺水地區(qū)的一些低價(jià)值空間改造成高價(jià)值空間,甚至形成一個(gè)個(gè)新的“經(jīng)濟(jì)隆起帶”。我體會(huì),這也是當(dāng)前實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之義。
黨的二十大提出協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。這是新時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必然抉擇,也是一項(xiàng)總要求。
2021年12月,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、住建部、水利部印發(fā)了《區(qū)域再生水循環(huán)利用實(shí)施方案》,之后組織專家遴選了一批試點(diǎn)城市,有關(guān)結(jié)果前不久已經(jīng)向社會(huì)公示。下一步,生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期形成一批可復(fù)制、可推廣的優(yōu)秀案例。中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)也將會(huì)和大家一起持續(xù)關(guān)注、推動(dòng)這項(xiàng)工作。
再生水循環(huán)利用,應(yīng)遵循區(qū)域統(tǒng)籌、加強(qiáng)協(xié)同,節(jié)水優(yōu)先、因地制宜,政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng),規(guī)范管理、風(fēng)險(xiǎn)可控的基本原則。
開展區(qū)域再生水循環(huán)利用要統(tǒng)籌好五個(gè)邊界條件,分別是區(qū)域內(nèi)再生水產(chǎn)生的水質(zhì)水量、人工濕地水質(zhì)凈化處理規(guī)模、區(qū)域內(nèi)再生水調(diào)蓄容量、區(qū)域內(nèi)再生水利用的水質(zhì)水量、復(fù)雜水文氣象條件下的區(qū)域再生水資源量。
區(qū)域再生水循環(huán)利用的亮點(diǎn)不是再生水,也不是循環(huán)利用,而是區(qū)域。區(qū)域概念的提出,實(shí)質(zhì)上是向再生水開放了區(qū)域內(nèi)的自然水系,其意義十分重大:一是能夠以水系作為再生水“供”與“需”的連接,突破了管道輸送的瓶頸;二是鼓勵(lì)在更大范圍實(shí)現(xiàn)取補(bǔ)平衡,彰顯再生水的資源優(yōu)勢(shì);三是有效彌補(bǔ)再生水的水質(zhì)瑕疵,消除用戶心理障礙。
申請(qǐng)中央財(cái)政資金的再生水循環(huán)試點(diǎn)項(xiàng)目要關(guān)注以下幾個(gè)方面:一是對(duì)納入到區(qū)域再生水循環(huán)利用系統(tǒng)的污水處理廠尾水等污水,要進(jìn)行水質(zhì)論證,不得含有重金屬等有毒有害污染物質(zhì);二是人工濕地水質(zhì)凈化工程的建設(shè),應(yīng)滿足土地審批、防洪評(píng)價(jià)等項(xiàng)目建設(shè)要求;三是人工濕地水質(zhì)凈化工程應(yīng)明確進(jìn)出水水質(zhì)要求,開展進(jìn)出水水質(zhì)水量檢測(cè);四是人工濕地水質(zhì)凈化工程出水水質(zhì)應(yīng)滿足相應(yīng)用途再生水質(zhì)要求。