王洪波，孫偉娜

（蘇州眾通規(guī)劃設(shè)計有限公司，江蘇 蘇州 215011）

0 引 言

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的若干意見》提出：“堅持以人為本，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市?！苯陙?，中國城市建設(shè)進入精細化、集約化發(fā)展的新階段，城市更新將成為城市發(fā)展的新增長點。城市更新改造不僅能夠提升城市環(huán)境品質(zhì)，更重要的是還能夠激發(fā)城市的活力。

城市道路是城市的骨架和動脈，是最能體現(xiàn)城市活力、特色和人文關(guān)懷的窗口。過去在“車本位”導(dǎo)向下的城市道路，路權(quán)配置以機動交通需求為主導(dǎo)，人的活動空間被輕視，使得城市道路缺少活力。街道空間的更新改造使設(shè)計者充分考慮街道與環(huán)境、人文因素的關(guān)系，著力提升街道活力，打造富有活力的街道空間。

1 當(dāng)前街道空間存在的主要問題

從交通組織而言道路分為生活性道路和交通性道路。本文所指街道即在城市范圍內(nèi)，道路兩側(cè)建有各式建筑物的生活性及商業(yè)性道路。從功能上而言，街道除了滿足道路一般的交通、防災(zāi)、管線敷設(shè)等功能要求之外，還承載著社會交往等公共活動場所的功能，是城市最基本的公共服務(wù)設(shè)施之一。不知曾幾何時，我們失去了充滿故事的、市井爛漫的、繁華、嘈雜的街道；取而代之的是寬馬路、更寬的馬路、快速路，導(dǎo)致無節(jié)制機動化的出行環(huán)境惡化，機動車主導(dǎo)下的人文關(guān)懷缺失，街道尺度失控，街道空間缺乏活力等問題。

1.1 機動車主導(dǎo)下的人文關(guān)懷缺失

過去以提升機動交通通行能力和通行速度為主要目標，路權(quán)分配向機動車交通傾斜，結(jié)果是城市交通陷入擁堵、緩解、擁堵、再緩解的循環(huán)反復(fù)?，F(xiàn)有道路往往壓縮其他空間需求的供給，以滿足小汽車快速增長對交通的需求，道路的功能幾乎淪為機動車通行和停放的交通功能。小汽車保有量的快速增長，導(dǎo)致道路交通整體運行效率下降，慢行空間不足甚至沒有，行人的安全性有待提升。道路環(huán)境不斷惡化，景觀性與舒適性較差，街道失去活力。

1.2 重“交通功能”、輕“活力空間”

道路空間的功能單一，完整性不足。紅線內(nèi)部和建筑退讓空間功能割裂，路側(cè)停車侵占建筑前區(qū)，與人行空間沖突嚴重，公共活動空間零散。建筑底部過于松散，缺乏積極界面。沿線景觀、街道家具、服務(wù)設(shè)施不足，人行道與兩側(cè)建筑用地的地面鋪裝、景觀裝修風(fēng)格不一，城市景觀協(xié)調(diào)性較差，街道品質(zhì)不高。

1.3 街道尺度失控

街道尺度控制失衡。由于在價值觀念和功能主義沖動催化下異化了城市尺度，長軸線、寬馬路、大廣場、高聳的建筑等眾多巨型設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)遠離人本。道路建設(shè)機動車道過寬，兩側(cè)過街距離長，聯(lián)系不便，兩側(cè)建筑被隔離分裂，道路與兩側(cè)建筑高寬比不受限，缺少共容性；而建筑過高則與地面距離過大，立面讓人感覺與之失去聯(lián)系，給人以壓迫感。過寬的路面讓人在心理上缺乏安全感，貼線率不受控，道路風(fēng)貌雜亂無章，道路景觀單一。

1.4 規(guī)劃與建筑設(shè)計聚焦地塊內(nèi)部，周邊街道關(guān)注不足

相當(dāng)長的時間內(nèi)城市道路規(guī)劃設(shè)計對于道路空間設(shè)計、道路與沿線建筑的開放界面及互動重視不足，非機動車道和人行道寬壓縮至最窄寬度，城市道路兩側(cè)多為封閉狀態(tài)，缺少互動空間，道路無人文氣息，日漸寂寞，給城市生活帶來消極影響。正如簡·雅各布斯在她的專著《美國大城市的生與死》中說道:“當(dāng)我們想到一個城市時，首先出現(xiàn)在腦海的是街道。街道有生氣，城市就有生氣;街道沉悶，城市也就沉悶?！苯值揽臻g不夠緊湊，街道空間邊界缺乏限定，步行活動缺乏界面引導(dǎo)；沿街建筑功能復(fù)合不足，步行范圍內(nèi)無法完成日常生活所需，造成對機動車的依賴；界面形象單調(diào)、消極；無法為步行者提供豐富的視覺體驗與活動交互。孤立的高層寫字樓、門禁社區(qū)、集中的辦公園區(qū)成為常見建設(shè)形式，城市活動轉(zhuǎn)移到地塊內(nèi)部，物理障礙限制了人們進入城市空間，弱化了城市的滲透性，行人無法穿越，街道活力自然無從談起。

在城市更新中應(yīng)貫徹人性化城市設(shè)計理念，城市更新的道路活力空間朝向多元化探索與人性理念回歸方向深耕。對細而密的路網(wǎng)格局與圍合式建筑進行研究，進一步以完善生活質(zhì)量和提升空間品質(zhì)為目標的街道活力空間設(shè)計，營造出一個充滿趣味性與豐富性的空間場所，滿足城市居民在日常生活和社會生活中精神上與物質(zhì)上的需求。

2 街道空間更新改造設(shè)計

2.1 街道空間分類

街道是指全路或大部分地段兩側(cè)建有各式建筑物，設(shè)有人行道和各種市政公用設(shè)施的道路，是城市居民關(guān)系最為密切的公共活動場所，也是城市歷史和文化的重要空間載體。街道起著展示城市形象、促進綠色交通、提供生活場所、推動經(jīng)濟繁榮的重要作用。街道的路面為人們活動提供了基本的場地，兩側(cè)的建筑為街道本身提供了生命力。街道上行動的人與周圍社區(qū)、新鮮空氣、定時戶外活動、生活的自在愉悅、體驗和信息的獲取等之間都存在著直接的聯(lián)系。從道路到街道，是機動車交通空間向生活空間的回歸，是路權(quán)從以車為主向以人為主的轉(zhuǎn)變。

街道設(shè)計是一個高度綜合性的工作，提煉街道的特色要素，應(yīng)綜合考慮沿街活動、街道空間景觀特征和交通功能因素，將街道劃分為商業(yè)街道、生活服務(wù)街道、景觀休閑街道、交通性街道與綜合性街道五大類，具體特征見表1[1]。

表1 街道類型

在明確街道定位的基礎(chǔ)上，考慮所有街道的使用者，因地制宜進行街道空間分配和街道設(shè)施統(tǒng)籌設(shè)置。通過完整的街道更新改造設(shè)計，使道路使用的各類用戶之間的關(guān)系更為協(xié)調(diào)，街道活力更為增強。

2.2 街道空間更新改造設(shè)計要點

活力街道空間的構(gòu)成要素包括交叉口、街道轉(zhuǎn)角、廣場、街坊出入口、標志物、路段、綠化、構(gòu)筑物等，以分析街道活力要素，匯集街道活力設(shè)計為主要方向。

2.2.1 街道功能復(fù)活

歷史上道路曾經(jīng)是城市的主要公共活動場所，人們在街道中開展交往、商業(yè)、慶典等活動。正如簡·雅格布斯所認為的那樣，街道空間的魅力正在于其空間中各種動態(tài)的、豐富的、多樣性的交織。多樣性是街道空間的本質(zhì)所在，人、建筑、不同的交往活動交織在一起，形成街道空間的獨特魅力。街道規(guī)劃設(shè)計中改變空間的單調(diào)與冷漠，重視對人的關(guān)懷及人在其中活動多樣性的空間尺度。

街道更新時沿街建筑復(fù)合多樣功能，不再是過去沿用蘇聯(lián)的那套地塊單一理論，沿街建筑形成不同尺度、不同空間關(guān)系的功能混合；沿街底層引入商業(yè)、文化藝術(shù)等公共業(yè)態(tài)，融合辦公研發(fā)、居住生活、商業(yè)休閑等不同功能區(qū)，強調(diào)工作、學(xué)習(xí)居住和生活等地塊功能的融合性，注重多層次的功能復(fù)合，鼓勵尺度與業(yè)態(tài)的多樣性；保障街道活動的連續(xù)性；容納協(xié)同共生的各類功能，增加人行出入口數(shù)量，公共建筑和商業(yè)建筑應(yīng)當(dāng)面向步行道開放出入口，居住街區(qū)需要有多個出入口，沿街業(yè)態(tài)多樣性、街道店鋪的多樣尺度、形成密集的出入口有利于激發(fā)街道活力，保障街道活動的連續(xù)性。利用智慧設(shè)施、城市家具豐富街道功能。

有條件的地方設(shè)置沿街廣場、街區(qū)公園。蘆原義信在《街道的美學(xué)》中說到“廣場是街道的擴展[5]”，簡·雅各布斯《在美國大城市的死與生》中提到“將公園、廣場和公共建筑作為街道特性的一部分來使用，從面強化街道用途的多樣性，并將這些用途緊密地聯(lián)結(jié)在一起[2]”，共同組成有效街區(qū)。設(shè)計上與周圍的街道相連，空間上成整體，開敞方便。在廣場使用方面有效地吸引各種各樣的使用者，從而增加街道、廣場的活力。廣場空間交通組織需協(xié)調(diào)統(tǒng)一，考慮人流的集散、各周邊街道到廣場的便利性。廣場設(shè)計要考慮空間的開放性，與市民活動相互滲透、相互交流，是設(shè)計關(guān)鍵所在。

如圖1所示，以蘇州南天成路朗詩蔚藍廣場的設(shè)計為例，該廣場在交叉口設(shè)置城市廣場及道路景觀帶，建筑退界空間的廣場中增加了硬質(zhì)鋪地，并設(shè)置座椅、種植高大的喬木和點綴花卉，形成市民樂于使用的交流空間與休憩場所，拓展了街道的活動范圍，提升了街道的環(huán)境品質(zhì)與活力。廣場引入新型鄰里中心商業(yè)、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)，舉辦各式文化活動，自建成起就成周邊居民的聚集區(qū)，為以往沉悶的南天成路帶來無限活力。同時廣場地下設(shè)置停車場，既充分利用城區(qū)的建設(shè)場地，又解決城市老大難的停車問題。

圖1 蘇州南天成路朗詩蔚藍廣場

2.2.2 提倡街道的柔性邊界設(shè)計

街道為人們提供了基本的場地，兩側(cè)的建筑則為街道提供了生命力，街道的形式、空間設(shè)計、豐富的細節(jié)以及強烈的體驗感，街道兩側(cè)的設(shè)施處理，特別是建筑的底層部分，對街道活力起著重要作用。街道設(shè)計時設(shè)置足夠?qū)挾鹊姆菣C動車道、人行道，對綠化帶、沿街建筑、街道的過渡帶和裝飾小品等進行柔性共融設(shè)計，為人們在街道空間停留提供良好的棲息地，使人們在休憩的同時通過視覺或活動參與到城市生活中來。

街道紅線與沿線建筑邊界線相融、相鄰時宜對邊界線進行柔性設(shè)計，利用行道樹、挑廊檐、騎樓提供基本的遮陰、休憩設(shè)施；沿街建筑前區(qū)設(shè)置休憩設(shè)施或商業(yè)設(shè)施，可利用建筑前區(qū)進行臨時性室外商品展示、設(shè)置公共座椅及餐飲設(shè)施；同時商業(yè)建筑公共建筑沿街建筑首層、退界空間與人行道保持相同標高，形成開放、連續(xù)的室內(nèi)外活動空間。街道紅線與沿線建筑邊界線相離時，增強兩者之間的視覺信息溝通，增加兩者之間的可參與性活動空間。避免使用硬性隔離，設(shè)置自然柔和的景觀界面遮攔，如綠籬、豐富多彩的櫥窗、展位等。相離空間可設(shè)置一些供行人停留與活動的小型開放空間，增加信息設(shè)施、智慧設(shè)施、城市家具、景觀小品等活動設(shè)施；當(dāng)街道上布滿人群，人們投入到城市公共活動中的各種活動時，街道的活力才得以顯現(xiàn)。

非交通性街道沿街設(shè)置公共座椅及休憩節(jié)點，形成交流場所,座椅設(shè)置led燈等智慧設(shè)施，如圖2所示。

圖2 le d燈座椅

利用行道樹、挑廊檐、騎樓為行人遮風(fēng)擋雨，同時為沿街商鋪積聚人氣，如圖3所示。

圖3 騎樓與街道

如圖4所示，退界空間與人行道保持相同標高，形成開放、連續(xù)的室內(nèi)外活動空間。

圖4 人行道與退界空間[1]

2.3 街道空間設(shè)計

2.3.1 街道高寬比設(shè)計

重視街道高寬比控制。日本蘆原義信認為道路寬高比D：H宜為1∶1，大于2時，由于距離的增加會生分離感，互動性減少，同時過寬的路面不利于行人步行。反之，小于1時，將引發(fā)空間狹窄感、壓迫感?！渡虾＝值涝O(shè)計準則》研究認為人性化的街道尺度與宜人的空間高寬比宜采用1∶2～1.5∶1；商業(yè)街道可適度緊湊，較窄的商業(yè)街道高寬比可達到3∶1；交通性街道和綜合性街道兩側(cè)可適度開敞，高寬比宜控制在1∶2～1∶1。

街道高寬比通過行道樹、沿街建筑和圍墻形成有序的空間界面，保持街道空間緊湊，塑造宜人的高寬比。街墻檐口高度宜控制在15～24 m，最高不宜超過30 m，以維持建筑與街道空間的聯(lián)系。過高的建筑設(shè)置裙房、廣場等與街道界面過渡。

2.3.2 沿街建筑的控制線貼線率控制

在城市設(shè)計研究的基礎(chǔ)上提煉規(guī)劃控制要素，以附加圖則的形式納入控規(guī)法定文件，作為項目設(shè)計和建設(shè)的依據(jù)。通過建設(shè)控制線規(guī)定建設(shè)窗口，要求沿街道及廣場界面貼線率達到規(guī)定百分比。如圖5所示，街道兩側(cè)通過貼線率管控形成整齊、連續(xù)的空間界面，以塑造連續(xù)的街道空間界面。街道空間的營造注重建筑形態(tài)對街道空間的塑造作用，保證界面連續(xù)，風(fēng)格統(tǒng)一。

圖5 不同的建筑貼線建造方式

2.3.3 街道的立面設(shè)計

城市街道空間構(gòu)成要素有底界面、側(cè)界面、頂界面、對景面。除街道路面寬度與兩側(cè)建筑高度比外，街道與建筑的尺度與步行體驗感直接相關(guān)。人的視覺感知范圍以視平層向上50°和向下70°。在行人的視覺范圍內(nèi)，視覺上的透視由豐富的建筑立面所組成，沿街建筑設(shè)計滿足人的視角和步行速度視覺體驗需求，豐富視覺，美化生活環(huán)境與品質(zhì)。

建筑首層、退界空間與人行道保持相同標高，形成開放、連續(xù)的室內(nèi)外活動空間，避免高差變化形成空間和活動阻隔。通過小地塊的建設(shè)方式，形成多樣化的立面樣式。大型建筑通過分段設(shè)計化解建筑尺度。

如圖6（a）所示，現(xiàn)代高層建筑破壞街道原有適宜的比例關(guān)系，可通過高層建筑前寬闊場地，以建筑小品、城市家具等方法對空間重新劃分，降低高層建筑對街道空間的影響，如圖6（b）所示。建筑小品、景觀帶設(shè)置通過風(fēng)格、造型、色彩、元素、材料等不同表現(xiàn)廣漠展開設(shè)計，做到尺度適宜、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

圖6 視覺空間的立面樣式[1]

街道立面設(shè)計中重視戶外店招的設(shè)計。店招是城市的展示窗口，也從側(cè)面反映了城市的經(jīng)濟文化水平,是沿街立面的重要組成部分，如圖7所示。戶外店招的設(shè)計風(fēng)格、材料屬性和設(shè)置組裝等，對城市環(huán)境影響較大，直接影響到市容市貌、城市的品質(zhì)文化。需對其進行統(tǒng)一規(guī)劃，以符合街道設(shè)計風(fēng)貌和活力規(guī)劃。

圖7 分段設(shè)計化解建筑尺度[1]

2.4 城市文化塑造

街道是城市外部形象的重要載體，街道的建筑風(fēng)采和人文風(fēng)情不僅延續(xù)著城市空間，也映射著城市的文化視野和城市內(nèi)涵。街道的風(fēng)貌是城市發(fā)展的見證，也是城市的記憶，容易引起市民的共鳴，產(chǎn)生文化認同感。街道的構(gòu)成素材傳達著文化感悟，記載著獨特的城市文化和地域文化，街道風(fēng)貌展現(xiàn)不同的環(huán)境意境，而且有文化、有腔調(diào)、具韻味、夠時尚。

城市更新背景下保護修繕舊的街道，有利于吸引游客，提高街道可參觀度，從而增加人氣，提高街道的活力。城市更新依托街道傳承城市文化，延續(xù)歷史特色與人文氛圍，記錄街區(qū)脈絡(luò)，對道路的物質(zhì)性和非物質(zhì)性風(fēng)貌要素進行保護，尊重具有歷史意義、個性特征的建筑形式、空間尺度、色彩等，保護街道的歷史文脈。設(shè)計時依據(jù)道路所在區(qū)域的風(fēng)貌特色，采用地方特色的材料、工藝、色彩，運用歷史符號，符合當(dāng)?shù)厝说臉?gòu)造尺度使用習(xí)慣和審美情趣，形成特色景觀，提升空間品質(zhì)與公共藝術(shù)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵，展現(xiàn)城市形象與街道特征，營造出街道的歸屬感。例如，蘇州市在城市道路更新改建時，根據(jù)不同的街道環(huán)境特色和區(qū)域特征，設(shè)計出不同的風(fēng)貌特色。如圖8所示的人民路，是蘇州古城最重要的穿城道路。通過沿街建筑粉墻黛瓦、人行道鋪裝圖案、街角園林小品的設(shè)計使空間尺度遺存古城風(fēng)貌。

圖8 古城遺韻人民路

如圖9所示的干將路，河流水系與街道緊密結(jié)合，道路以河分南北單行線，兩路夾一河體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)特色，河邊園藝體現(xiàn)蘇州園林景致。

圖9 水鄉(xiāng)特色干將路

如圖10所示的星湖街，通過白色網(wǎng)架拱圈花壇布設(shè)及道路兩旁寬闊的綠化帶，展現(xiàn)園區(qū)現(xiàn)代特色。

圖10 現(xiàn)代風(fēng)格星湖街

如圖11所示的道前街，明清時期是蘇州的政治中心，官署林立?，F(xiàn)道路南側(cè)沿河完整體現(xiàn)了蘇式水巷風(fēng)格，道路兩側(cè)保存了很多高大樹木。街道原有的銀杏樹保持不動，調(diào)整道路線形和斷面布置避讓樹木，加寬人行道設(shè)置口袋公園供行人駐足觀賞。每到銀杏葉變黃的季節(jié)這里是秋之勝景，是蘇州市最美的街道之一。

圖11 銀杏景觀道前街

再以河南安陽市倉巷街歷史風(fēng)貌街道設(shè)計為例。安陽市倉巷街全長528 m，現(xiàn)有57個院落，大部分是明清、民國時期的建筑，共有325戶居民。如圖12所示，整街更新改造以灰色格調(diào)為主，建筑格局均為中國傳統(tǒng)的臺梁式建筑構(gòu)架，青磚砌墻，青瓦覆頂，古樸典雅、厚重悠遠成為安陽時代變遷的一個縮影。如圖13所示，設(shè)計時對圍墻和大門進行重新設(shè)計，為街道融入時代的元素，街道恢復(fù)青色路面，通過使用歷史材質(zhì)與色彩，這些元素又與歷史環(huán)境融為一體，街道的歷史風(fēng)貌得到延續(xù)與傳承。

圖12 改造前的倉巷街

圖13 改造后的倉巷街

3 結(jié)語

歐洲城市的核心是廣場，中國城市的核心是街市。不論是《清明上河圖》，還是《康熙南巡圖》中的繁華都是由街道承載的。街道作為城市公共空間的“庭院”是城市生活的主要空間載體，是交流交往的空間，是各類市政設(shè)施、公共設(shè)施的載體，是城市文化的集中體現(xiàn)。街道也是居民生活和城市生活的基本單元，分析其影響因素，綜合測度不同要素對街道活力的影響，在城市更新中營造街道活力，創(chuàng)造出真正具有活力的城市空間，滿足社會發(fā)展的需求，提升城市更新改造的深度和廣度。